Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Киньягуловой Т.М., Жерненко Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Правительства РБ - С. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска прокурора г. Сибай Республики Башкортостан в интересах Ж. к администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отказать.
Иск прокурора г. Сибай Республики Башкортостан в интересах Ж. к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Правительство Республики Башкортостан предоставить Ж., ... года год рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Сибай Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв. м, но не более 33 кв. м.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Сибай в интересах Ж. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Сибай РБ и Правительству РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что Ж., ... года года рождения, состояла на учете в Секторе по делам опеки и попечительства городского отдела образования Администрации ГО г. Сибай, как круглая сирота. Родители Ж. умерли. За Ж. жилое помещение закреплено не было. По достижению совершеннолетнего возраста Ж. была снята с учета органа опеки и попечительства.
В настоящее время Ж. не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, 2009 года рождения, временно проживает в ... РБ по ....
Постановлением главы администрации г. Сибай за N ... от ... года Ж. встала на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Прокурор г. Сибай считает, что в нарушение действующего законодательства ответчиками до настоящего времени Ж. не предоставлено жилье по договору социального найма с соблюдением норм предоставления жилья, чем нарушено ее право на жилище. Просил обязать ответчиков вне очереди на территории г. Сибай РБ предоставить Ж. по договору социального найма жилое помещение, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья не менее 14 кв. м, но не более 33 кв. м общей площади.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представителя Правительства РБ - С. (доверенность от ... года) ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы представителя Правительства РБ - С. (доверенность от ... года), выслушав судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Республикой Башкортостан принят Закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 27 октября 1998 года N 188-3, которым также определено, что указанная категория детей обеспечивается жилой площадью вне очереди органами исполнительной власти (часть 4 статьи 8).
Согласно п. 1 постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. N 200 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв. м - для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв. м - на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв. м - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как следует из материалов дела, Ж., родилась ... года. Отцом Ж. является Ж.И., а матерью У., что подтверждается свидетельством о рождении N ... от ... года (л.д. 6).
... года Ж.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти N ... от ... года (л.д. 9 на обороте).
... года У. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти N ... от ... года (л.д. 9).
Опекуном Ж. является А., проживающая по адресу: ..., что подтверждается постановлением Администрации г. Сибай N ... от ... года (л.д. 11).
В связи с достижением совершеннолетнего возраста Ж. была снята с учета органа опеки и попечительства, что подтверждается письмом городского отдела образования N ... от ... года (л.д. 10).
Из материалов дела следует, что Ж. не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, ... года года рождения, временно проживает по адресу: РБ, ...
Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ N ... от ... года следует, что Ж. сведения о правах на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 15).
Согласно постановлению об утверждении списков очередности на жилье по месту жительства на 2010 года Администрации ГО г. Сибай N ... от ... года Ж. включена в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (л.д. 40 - 44).
Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности на Правительство РБ предоставить Ж. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сибай РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв. м, но не более 33 кв. м, поскольку Ж. до настоящего времени в нарушение требований закона не обеспечена жилым помещением, которое является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, то есть Правительства РБ.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованием закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.
Доводы кассационных жалоб не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда от 16.02.2011 года.
Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 14.06.2011), статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия
определила:
Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Правительства РБ - С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 07.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1303/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2012 г. по делу N 33-1303/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Киньягуловой Т.М., Жерненко Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Правительства РБ - С. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска прокурора г. Сибай Республики Башкортостан в интересах Ж. к администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отказать.
Иск прокурора г. Сибай Республики Башкортостан в интересах Ж. к Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Правительство Республики Башкортостан предоставить Ж., ... года год рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Сибай Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв. м, но не более 33 кв. м.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Сибай в интересах Ж. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Сибай РБ и Правительству РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что Ж., ... года года рождения, состояла на учете в Секторе по делам опеки и попечительства городского отдела образования Администрации ГО г. Сибай, как круглая сирота. Родители Ж. умерли. За Ж. жилое помещение закреплено не было. По достижению совершеннолетнего возраста Ж. была снята с учета органа опеки и попечительства.
В настоящее время Ж. не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, 2009 года рождения, временно проживает в ... РБ по ....
Постановлением главы администрации г. Сибай за N ... от ... года Ж. встала на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Прокурор г. Сибай считает, что в нарушение действующего законодательства ответчиками до настоящего времени Ж. не предоставлено жилье по договору социального найма с соблюдением норм предоставления жилья, чем нарушено ее право на жилище. Просил обязать ответчиков вне очереди на территории г. Сибай РБ предоставить Ж. по договору социального найма жилое помещение, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья не менее 14 кв. м, но не более 33 кв. м общей площади.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представителя Правительства РБ - С. (доверенность от ... года) ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы представителя Правительства РБ - С. (доверенность от ... года), выслушав судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Республикой Башкортостан принят Закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 27 октября 1998 года N 188-3, которым также определено, что указанная категория детей обеспечивается жилой площадью вне очереди органами исполнительной власти (часть 4 статьи 8).
Согласно п. 1 постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. N 200 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв. м - для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв. м - на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв. м - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как следует из материалов дела, Ж., родилась ... года. Отцом Ж. является Ж.И., а матерью У., что подтверждается свидетельством о рождении N ... от ... года (л.д. 6).
... года Ж.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти N ... от ... года (л.д. 9 на обороте).
... года У. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти N ... от ... года (л.д. 9).
Опекуном Ж. является А., проживающая по адресу: ..., что подтверждается постановлением Администрации г. Сибай N ... от ... года (л.д. 11).
В связи с достижением совершеннолетнего возраста Ж. была снята с учета органа опеки и попечительства, что подтверждается письмом городского отдела образования N ... от ... года (л.д. 10).
Из материалов дела следует, что Ж. не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, ... года года рождения, временно проживает по адресу: РБ, ...
Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ N ... от ... года следует, что Ж. сведения о правах на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 15).
Согласно постановлению об утверждении списков очередности на жилье по месту жительства на 2010 года Администрации ГО г. Сибай N ... от ... года Ж. включена в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (л.д. 40 - 44).
Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности на Правительство РБ предоставить Ж. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сибай РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв. м, но не более 33 кв. м, поскольку Ж. до настоящего времени в нарушение требований закона не обеспечена жилым помещением, которое является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, то есть Правительства РБ.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованием закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.
Доводы кассационных жалоб не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда от 16.02.2011 года.
Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 14.06.2011), статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия
определила:
Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Правительства РБ - С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)