Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья:{ }Сидоренко{ }О.Г. Дело{ }N{ }44г-102/12{
Докладчик: Лихачева И.В.
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего президиума Волошина В.М.,
членов президиума Балабана Ю.И., Гавричкова В.В., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.А., Романовского С.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев по кассационной жалобе Ц. дело по иску Ц. к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании незаконным постановления Главы г. Реутов Московской области от 24.09.2010 года N 460-П о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Абдулгалимовой Н.В.,
объяснения представителя Ц. К.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Администрации города Реутов К.Н., не согласного с кассационной жалобой,
Ц. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании незаконным постановления Главы г. Реутов Московской области от 24.09.2010 года N 460-П о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 21.09.1993 г. был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ ввиду признания ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. Избрав местом постоянного жительства г. Реутов Московской области, он в декабре 1993 г. зарегистрирован в квартире, где проживал до призыва на военную службу. Постановлением Главы Администрации г. Реутова от 27.01.1994 г. N 104 был принят на учет для улучшения жилищных условий, а постановлением Главы г. Реутов от 24.09.2010 г. N 460-П снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ ввиду утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагал, что не утратил оснований, дающих бывшему военнослужащему право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Представитель Администрации г. Реутов, возражая против иска, указал, что с момента регистрации истца в муниципальной квартире, площадь которой на каждого проживающего превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, истец не вправе требовать от органов местного самоуправления предоставления еще одного жилого помещения.
Решением Реутовского городского суда Московской области от 15.12.2011 г. иск Ц. удовлетворен в части признания незаконным постановления Главы г. Реутов N 460-П от 24.09.2010 г. "О жилищных вопросах" в части снятия Ц. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2012 года указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований. В данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ц. просит отменить судебные постановления.
Определением судьи Московского областного суда Р., от 04 июня 2012 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Ц., исходил из отсутствия у него, в силу п. 9.14 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Московской области, права для постановки в 1994 году на учет нуждающихся в жилом помещении.
Суд кассационной инстанции с данным выводом суда первой инстанции согласился, указав, что Ц. обеспечен жилым помещением с учетом нормы предоставления площади по договорам социального найма на территории г. Реутов Московской области, составляющей 14 кв. м общей площади, установленной решением Реутовского городского Совета депутатов от 27.04.2007 г. В связи с этим у него отсутствует право на получение жилого помещения по договору социального найма и оставление на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения (далее - норма предоставления) устанавливается органом местного самоуправления. Однако федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Такое исключение из общего правила определено ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ц. зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире....
Постановлением Главы Администрации г. Реутов от 27.01.1994 г. N 104 по ходатайству Балашихинского ОГВК от 20.12.1993 г. N 3/1992 Ц. принят на учет нуждающихся в жилом помещении, как уволенный из рядов Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья, имеющий выслугу лет: календарную - 13 лет 1 мес., в льготном исчислении - 21 год 5 мес.
Указанная квартира находится в муниципальной собственности, состоит из трех комнат, ее общая площадь составляет 56,4 кв. м, жилая - 37,6 кв. м. В квартире наряду с Ц. зарегистрированы и проживают 3 человека.
После вступления с 1 марта 2005 года в силу нового Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Главы г. Реутов от 24.09.2010 года N 460-П Ц. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку размер, занимаемого Ц. жилого помещения на каждого проживающего (14,1 кв. м) превышал минимальную норму предоставления общей площади (14 кв. м), установленную решением Реутовского городского Совета депутатов 27.04.2007 г.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Аналогичная норма включена и в региональное законодательство. Согласно статье 6 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, исходя из смысла ст. 55, 56 ЖК РФ снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в ЖК РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учета.
Согласно материалам дела, изменений жилищных условий Ц., в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента его постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади и день рассмотрения возникшего спора не произошло.
Согласно п. 2.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ (ред. 12.12.2011 г., с изм. от 27.02.2012 г.) "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в том числе в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом указанным гражданам жилых помещений, в том числе по договору социального найма, размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с указанным выше Федеральным законом по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 15.1).
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статье 3 данного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации для осуществления полномочия по обеспечению граждан, в том числе уволенных с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, жилыми помещениями, в том числе и по договору социального найма.
Закон Московской области от 25.03.2011 г. N 34/2011-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Московской области государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями, в том числе по договору социального найма (ст. 5).
В соответствии со ст. 6 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области (ст. 6).
Кроме того, на момент снятия с очереди нуждающихся в жилых помещениях постановление Главы Администрации г. Реутов от 27.01.1994 г. N 104 о принятии Ц. на учет нуждающихся в жилом помещении в установленном законом порядке не отменено, законность данного постановления не являлась предметом настоящего спора и основанием для снятия Ц. с очереди.
Ц. обеспечен по месту жительства общей площадью в размере 14,1 кв. м, т.е. менее учетной нормы предоставления жилого помещения (18 кв. м общей площади), предусмотренной ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ (ред. 12.12.2011 г., с изм. от 27.02.2012 г.) "О статусе военнослужащих", в связи с этим вывод суда об отказе в удовлетворении требований Ц. нельзя признать законным и обоснованным.
Допущенные судами существенные нарушения норм материального права являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены судебных постановлений.
Поскольку все обстоятельства по делу установлены, им дана оценка, но нормы материального права судом применены не верно, президиум находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым исковые требования Ц. удовлетворить.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
решение Реутовского городского суда Московской области от 15 декабря 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Ц. удовлетворить. Постановление Главы г. Реутов Московской области N 460-П от 24.09.2010 г. "О жилищных вопросах" в части снятия Ц. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении признать незаконным, возложить на Администрацию г. Реутов Московской области обязанность восстановить Ц. в очереди нуждающихся в жилом помещении.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.07.2012 N 255 ПО ДЕЛУ N 44Г-102/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2012 г. N 255
Судья:{ }Сидоренко{ }О.Г. Дело{ }N{ }44г-102/12{
Докладчик: Лихачева И.В.
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего президиума Волошина В.М.,
членов президиума Балабана Ю.И., Гавричкова В.В., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.А., Романовского С.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев по кассационной жалобе Ц. дело по иску Ц. к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании незаконным постановления Главы г. Реутов Московской области от 24.09.2010 года N 460-П о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Абдулгалимовой Н.В.,
объяснения представителя Ц. К.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Администрации города Реутов К.Н., не согласного с кассационной жалобой,
установил:
Ц. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании незаконным постановления Главы г. Реутов Московской области от 24.09.2010 года N 460-П о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 21.09.1993 г. был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ ввиду признания ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. Избрав местом постоянного жительства г. Реутов Московской области, он в декабре 1993 г. зарегистрирован в квартире, где проживал до призыва на военную службу. Постановлением Главы Администрации г. Реутова от 27.01.1994 г. N 104 был принят на учет для улучшения жилищных условий, а постановлением Главы г. Реутов от 24.09.2010 г. N 460-П снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ ввиду утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Полагал, что не утратил оснований, дающих бывшему военнослужащему право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Представитель Администрации г. Реутов, возражая против иска, указал, что с момента регистрации истца в муниципальной квартире, площадь которой на каждого проживающего превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, истец не вправе требовать от органов местного самоуправления предоставления еще одного жилого помещения.
Решением Реутовского городского суда Московской области от 15.12.2011 г. иск Ц. удовлетворен в части признания незаконным постановления Главы г. Реутов N 460-П от 24.09.2010 г. "О жилищных вопросах" в части снятия Ц. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2012 года указанное решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований. В данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ц. просит отменить судебные постановления.
Определением судьи Московского областного суда Р., от 04 июня 2012 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Ц., исходил из отсутствия у него, в силу п. 9.14 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Московской области, права для постановки в 1994 году на учет нуждающихся в жилом помещении.
Суд кассационной инстанции с данным выводом суда первой инстанции согласился, указав, что Ц. обеспечен жилым помещением с учетом нормы предоставления площади по договорам социального найма на территории г. Реутов Московской области, составляющей 14 кв. м общей площади, установленной решением Реутовского городского Совета депутатов от 27.04.2007 г. В связи с этим у него отсутствует право на получение жилого помещения по договору социального найма и оставление на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения (далее - норма предоставления) устанавливается органом местного самоуправления. Однако федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Такое исключение из общего правила определено ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ц. зарегистрирован и проживает в муниципальной квартире....
Постановлением Главы Администрации г. Реутов от 27.01.1994 г. N 104 по ходатайству Балашихинского ОГВК от 20.12.1993 г. N 3/1992 Ц. принят на учет нуждающихся в жилом помещении, как уволенный из рядов Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья, имеющий выслугу лет: календарную - 13 лет 1 мес., в льготном исчислении - 21 год 5 мес.
Указанная квартира находится в муниципальной собственности, состоит из трех комнат, ее общая площадь составляет 56,4 кв. м, жилая - 37,6 кв. м. В квартире наряду с Ц. зарегистрированы и проживают 3 человека.
После вступления с 1 марта 2005 года в силу нового Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Главы г. Реутов от 24.09.2010 года N 460-П Ц. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку размер, занимаемого Ц. жилого помещения на каждого проживающего (14,1 кв. м) превышал минимальную норму предоставления общей площади (14 кв. м), установленную решением Реутовского городского Совета депутатов 27.04.2007 г.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Аналогичная норма включена и в региональное законодательство. Согласно статье 6 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, исходя из смысла ст. 55, 56 ЖК РФ снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в ЖК РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учета.
Согласно материалам дела, изменений жилищных условий Ц., в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента его постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади и день рассмотрения возникшего спора не произошло.
Согласно п. 2.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ (ред. 12.12.2011 г., с изм. от 27.02.2012 г.) "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в том числе в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом указанным гражданам жилых помещений, в том числе по договору социального найма, размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с указанным выше Федеральным законом по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 15.1).
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статье 3 данного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации для осуществления полномочия по обеспечению граждан, в том числе уволенных с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, жилыми помещениями, в том числе и по договору социального найма.
Закон Московской области от 25.03.2011 г. N 34/2011-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Московской области государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями, в том числе по договору социального найма (ст. 5).
В соответствии со ст. 6 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области (ст. 6).
Кроме того, на момент снятия с очереди нуждающихся в жилых помещениях постановление Главы Администрации г. Реутов от 27.01.1994 г. N 104 о принятии Ц. на учет нуждающихся в жилом помещении в установленном законом порядке не отменено, законность данного постановления не являлась предметом настоящего спора и основанием для снятия Ц. с очереди.
Ц. обеспечен по месту жительства общей площадью в размере 14,1 кв. м, т.е. менее учетной нормы предоставления жилого помещения (18 кв. м общей площади), предусмотренной ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ (ред. 12.12.2011 г., с изм. от 27.02.2012 г.) "О статусе военнослужащих", в связи с этим вывод суда об отказе в удовлетворении требований Ц. нельзя признать законным и обоснованным.
Допущенные судами существенные нарушения норм материального права являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены судебных постановлений.
Поскольку все обстоятельства по делу установлены, им дана оценка, но нормы материального права судом применены не верно, президиум находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым исковые требования Ц. удовлетворить.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
решение Реутовского городского суда Московской области от 15 декабря 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Ц. удовлетворить. Постановление Главы г. Реутов Московской области N 460-П от 24.09.2010 г. "О жилищных вопросах" в части снятия Ц. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении признать незаконным, возложить на Администрацию г. Реутов Московской области обязанность восстановить Ц. в очереди нуждающихся в жилом помещении.
Председательствующий
В.М.ВОЛОШИН
В.М.ВОЛОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)