Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.И. Федоровой,
судей С.П. Порохового, Д.В. Кулигина,
при секретаре Т.,
с участием прокурора Е.В. Максименко,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" к Д., Д.Н., несовершеннолетней ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по иску Д. к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения по апелляционной жалобе представителя Д. - Б., апелляционному представлению прокурора Индустриального района города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Д.В. Кулигина, пояснения представителей Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" С. и Д.Ю., действующих на основании доверенностей, представителя Д. - Б., действующего на основании доверенности, заключение прокурора Е.В. Максименко, судебная коллегия
установила:
ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" обратилось в суд с иском к Д., Д.Н., ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - квартиры
В обоснование заявленных требований истец указал, что Д.Ф. приказом N от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность Согласно протоколу жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ годы Д.Ф. восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии регионального отряда разрешался вопрос о распределении служебных квартир закупленных Дальневосточным региональным центром "ДВРЦ". При постановке в очередь на улучшение жилищных условий Д.Ф. проживал с семьей в составе жены - Д.Н. и сына Д. в однокомнатной квартире, а на момент предоставления спорного жилого помещения находился в разводе и проживал в общежитии регионального отряда в селе. Протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N Д.Ф. на состав семьи 1 человек, распределена однокомнатная служебная квартира. Протоколом заседания жилищной комиссии отряда от ДД.ММ.ГГГГ N разрешался вопрос об исключении из списка очередников, где определено, что поскольку спасателем Д.Ф. получена служебная квартира, оснований для снятия его с очереди на предоставление постоянного жилья нет. ДД.ММ.ГГ. Д.Ф. скоропостижно скончался. После смерти своего отца в спорной служебной квартире стал проживать его сын Д. со своей семьей. Д. в спорной квартире не зарегистрирован, законных оснований для проживания в ней не имеет. ДД.ММ.ГГ. Д. был уведомлен о необходимости освободить жилое помещение, но до настоящего времени квартира не освобождена. Истец просил суд выселить Д. и членов его семьи: жену Д.Н., дочь, ФИО1 из квартиры.
Д. обратился в суд с иском к ФГКУ "Дальневосточному поисково-спасательному отряду МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением - квартирой по договору социального найма, признании права на приватизацию.
В обоснование иска Д. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ его отец Д.Ф. работал в ДВРПСО МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках очередников на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России протокол N отцу была выделена указанная квартира, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения N. Он проживал совместно с отцом с момента предоставления ему спорной квартиры, вел с ним общее хозяйство, в настоящее время также продолжает проживать в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, однако зарегистрироваться в указанной квартире по месту жительства в установленном порядке не смог, так как ДВРПСО МЧС России согласие на это не давало. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено уведомление о выселении, в связи со смертью отца. Д. полагает, что ДВРПСО МЧС России нарушает его жилищные права, поскольку установленный действующим законодательством порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду был нарушен.
Определением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 июня 2012 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2012 года исковые требования ФГКУ "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России" к Д., Д.Н., ФИО1 удовлетворены. Д., Д.Н., ФИО1 выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении иска Д. к ФГКУ "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае отказано.
В апелляционной жалобе представитель Д. - Б. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Д., ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам дела; судом нарушены нормы материального права.
В апелляционном представлении прокурор Индустриального района города Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
В письменном возражении относительно апелляционной жалобы представитель ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с доводами жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражений на апелляционную жалобу судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении иска Д. о признании права пользования жилым помещением - квартирой по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что указанная квартира была распределена отцу Д. - Д.Ф. как служебное жилое помещение, решение о предоставлении служебного жилого помещения Д.Ф. не обжаловалось.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением от 26 января 2006 года N 42 Правительством Российской Федерации утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с пунктом 12 данных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Доказательств отнесения спорной квартиры на момент предоставления ее Д.Ф. к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями в деле не имеется.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с Д.Ф. был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения N, согласно которому наймодатель передает нанимателю в пользование на период службы в ДВ РПСО служебное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Дальневосточного регионального управления МЧС России, расположенное по
При этом включение этого помещения в специализированный жилищный фонд с присвоением ему статуса служебного произведено на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления этой квартиры Д.Ф. на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Иного распоряжения не представлено.
Кроме того, право собственности за Российской Федерации на квартиру было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Тем самым был нарушен порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и предоставления жилого помещения в качестве служебного.
Ввиду изложенного квартира не могла быть представлена Д.Ф. по договору найма служебного жилого помещения.
Таким образом, к отношениям по пользованию указанным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления.
Принимая во внимание, что Д.Ф. с 1993 года состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на момент предоставления спорного жилого помещения оно не являлось служебным, Д.Ф. пользовался данной квартирой на условиях договора социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 названной правовой нормы).
ДД.ММ.ГГ. Д.Ф., который является отцом Д., умер.
Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГ. Д. был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя Д.Ф., проживал в нем до смерти отца, вел совместное хозяйство с нанимателем. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Д., показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Доказательств обратного ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" не представлено.
В настоящее время Д. проживает в указанной квартире совместно с супругой Д.Н. и несовершеннолетней дочерью ФИО1.
Поскольку Д. вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя Д.Ф., то в соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для выселения Д. и членов его семьи из указанной квартиры.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из указанных правовых норм Д., ранее не принимавшей участия в приватизации, имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа Д. в удовлетворении требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию этого жилого помещения, и соответственно не имелось оснований для удовлетворения требований ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряда МЧС России" о выселении из спорного жилого помещения Д., Д.Н., ФИО1.
Исходя из изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения: об отказе в удовлетворении требований ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряда МЧС России" к Д., Д.Н., ФИО1 о выселении из квартиры; об удовлетворении требований Д. о признании права пользования спорным жилым помещением, признании права на приватизацию этого жилого помещения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" к Д., Д.Н., несовершеннолетней ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по иску Д. к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения отменить и принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России" к Д., Д.Н., несовершеннолетней ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.
Исковые требования Д. к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать за Д. право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
Признать за Д. право на приватизацию жилого помещения - квартиры
Председательствующий
Г.И.ФЕДОРОВА
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
Д.В.КУЛИГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6785
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. по делу N 33-6785
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.И. Федоровой,
судей С.П. Порохового, Д.В. Кулигина,
при секретаре Т.,
с участием прокурора Е.В. Максименко,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" к Д., Д.Н., несовершеннолетней ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по иску Д. к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения по апелляционной жалобе представителя Д. - Б., апелляционному представлению прокурора Индустриального района города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Д.В. Кулигина, пояснения представителей Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" С. и Д.Ю., действующих на основании доверенностей, представителя Д. - Б., действующего на основании доверенности, заключение прокурора Е.В. Максименко, судебная коллегия
установила:
ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" обратилось в суд с иском к Д., Д.Н., ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - квартиры
В обоснование заявленных требований истец указал, что Д.Ф. приказом N от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность Согласно протоколу жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ годы Д.Ф. восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии регионального отряда разрешался вопрос о распределении служебных квартир закупленных Дальневосточным региональным центром "ДВРЦ". При постановке в очередь на улучшение жилищных условий Д.Ф. проживал с семьей в составе жены - Д.Н. и сына Д. в однокомнатной квартире, а на момент предоставления спорного жилого помещения находился в разводе и проживал в общежитии регионального отряда в селе. Протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N Д.Ф. на состав семьи 1 человек, распределена однокомнатная служебная квартира. Протоколом заседания жилищной комиссии отряда от ДД.ММ.ГГГГ N разрешался вопрос об исключении из списка очередников, где определено, что поскольку спасателем Д.Ф. получена служебная квартира, оснований для снятия его с очереди на предоставление постоянного жилья нет. ДД.ММ.ГГ. Д.Ф. скоропостижно скончался. После смерти своего отца в спорной служебной квартире стал проживать его сын Д. со своей семьей. Д. в спорной квартире не зарегистрирован, законных оснований для проживания в ней не имеет. ДД.ММ.ГГ. Д. был уведомлен о необходимости освободить жилое помещение, но до настоящего времени квартира не освобождена. Истец просил суд выселить Д. и членов его семьи: жену Д.Н., дочь, ФИО1 из квартиры.
Д. обратился в суд с иском к ФГКУ "Дальневосточному поисково-спасательному отряду МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением - квартирой по договору социального найма, признании права на приватизацию.
В обоснование иска Д. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ его отец Д.Ф. работал в ДВРПСО МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках очередников на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России протокол N отцу была выделена указанная квартира, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения N. Он проживал совместно с отцом с момента предоставления ему спорной квартиры, вел с ним общее хозяйство, в настоящее время также продолжает проживать в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, однако зарегистрироваться в указанной квартире по месту жительства в установленном порядке не смог, так как ДВРПСО МЧС России согласие на это не давало. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено уведомление о выселении, в связи со смертью отца. Д. полагает, что ДВРПСО МЧС России нарушает его жилищные права, поскольку установленный действующим законодательством порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду был нарушен.
Определением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 июня 2012 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2012 года исковые требования ФГКУ "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России" к Д., Д.Н., ФИО1 удовлетворены. Д., Д.Н., ФИО1 выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении иска Д. к ФГКУ "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае отказано.
В апелляционной жалобе представитель Д. - Б. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Д., ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам дела; судом нарушены нормы материального права.
В апелляционном представлении прокурор Индустриального района города Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
В письменном возражении относительно апелляционной жалобы представитель ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" с доводами жалобы не согласен, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражений на апелляционную жалобу судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении иска Д. о признании права пользования жилым помещением - квартирой по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что указанная квартира была распределена отцу Д. - Д.Ф. как служебное жилое помещение, решение о предоставлении служебного жилого помещения Д.Ф. не обжаловалось.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением от 26 января 2006 года N 42 Правительством Российской Федерации утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с пунктом 12 данных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Доказательств отнесения спорной квартиры на момент предоставления ее Д.Ф. к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями в деле не имеется.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с Д.Ф. был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения N, согласно которому наймодатель передает нанимателю в пользование на период службы в ДВ РПСО служебное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Дальневосточного регионального управления МЧС России, расположенное по
При этом включение этого помещения в специализированный жилищный фонд с присвоением ему статуса служебного произведено на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления этой квартиры Д.Ф. на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Иного распоряжения не представлено.
Кроме того, право собственности за Российской Федерации на квартиру было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Тем самым был нарушен порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и предоставления жилого помещения в качестве служебного.
Ввиду изложенного квартира не могла быть представлена Д.Ф. по договору найма служебного жилого помещения.
Таким образом, к отношениям по пользованию указанным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления.
Принимая во внимание, что Д.Ф. с 1993 года состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на момент предоставления спорного жилого помещения оно не являлось служебным, Д.Ф. пользовался данной квартирой на условиях договора социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 названной правовой нормы).
ДД.ММ.ГГ. Д.Ф., который является отцом Д., умер.
Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГ. Д. был вселен в спорное жилое помещение с согласия нанимателя Д.Ф., проживал в нем до смерти отца, вел совместное хозяйство с нанимателем. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Д., показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. Доказательств обратного ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряд МЧС России" не представлено.
В настоящее время Д. проживает в указанной квартире совместно с супругой Д.Н. и несовершеннолетней дочерью ФИО1.
Поскольку Д. вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя Д.Ф., то в соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для выселения Д. и членов его семьи из указанной квартиры.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из указанных правовых норм Д., ранее не принимавшей участия в приватизации, имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа Д. в удовлетворении требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию этого жилого помещения, и соответственно не имелось оснований для удовлетворения требований ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряда МЧС России" о выселении из спорного жилого помещения Д., Д.Н., ФИО1.
Исходя из изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения: об отказе в удовлетворении требований ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательного отряда МЧС России" к Д., Д.Н., ФИО1 о выселении из квартиры; об удовлетворении требований Д. о признании права пользования спорным жилым помещением, признании права на приватизацию этого жилого помещения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" к Д., Д.Н., несовершеннолетней ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по иску Д. к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения отменить и принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России" к Д., Д.Н., несовершеннолетней ФИО1 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.
Исковые требования Д. к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный поисково-спасательный отряд МЧС России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать за Д. право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
Признать за Д. право на приватизацию жилого помещения - квартиры
Председательствующий
Г.И.ФЕДОРОВА
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
Д.В.КУЛИГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)