Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Соколова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Игошевой Г.Н., Вахониной А.М.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.М. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2012 года, которым К.М., К.Ю., К.Р. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Грязовецкое, администрации Грязовецкого муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
К.М., К.Ю., К.Р. признаны не приобретшими право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия
установила:
К.М., его мать К.Ю. и сестра К.Р. имеют регистрацию в трехкомнатной квартире N ..., общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <...>, которая принадлежит на праве собственности К.М.
Заключением межведомственной комиссии от <...> N ... квартира ... в доме ... по переулку ... города ... признана непригодной для проживания.
Ссылаясь на признание квартиры непригодной для проживания, <...> К.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения.
Просил возложить на администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанность предоставить ему жилое помещение, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.
Определением суда от <...> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены К.Ю. и К.Р.
В ходе рассмотрения дела истец К.М. исковые требования уточнил, просил предоставить ему на состав семьи, состоящей из трех человек, включая его, мать К.Ю. и сестру К.Р., благоустроенное жилое помещение вне очереди в связи с непригодностью для проживания квартиры N ... в доме ... по переулку ... города ... и инвалидности К.Ю.
Третьи лица К.Ю. и К.Р. заявили самостоятельные требования, просили предоставить жилое помещение с учетом всех членов семьи.
Определением суда от к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Грязовецкого муниципального района, в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования по иску, привлечены К.Ю. и К.Р.
Не согласившись с исковыми требованиями К.М., администрация муниципального образования Грязовецкое обратилась в суд со встречным иском о признании К.М., К.Ю. и К.Р. не приобретшими права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, мотивируя тем, что К.М., К.Ю. и К.Р., имея регистрацию в квартире N ... дома ... по переулку ... города ..., никогда в ней не проживали, данное жилое помещение не является для них единственным жилищем.
Определением суда от <...> к участию в деле по встречному иску администрации муниципального образования Грязовецкое в качестве соответчиков привлечены К.Ю. и К.Р.
В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску К.М. заявленные исковые требования поддержал, встречный иск не признал, пояснив, что его семья в жилом помещении никогда не проживала, поскольку оно было непригодным для проживания.
Третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску К.Р. исковые требования К.М. поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску - администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности М. иск К.М. не признала, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по первоначальному иску - администрации Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных на иск возражениях указал, что администрация Грязовецкого муниципального района не является надлежащим ответчиком, поскольку не наделена полномочиями по предоставлению (распределению) жилых помещений, находящихся на территории поселений.
Третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску К.Ю. в судебное заседание не явилась, в представленных на встречный иск возражениях исковые требования К.М. поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска - отказать.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К.М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.М. - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира N ... в доме ... по переулку ... города ... признана непригодной для проживания, выполнение ее капитального ремонта экономически нецелесообразно.
В квартире N ... в доме ... по переулку ... города ... зарегистрированы К.М., К.Ю. и К.Р.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности К.М. на основании решения Грязовецкого районного суда Вологодской области от <...>.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в связи с признанием квартиры непригодной, суд первой инстанции исходил из того, что К.М., К.Ю. и К.Р. имеют лишь регистрацию в данной квартире, но фактически никогда в ней не проживали, в связи с чем не приобрели право на предоставление жилого помещения вне очереди.
С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, следовательно, указанные нормы права распространяются как на нанимателей, так и на собственников жилых помещений, а также на членов их семей.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
На основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из смысла приведенных норм права следует, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, возлагается на органы местного самоуправления по месту нахождения дома, признанного непригодным для проживания.
К.М., К.Ю. и К.Р. состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Между тем, судебная коллегия отмечает, что Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении собственнику жилого помещения и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения, где они проживают, непригодным для проживания, а именно, какое жилое помещение в данном случае должно быть предоставлено указанным лицам.
С учетом положений части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции применяет по аналогии закона нормы данного Кодекса, которые регулируют сходные правоотношения по предоставлению в подобных случаях жилья нанимателям жилых помещений.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Предоставление гражданам в данной ситуации другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
Поскольку семья истца принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить семье К.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Факт непроживания истца и членов его семьи в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, при отсутствии иных жилых помещений, занимаемых на законных основаниях, не имеет правового значения при разрешении данного дела.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке является необоснованным.
С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований К.М. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения и удовлетворения иска администрации муниципального образования Грязовецкое необходимо отменить, принять по делу в указанной части новое решение, которым на администрацию муниципального образования Грязовецкое возложить обязанность предоставить К.М., К.Ю., К.Р. вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к условиям города ... Вологодской области, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города ... Вологодской области, а в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Грязовецкое о признании К.М., К.Ю., К.Р. не приобретшими право на предоставление жилого помещения вне очереди отказать.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований К.М. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения и удовлетворения иска администрации муниципального образования Грязовецкое о признании К.М., К.Ю., К.Р. не приобретшими право на внеочередное предоставление жилого помещения отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение, которым на администрацию муниципального образования Грязовецкое возложить обязанность предоставить К.М., К.Ю., К.Р. вне очереди по договору социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к условиям города ... Вологодской области, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города ... Вологодской области.
Администрации муниципального образования Грязовецкое в удовлетворении исковых требований о признании К.М., К.Ю., К.Р. не приобретшими право на предоставление жилого помещения вне очереди отказать.
В остальном решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2012 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.10.2012 N 33-4440/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2012 г. N 33-4440/2012
Судья Соколова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Игошевой Г.Н., Вахониной А.М.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.М. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2012 года, которым К.М., К.Ю., К.Р. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Грязовецкое, администрации Грязовецкого муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
К.М., К.Ю., К.Р. признаны не приобретшими право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия
установила:
К.М., его мать К.Ю. и сестра К.Р. имеют регистрацию в трехкомнатной квартире N ..., общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <...>, которая принадлежит на праве собственности К.М.
Заключением межведомственной комиссии от <...> N ... квартира ... в доме ... по переулку ... города ... признана непригодной для проживания.
Ссылаясь на признание квартиры непригодной для проживания, <...> К.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения.
Просил возложить на администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанность предоставить ему жилое помещение, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.
Определением суда от <...> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены К.Ю. и К.Р.
В ходе рассмотрения дела истец К.М. исковые требования уточнил, просил предоставить ему на состав семьи, состоящей из трех человек, включая его, мать К.Ю. и сестру К.Р., благоустроенное жилое помещение вне очереди в связи с непригодностью для проживания квартиры N ... в доме ... по переулку ... города ... и инвалидности К.Ю.
Третьи лица К.Ю. и К.Р. заявили самостоятельные требования, просили предоставить жилое помещение с учетом всех членов семьи.
Определением суда от к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Грязовецкого муниципального района, в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования по иску, привлечены К.Ю. и К.Р.
Не согласившись с исковыми требованиями К.М., администрация муниципального образования Грязовецкое обратилась в суд со встречным иском о признании К.М., К.Ю. и К.Р. не приобретшими права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, мотивируя тем, что К.М., К.Ю. и К.Р., имея регистрацию в квартире N ... дома ... по переулку ... города ..., никогда в ней не проживали, данное жилое помещение не является для них единственным жилищем.
Определением суда от <...> к участию в деле по встречному иску администрации муниципального образования Грязовецкое в качестве соответчиков привлечены К.Ю. и К.Р.
В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску К.М. заявленные исковые требования поддержал, встречный иск не признал, пояснив, что его семья в жилом помещении никогда не проживала, поскольку оно было непригодным для проживания.
Третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску К.Р. исковые требования К.М. поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску - администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности М. иск К.М. не признала, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по первоначальному иску - администрации Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных на иск возражениях указал, что администрация Грязовецкого муниципального района не является надлежащим ответчиком, поскольку не наделена полномочиями по предоставлению (распределению) жилых помещений, находящихся на территории поселений.
Третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску К.Ю. в судебное заседание не явилась, в представленных на встречный иск возражениях исковые требования К.М. поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска - отказать.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К.М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.М. - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира N ... в доме ... по переулку ... города ... признана непригодной для проживания, выполнение ее капитального ремонта экономически нецелесообразно.
В квартире N ... в доме ... по переулку ... города ... зарегистрированы К.М., К.Ю. и К.Р.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности К.М. на основании решения Грязовецкого районного суда Вологодской области от <...>.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в связи с признанием квартиры непригодной, суд первой инстанции исходил из того, что К.М., К.Ю. и К.Р. имеют лишь регистрацию в данной квартире, но фактически никогда в ней не проживали, в связи с чем не приобрели право на предоставление жилого помещения вне очереди.
С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, следовательно, указанные нормы права распространяются как на нанимателей, так и на собственников жилых помещений, а также на членов их семей.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
На основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из смысла приведенных норм права следует, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, возлагается на органы местного самоуправления по месту нахождения дома, признанного непригодным для проживания.
К.М., К.Ю. и К.Р. состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Между тем, судебная коллегия отмечает, что Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении собственнику жилого помещения и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения, где они проживают, непригодным для проживания, а именно, какое жилое помещение в данном случае должно быть предоставлено указанным лицам.
С учетом положений части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции применяет по аналогии закона нормы данного Кодекса, которые регулируют сходные правоотношения по предоставлению в подобных случаях жилья нанимателям жилых помещений.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Предоставление гражданам в данной ситуации другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
Поскольку семья истца принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить семье К.М. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Факт непроживания истца и членов его семьи в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, при отсутствии иных жилых помещений, занимаемых на законных основаниях, не имеет правового значения при разрешении данного дела.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке является необоснованным.
С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований К.М. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения и удовлетворения иска администрации муниципального образования Грязовецкое необходимо отменить, принять по делу в указанной части новое решение, которым на администрацию муниципального образования Грязовецкое возложить обязанность предоставить К.М., К.Ю., К.Р. вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к условиям города ... Вологодской области, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города ... Вологодской области, а в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Грязовецкое о признании К.М., К.Ю., К.Р. не приобретшими право на предоставление жилого помещения вне очереди отказать.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований К.М. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения и удовлетворения иска администрации муниципального образования Грязовецкое о признании К.М., К.Ю., К.Р. не приобретшими право на внеочередное предоставление жилого помещения отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение, которым на администрацию муниципального образования Грязовецкое возложить обязанность предоставить К.М., К.Ю., К.Р. вне очереди по договору социального найма жилое помещение благоустроенное применительно к условиям города ... Вологодской области, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города ... Вологодской области.
Администрации муниципального образования Грязовецкое в удовлетворении исковых требований о признании К.М., К.Ю., К.Р. не приобретшими право на предоставление жилого помещения вне очереди отказать.
В остальном решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 августа 2012 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)