Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ильин А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Батршиной Ю.А., Портянова А.Г.
при секретаре Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Г., действующей в интересах К., на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Г. в интересах К. к администрации ГО г. Уфа, администрации Ленинского района г. Уфа о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Г. в интересах К. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании необоснованным отказа в принятии К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что К. зарегистрирована и проживает с внучкой Г. в комнате N ... общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: ..., является ..., в связи с чем и по состоянию здоровья имеет основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 октября 2011 года в удовлетворении иска Г. в интересах К. к администрации ГО г. Уфа, администрации Ленинского района г. Уфа о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения отказано.
Кассационным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 октября 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в кассационной жалобе Г., действующая в интересах К. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя Г. - М., представителя администрации городского округа город Уфа РБ Г.Э., судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Статьей 51 Жилищного кодекса предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к которым относятся, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4). При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела усматривается, что согласно заключению ... N ... Минздрава РБ N ... от ... года К. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 (л.д. 10).
... года Г., являясь ... и действуя в интересах ... К., обратилась в администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением оформленным на бланке заявления о признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, ссылаясь при этом на п. 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 24 - 26).
Письмом от ... года N ... ответчик, сославшись на ст. 49 Жилищного кодекса РФ, произведя расчеты доходов, а также учитывая имущество, находящееся в собственности членов семьи К., сообщил о невозможности признания истца малоимущим и отказал в постановке на учете на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 6).
Постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от ... года, дом, в котором проживают К. и Г., расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем СМУ "Центр недвижимости" городского округа город Уфа РБ было направлено в адрес заявителя требование о реконструкции или сносе жилого помещения исх N ... от ... года (л.д. 29).
Отказывая в удовлетворении заявленных Г. требований, предъявленных в интересах К., суд первой инстанции исходил из того, что семья К. малоимущей не признана.
Суд в решении, обосновывая свой вывод о том, что семья К. малоимущей не признана, ссылается на расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и члена ее семьи Г. (л.д. 27). Однако, из данного расчета не видно исходя из чего определена рыночная стоимость жилого помещения, соответствующего социальным нормам, необходимого для самостоятельного приобретения Г., чем обоснована рыночная стоимость квадратного метра жилой площади.
Кроме того, в судебном заседании во второй инстанции представитель ответчика пояснила, что сумма, указанная в расчете в размере ... руб., является суммой, необходимой для приобретения жилья аналогичного имеющемуся у К. и членов ее семьи.
Однако, из дела видно, что дом, расположенный по адресу: ..., в котором находится занимаемая К. и Г. комната, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем СМУ "Центр недвижимости" городского округа город Уфа РБ было направлено в адрес заявителя требование о реконструкции или сносе жилого дома. Также, из дела усматривается, что при этом выкупная цена жилого помещения, занимаемого К. и Г. определена в ... руб.
При этом представитель ответчиков не смогла объяснить как и на основании каких документов произведен расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и члена ее семьи, каким документом подтверждается рыночная стоимость жилого помещения Г. комнаты N ... в ... в г. Уфе.
Однако, суд, разрешая спор и делая вывод о необоснованности исковых требований, отказал истцу в иске, не имея на то допустимых и достаточных доказательств, поскольку вынес решение по существу, не исследовав обоснованность и достоверность вышеуказанных сведений.
Вместе с тем исследование обоснованности расчета размера дохода, приходящегося на заявителя и члена ее семьи, на основании которого семья К. не признана малоимущей, было необходимо для разрешения данного спора.
При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены в кассационной инстанции, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, уточнить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определить доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, определить закон, которым следует руководствоваться при разрешении данного спора, и, оценив представленные доказательства, вынести решение, соответствующее нормам материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции ГПК РФ до 01 января 2012 года) и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-839/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. по делу N 33-839/2012
Судья: Ильин А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Батршиной Ю.А., Портянова А.Г.
при секретаре Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Г., действующей в интересах К., на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Г. в интересах К. к администрации ГО г. Уфа, администрации Ленинского района г. Уфа о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Г. в интересах К. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании необоснованным отказа в принятии К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что К. зарегистрирована и проживает с внучкой Г. в комнате N ... общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: ..., является ..., в связи с чем и по состоянию здоровья имеет основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 октября 2011 года в удовлетворении иска Г. в интересах К. к администрации ГО г. Уфа, администрации Ленинского района г. Уфа о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения отказано.
Кассационным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 октября 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в кассационной жалобе Г., действующая в интересах К. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя Г. - М., представителя администрации городского округа город Уфа РБ Г.Э., судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Статьей 51 Жилищного кодекса предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к которым относятся, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4). При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела усматривается, что согласно заключению ... N ... Минздрава РБ N ... от ... года К. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 (л.д. 10).
... года Г., являясь ... и действуя в интересах ... К., обратилась в администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением оформленным на бланке заявления о признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, ссылаясь при этом на п. 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 24 - 26).
Письмом от ... года N ... ответчик, сославшись на ст. 49 Жилищного кодекса РФ, произведя расчеты доходов, а также учитывая имущество, находящееся в собственности членов семьи К., сообщил о невозможности признания истца малоимущим и отказал в постановке на учете на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 6).
Постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от ... года, дом, в котором проживают К. и Г., расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем СМУ "Центр недвижимости" городского округа город Уфа РБ было направлено в адрес заявителя требование о реконструкции или сносе жилого помещения исх N ... от ... года (л.д. 29).
Отказывая в удовлетворении заявленных Г. требований, предъявленных в интересах К., суд первой инстанции исходил из того, что семья К. малоимущей не признана.
Суд в решении, обосновывая свой вывод о том, что семья К. малоимущей не признана, ссылается на расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и члена ее семьи Г. (л.д. 27). Однако, из данного расчета не видно исходя из чего определена рыночная стоимость жилого помещения, соответствующего социальным нормам, необходимого для самостоятельного приобретения Г., чем обоснована рыночная стоимость квадратного метра жилой площади.
Кроме того, в судебном заседании во второй инстанции представитель ответчика пояснила, что сумма, указанная в расчете в размере ... руб., является суммой, необходимой для приобретения жилья аналогичного имеющемуся у К. и членов ее семьи.
Однако, из дела видно, что дом, расположенный по адресу: ..., в котором находится занимаемая К. и Г. комната, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем СМУ "Центр недвижимости" городского округа город Уфа РБ было направлено в адрес заявителя требование о реконструкции или сносе жилого дома. Также, из дела усматривается, что при этом выкупная цена жилого помещения, занимаемого К. и Г. определена в ... руб.
При этом представитель ответчиков не смогла объяснить как и на основании каких документов произведен расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и члена ее семьи, каким документом подтверждается рыночная стоимость жилого помещения Г. комнаты N ... в ... в г. Уфе.
Однако, суд, разрешая спор и делая вывод о необоснованности исковых требований, отказал истцу в иске, не имея на то допустимых и достаточных доказательств, поскольку вынес решение по существу, не исследовав обоснованность и достоверность вышеуказанных сведений.
Вместе с тем исследование обоснованности расчета размера дохода, приходящегося на заявителя и члена ее семьи, на основании которого семья К. не признана малоимущей, было необходимо для разрешения данного спора.
При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены в кассационной инстанции, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, уточнить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определить доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, определить закон, которым следует руководствоваться при разрешении данного спора, и, оценив представленные доказательства, вынести решение, соответствующее нормам материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции ГПК РФ до 01 января 2012 года) и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)