Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Ващенко Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.,
судей Диденко И.А., Казакова Д.А.
по докладу судьи Диденко И.А.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.П. 7 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 05 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Х.П. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий.
В обоснование своих требований он указал, что является членом ПЖСК "<...>". <...> г. между ним и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключен договор <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью <...> кв. м, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>. <...> заявитель обратился с заявлением в УФРС Центрального района г. Сочи о государственной регистрации договора аренды. В государственной регистрации договора было отказано, по тем основаниям, что не соблюден порядок приобретения земельного участка в порядке установленном ст. 38 Земельного кодекса РФ, а именно отсутствуют документы, подтверждающие соблюдением органом местного самоуправления принципа публичности предоставления земельного участка.
Просил суд признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от об отказе в государственной регистрации договора <...> от <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка <...> площадью <...> кв. м, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>, и обязать регистрационный орган осуществить государственную регистрацию права аренды заявителя на спорный земельный участок.
Обжалуемым решением Центральный районный суд г. Сочи от 05 июля 2012 года отказал Х.П. в удовлетворении заявленных требований.
С данным решением не согласен Х.П. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обосновании жалобы указывает, что суд принял решение с нарушением норм материального права, судом первой инстанции не учтено, что данным земельный участок предоставлен на законных основаниях, имеется об этом постановление администрации об выделение земельного участка и договор аренды, который регистрирующий орган обязан зарегистрировать.
Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение Х.П., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.
В силу ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от <...> зарегистрировано ЖСТ "<...>", утвержден Устав и список членов товарищества.
Постановлениями администрации г. Сочи от <...>, от <...>, от <...> ПЖСК "<...>" предоставлен земельный участок для разработки на нем проекта квартала смешанной жилой застройки на <...>.
Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от <...> заявителю предоставлен в аренду в ПЖСК "<...>" по <...> в земельный участок площадью ... м. для индивидуального жилищного строительства.
<...> между заявителем и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключен договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью ..., с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>.
В силу ст. 26 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
<...> заявитель обратился с заявлением в УФРС Центрального района г. Сочи о государственной регистрации договора аренды от <...> отказано в государственной регистрации права аренды заявителя на данный земельный участок в связи с нарушением ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а именно не представил документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, а также то основание, что земельный участок предоставлен без проведения торгов, конкурсов, аукционов.
Как установлено в суде первой инстанции, постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от <...> заявителю предоставлен в аренду земельный участок <...> в ПЖСК "<...>" по <...>, для индивидуального жилищного строительства.
Указанный земельный участок сформирован из состава земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> ранее предоставленного постановлением Главы администрации г. Сочи от <...> ПЖСК "<...>" в аренду для строительства индивидуальной жилой застройки с объектами инженерной инфраструктуры общего пользования.
Предоставленный в аренду ПЖСК "Соловьи" земельный участок общей площадью ... был разделен на самостоятельные земельный участки, право собственности на которые было зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Сочи.
Суд первой инстанции отказал Х.П. в удовлетворении требований на том основании, что на спорном земельном участке отсутствуют строения и сооружения, в связи с этим у заявителя отсутствует исключительное право на заключение договора аренды земельного участка, а также орган местного самоуправления г. Сочи нарушил установленный земельным законодательством порядок предоставления спорного земельного участка, заключение договора аренды производится в соответствии со статьей 38 ЗК РФ на торгах.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, так как суд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Суд первой инстанции сделал вывод, что орган местного самоуправления нарушил установленный земельным законодательством порядок предоставления спорного земельного участка, хотя заявитель оспаривал решение регистрирующего органа, который в соответствии с законодательством должен был произвести регистрацию его права. Вопрос о правомерности выделения земельного участка в аренду заявителю Х.П. ни кем не оспаривался, и у суда не было оснований делать об этом вывод. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также не наделен полномочиями делать выводы о правомерности выделения земельных участков в аренду.
В соответствии со статьей 9 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены пунктом 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации к компетенции регистрирующего органа относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Заявителем Х.П. были предоставлены на государственную регистрацию договор аренды земельного участка и все необходимы документы, которые не вызвали сомнения у регистратора.
При таких обстоятельствах у регистрационной службы отсутствовали основания для отказа Х.П. в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение Центрального районного суда г. Сочи от 05 июля 2012 года подлежит отмене и в соответствии со статьей 328 ГПК РФ судебная коллегия принимает решение об удовлетворении заявленных требований Х.П.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ,
определила:
Решение Центрального районного г. Сочи Краснодарского края от 05 июля 2012 года отменить.
Заявление Х.П. об оспаривании действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному отделу г. Сочи удовлетворить.
Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному району г. Сочи от <...> об отказе Х.П. в государственной регистрации договора аренды <...> от <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка <...> площадью <...> с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером 23:49:0205016:220, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>.
Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному району г. Сочи осуществить государственную регистрацию права аренды земельного участка за Х.П., возникшего на основании договора <...> от <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка <...> площадью ... м., с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-17290/12
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-17290/12
Судья - Ващенко Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.,
судей Диденко И.А., Казакова Д.А.
по докладу судьи Диденко И.А.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.П. 7 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 05 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Х.П. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий.
В обоснование своих требований он указал, что является членом ПЖСК "<...>". <...> г. между ним и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключен договор <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью <...> кв. м, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>. <...> заявитель обратился с заявлением в УФРС Центрального района г. Сочи о государственной регистрации договора аренды. В государственной регистрации договора было отказано, по тем основаниям, что не соблюден порядок приобретения земельного участка в порядке установленном ст. 38 Земельного кодекса РФ, а именно отсутствуют документы, подтверждающие соблюдением органом местного самоуправления принципа публичности предоставления земельного участка.
Просил суд признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от об отказе в государственной регистрации договора <...> от <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка <...> площадью <...> кв. м, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>, и обязать регистрационный орган осуществить государственную регистрацию права аренды заявителя на спорный земельный участок.
Обжалуемым решением Центральный районный суд г. Сочи от 05 июля 2012 года отказал Х.П. в удовлетворении заявленных требований.
С данным решением не согласен Х.П. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обосновании жалобы указывает, что суд принял решение с нарушением норм материального права, судом первой инстанции не учтено, что данным земельный участок предоставлен на законных основаниях, имеется об этом постановление администрации об выделение земельного участка и договор аренды, который регистрирующий орган обязан зарегистрировать.
Проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение Х.П., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.
В силу ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от <...> зарегистрировано ЖСТ "<...>", утвержден Устав и список членов товарищества.
Постановлениями администрации г. Сочи от <...>, от <...>, от <...> ПЖСК "<...>" предоставлен земельный участок для разработки на нем проекта квартала смешанной жилой застройки на <...>.
Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от <...> заявителю предоставлен в аренду в ПЖСК "<...>" по <...> в земельный участок площадью ... м. для индивидуального жилищного строительства.
<...> между заявителем и муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г. Сочи заключен договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью ..., с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>.
В силу ст. 26 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
<...> заявитель обратился с заявлением в УФРС Центрального района г. Сочи о государственной регистрации договора аренды от <...> отказано в государственной регистрации права аренды заявителя на данный земельный участок в связи с нарушением ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а именно не представил документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, а также то основание, что земельный участок предоставлен без проведения торгов, конкурсов, аукционов.
Как установлено в суде первой инстанции, постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи от <...> заявителю предоставлен в аренду земельный участок <...> в ПЖСК "<...>" по <...>, для индивидуального жилищного строительства.
Указанный земельный участок сформирован из состава земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> ранее предоставленного постановлением Главы администрации г. Сочи от <...> ПЖСК "<...>" в аренду для строительства индивидуальной жилой застройки с объектами инженерной инфраструктуры общего пользования.
Предоставленный в аренду ПЖСК "Соловьи" земельный участок общей площадью ... был разделен на самостоятельные земельный участки, право собственности на которые было зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Сочи.
Суд первой инстанции отказал Х.П. в удовлетворении требований на том основании, что на спорном земельном участке отсутствуют строения и сооружения, в связи с этим у заявителя отсутствует исключительное право на заключение договора аренды земельного участка, а также орган местного самоуправления г. Сочи нарушил установленный земельным законодательством порядок предоставления спорного земельного участка, заключение договора аренды производится в соответствии со статьей 38 ЗК РФ на торгах.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, так как суд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Суд первой инстанции сделал вывод, что орган местного самоуправления нарушил установленный земельным законодательством порядок предоставления спорного земельного участка, хотя заявитель оспаривал решение регистрирующего органа, который в соответствии с законодательством должен был произвести регистрацию его права. Вопрос о правомерности выделения земельного участка в аренду заявителю Х.П. ни кем не оспаривался, и у суда не было оснований делать об этом вывод. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также не наделен полномочиями делать выводы о правомерности выделения земельных участков в аренду.
В соответствии со статьей 9 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены пунктом 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации к компетенции регистрирующего органа относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Заявителем Х.П. были предоставлены на государственную регистрацию договор аренды земельного участка и все необходимы документы, которые не вызвали сомнения у регистратора.
При таких обстоятельствах у регистрационной службы отсутствовали основания для отказа Х.П. в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение Центрального районного суда г. Сочи от 05 июля 2012 года подлежит отмене и в соответствии со статьей 328 ГПК РФ судебная коллегия принимает решение об удовлетворении заявленных требований Х.П.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ,
определила:
Решение Центрального районного г. Сочи Краснодарского края от 05 июля 2012 года отменить.
Заявление Х.П. об оспаривании действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному отделу г. Сочи удовлетворить.
Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному району г. Сочи от <...> об отказе Х.П. в государственной регистрации договора аренды <...> от <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка <...> площадью <...> с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером 23:49:0205016:220, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>.
Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Центральному району г. Сочи осуществить государственную регистрацию права аренды земельного участка за Х.П., возникшего на основании договора <...> от <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка <...> площадью ... м., с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером <...>, расположенного в ПЖСК "<...>" по <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)