Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Олейников А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Манаенковой Е.Н.,
судей - Асатиани Д.В., Жабиной Н.А.,
при секретаре - Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах С. к администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения
по представлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда на определение Центрального районного суда г. Волгограда от 19 июня 2012 года, которым
Администрации Волгограда предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15 декабря 2012 года
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Манаенковой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от 27 марта 2012 года на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение вне очереди.
Администрация Волгограда обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ссылаясь на то, что в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград отсутствуют жилые помещения, приобретенные за счет субвенций из областного фонда компенсаций. Департаментом по жилищной политике администрации Волгограда заключаются муниципальные контракты долевого участия в строительстве в 2012 году жилого помещения (квартиры) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с последующей передачей в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград. После оформления жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность, решение суда будет исполнено, для чего требуется отсрочка исполнения до 15 декабря 2012 года.
19 июня 2012 года судом постановлено указанное выше определение.
В представлении прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом определения, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсрочка исполнения решения суда на срок до 15 декабря 2012 года существенно нарушает права и законные интересы С., гарантированные федеральным законодательством для предоставления жилья вне очереди. С. состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 6 марта 2009 года и у администрации Волгограда имелось достаточно времени для того, чтобы предоставить С. жилое помещение.
В соответствии со ст. 327.1, ст. 331 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, выслушав прокурора Мамину Н.Л., поддержавшую жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление администрации Волгограда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 15.12.2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что 15.02.2012 года департаментом по жилищной политике администрации Волгограда направлено письмо в адрес ООО "Агростройинвест" (Исполнителя муниципального контракта и Застройщика) с требованием направить оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью документ об обеспечении исполнения контракта. Срок исполнения обязательств Исполнителя (Застройщика) по муниципальным контрактам установлен до 15.11.2012 года, при соблюдении условий о государственной регистрации прав муниципальной собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. После выполнения мероприятий и принятии в муниципальную собственность жилых помещений, принимается решение о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, для чего требуется месячный срок.
Однако, судебная коллегия согласиться с такими выводами не может.
На основании ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.
Из положений указанных норм следует, что предоставление отсрочки, исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.
Конкретного перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта действующее законодательство не содержит, устанавливая лишь критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых должен разрешаться судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе, законных интересов как должника, так и взыскателя.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникая при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты федеральных судом обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что С., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма была принята 6 марта 2009 года и до настоящего времени жильем не обеспечена.
Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих возможность исполнения муниципального контракта, на который ссылается администрация Волгограда и передачи жилого помещения Заказчику в срок, указанный в муниципальном контракте, материалы дела не содержат.
При таком положении, постановленное судом определение нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене.
Учитывая срок нахождения С. на учете граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и, соответственно, длительность наличия у Администрации Волгограда неисполненной обязанности обеспечить ее жилым помещением, при необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, а также требования справедливости, адекватности и соблюдения конституционных прав участников исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявления администрации Волгограда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявления ответчика надлежит отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Центрального районного суда г. Волгограда от 19 июня 2012 года отменить; в удовлетворении заявления администрации Волгограда о предоставлении до 15 декабря 2012 года отсрочки исполнения решения суда от 27 марта 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах С. к администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9820/2012
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. по делу N 33-9820/2012
Судья: Олейников А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Манаенковой Е.Н.,
судей - Асатиани Д.В., Жабиной Н.А.,
при секретаре - Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах С. к администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения
по представлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда на определение Центрального районного суда г. Волгограда от 19 июня 2012 года, которым
Администрации Волгограда предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15 декабря 2012 года
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Манаенковой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от 27 марта 2012 года на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение вне очереди.
Администрация Волгограда обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ссылаясь на то, что в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград отсутствуют жилые помещения, приобретенные за счет субвенций из областного фонда компенсаций. Департаментом по жилищной политике администрации Волгограда заключаются муниципальные контракты долевого участия в строительстве в 2012 году жилого помещения (квартиры) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с последующей передачей в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград. После оформления жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность, решение суда будет исполнено, для чего требуется отсрочка исполнения до 15 декабря 2012 года.
19 июня 2012 года судом постановлено указанное выше определение.
В представлении прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом определения, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсрочка исполнения решения суда на срок до 15 декабря 2012 года существенно нарушает права и законные интересы С., гарантированные федеральным законодательством для предоставления жилья вне очереди. С. состоит на учете в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 6 марта 2009 года и у администрации Волгограда имелось достаточно времени для того, чтобы предоставить С. жилое помещение.
В соответствии со ст. 327.1, ст. 331 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, выслушав прокурора Мамину Н.Л., поддержавшую жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Удовлетворяя заявление администрации Волгограда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 15.12.2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что 15.02.2012 года департаментом по жилищной политике администрации Волгограда направлено письмо в адрес ООО "Агростройинвест" (Исполнителя муниципального контракта и Застройщика) с требованием направить оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью документ об обеспечении исполнения контракта. Срок исполнения обязательств Исполнителя (Застройщика) по муниципальным контрактам установлен до 15.11.2012 года, при соблюдении условий о государственной регистрации прав муниципальной собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. После выполнения мероприятий и принятии в муниципальную собственность жилых помещений, принимается решение о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, для чего требуется месячный срок.
Однако, судебная коллегия согласиться с такими выводами не может.
На основании ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.
Из положений указанных норм следует, что предоставление отсрочки, исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.
Конкретного перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта действующее законодательство не содержит, устанавливая лишь критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых должен разрешаться судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе, законных интересов как должника, так и взыскателя.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникая при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты федеральных судом обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что С., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма была принята 6 марта 2009 года и до настоящего времени жильем не обеспечена.
Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих возможность исполнения муниципального контракта, на который ссылается администрация Волгограда и передачи жилого помещения Заказчику в срок, указанный в муниципальном контракте, материалы дела не содержат.
При таком положении, постановленное судом определение нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене.
Учитывая срок нахождения С. на учете граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и, соответственно, длительность наличия у Администрации Волгограда неисполненной обязанности обеспечить ее жилым помещением, при необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, а также требования справедливости, адекватности и соблюдения конституционных прав участников исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявления администрации Волгограда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявления ответчика надлежит отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Центрального районного суда г. Волгограда от 19 июня 2012 года отменить; в удовлетворении заявления администрации Волгограда о предоставлении до 15 декабря 2012 года отсрочки исполнения решения суда от 27 марта 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах С. к администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)