Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-18280/2012

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-18280/2012


Судья: Кирсанов А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Смышляевой О.В., Байдаевой Л.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 сентября 2012 года апелляционную жалобу Е.Е. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 24 мая 2012 года по делу по иску Е.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к ФГУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ, ФГКЭУ "Тимоновская КЭЧ района" Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, и признании договора найма служебного жилого помещения недействительным,
заслушав доклад судьи Смышляевой О.В., объяснения Е.Е.,
установила:

Е.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к ФГУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Минобороны России и ФГКЭУ "Тимоновская КЭЧ района" Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, понуждении заключить договор и признании договора найма служебного жилого помещения недействительным.
В обосновании иска указала, что 25.06.2005 г. ее мужу - Е.В. - на состав семьи из четырех человек выделено жилое помещение - квартира N, расположенная по адресу: 04.10.2005 года между ее мужем и начальником Тимоновского гарнизона заключен договор найма специализированного жилого помещения. 11.10.2005 г. брак между ней и Е.В. расторгнут, в связи с чем она была вынуждена выселиться из спорной квартиры. 16.12.2010 г. Ефимов В.В. умер, и на основании решения суда она и несовершеннолетние дети вселены в спорное жилое помещение. После смерти мужа ей стало известно, что с ним 04.10.2005 г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения на спорную квартиру, что являлось незаконным, поскольку данные о том, что квартира признана в установленном законом порядке служебной, отсутствуют. ФГКЭУ "Тимоновская КЭЧ района" Минобороны России на ее обращение от 14.02.2011 отказало в заключении договора социального найма спорного жилого помещения.
Е.Е. в суд первой инстанции не явилась, ее представитель иск поддержал в полном объеме.
Представители ответчиков ФГУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Минобороны России и ФГКЭУ "Тимоновская КЭЧ района" в суд первой инстанции не явились, были извещены.
Представитель третьего лица администрации Солнечногорского муниципального района Московской области в судебном заседании не участвовал, был извещен.
Суд постановил решение, которым в иске отказал.
В апелляционной жалобе Е.Е. просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд сделал необоснованный вывод о наличии у квартиры N статуса служебной.
Другие участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав Е.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Е.Е., суд первой инстанции сослался на положения ст. ст. 99, 100, 101, 102, 104 ЖК РФ и пришел к выводу о том, что квартира N, предоставленная Е.В. на состав семьи из четырех человек, является служебным жилым помещением.
С данным выводом согласиться нельзя, поскольку он не основан на материалах дела и не подтвержден представленными сторонами доказательствами.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств возложена на стороны.
- Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения;
- В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42.
Согласно п. п. 12 - 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Из материалов дела следует, что квартира N была предоставлена прапорщику Е.В. на состав семьи из четырех человек (истица и несовершеннолетние дети) на основании решения заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола заседания комиссии следует, что ему предоставлено жилое помещение в военном городке гарнизона, и указание на то, что квартира является служебной, отсутствует.
Согласно справке войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в списках на получение жилой площади не состоит, так как 25.07.2005 г. на заседании жилищной комиссии войсковой части принято решение о выделении ему жилого помещения в военном городке Тимоновского гарнизона по адресу:.
Из ответов администрации Солнечногорского муниципального района Московской области следует, что в отношении спорной квартиры решение о признании ее служебной не принималось, в собственность района она не передавалась.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о признании в установленном законом порядке служебным жилым помещением.
Ответчиками такие доказательства суду не представлены.
Сведения о наличии у квартиры статуса служебного жилого помещения, указанные самими ответчиками в их внутренних документах (финансовый лицевой счет), не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства указанного обстоятельства.
Ссылка суда на вступившее в законную силу решение Солнечногорского городского суда Московской области от 04.05.2011 г. не может быть признана обоснованной. Вопрос о наличии или отсутствии статуса служебного жилого помещения при разрешении спора о вселении Е.Е. и несовершеннолетних детей в квартиру не разрешался и не рассматривался.
Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Несмотря на требования вышеизложенного законодательства, в отсутствие надлежащих документов, подтверждающих присвоение квартире статуса служебного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ начальником Тимоновского гарнизона, в лице начальника Тимоновской КЭЧ района, с Е.В. заключен Договор N найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, указанный договор подлежит признанию недействительным (ничтожным).
Из материалов дела следует, что Е.Е. и несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ, о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, она не может использоваться по договору найма специализированного жилого помещения.
С учетом изложенного, требования Е.Е. о возложении на ответчиков ФГУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Минобороны России и ФГКЭУ "Тимоновская КЭЧ района" обязанность заключить с ней договор социального найма на квартиру и признании за ней права пользования жилым помещением на основании договора социального найма подлежат удовлетворению.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены в полном объеме, и установление новых обстоятельств не требуется, судебная коллегия принимает по делу новое решение.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
определила:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 24 мая 2012 года отменить.
Постановить новое решение.
Исковые требования Е.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, удовлетворить.
Признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником Тимоновского гарнизона и Е.В.
Признать за Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:, на основании договора социального найма.
Возложить на ФГУ "Центральное территориальное Управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ, заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)