Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью; Купля-продажа земли; Сделки с землей; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Захарова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Лащ С.И.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе М. на решение Истринского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года по заявлению М. о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 04.04.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет с измененной площадью.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П.,
М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 04.04.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет с измененной площадью.
В обоснование заявленных требований М. указала, что является собственником земельного участка площадью 730 кв. м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <...>, СНТ "Строитель" РАН, уч. N 60, который приобрела в 1997 по договору купли-продажи без определения местоположения границ. В результате проведения межевых работ относительно земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1091 кв. м.
04.04.2012 ФГБУ ФКП "Росреестра" М. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, со ссылкой на требования ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, так как границы закреплялись при заключении договора купли-продажи земельного участка от 29.08.1997 года, границы существуют менее 15 лет и уточнение границ земельного участка, их расположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, что, по мнению М. незаконно.
Представитель ФГБУ ФКП "Росреестра" с заявлением не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.
Решением Истринского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года заявление М. удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Статьей 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для садоводства - 0,06 га.
Как усматривается из материалов дела, М. является собственником земельного участка площадью 730 кв. м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Земельный участок приобретен заявителем по договору купли-продажи от 29.08.1997, местоположение границ земельного участка при заключении договора определено не было.
В результате проведения межевых работ относительно земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1091 кв. м, что подтверждено имеющимся в материалах дела межевым планом.
М. неоднократно обращалась в ФГБУ ФКП "Росреестра" для кадастрового учета изменений объекта недвижимости и постановки земельного участка на кадастровый учет по фактическому пользованию.
16.11.2011 ФГБУ ФКП "Росреестра" решением N МО-11/РКФ/1-380818 отказало в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости N МО-11/РКФ/1-380818, в связи с тем, что уточняемая площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в ГКН на величину более чем 10 процентов.
04.04.2012 ФГБУ ФКП "Росреестра" вновь приняло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости N МО-12/РКФ-105995, указав, что границы закреплялись при заключении договора купли-продажи земельного участка от 29.08.1997 года, границы существуют менее 15 лет и уточнение границ земельного участка, их расположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок.
Удовлетворяя требования М., суд обоснованно признал несостоятельным довод ФГБУ ФКП "Росреестра", что границы спорного участка закреплялись при заключении договора купли-продажи от 29.08.1997, т.е. менее 15 лет назад. Как усматривается из материалов дела, участок был сформирован, однако границы его не были определены на местности, данный договор заключен до вступления в действие Земельного Кодекса РФ.
Из межевого плана следует, что при проведении межевых работ проводилось согласование границ с собственниками смежных участков, путем публикации информации в газете, заявление о несогласии не поступало.
Ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются (в частности в результате сделки купли-продажи), Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не содержит.
При таких обстоятельствах у ФГБУ "ФКП Росреестра" отсутствовали основания для принятия решения об отказе в кадастровом учете изменений.
Согласно разъяснениям, содержащихся в письме заместителя руководителя Росреестра от 15.05.2009 N 3-2864-ГЕ, не допускается вынесение повторных решений об отказе в кадастровом учете в связи с выявлением обстоятельств, содержащихся ранее в представленных документах и не указанных в первичных решениях об отказе кадастрового учета.
В связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что при повторном обращении М. никаких новых обстоятельств не имелось, орган кадастрового учета, в повторном отказе сослался на новые причины для отказа осуществления кадастрового учета, что не допускается.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований М.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Истринского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-18440
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью; Купля-продажа земли; Сделки с землей; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. по делу N 33-18440
Судья Захарова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Лащ С.И.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе М. на решение Истринского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года по заявлению М. о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 04.04.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет с измененной площадью.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П.,
установила:
М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 04.04.2012 об отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет с измененной площадью.
В обоснование заявленных требований М. указала, что является собственником земельного участка площадью 730 кв. м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <...>, СНТ "Строитель" РАН, уч. N 60, который приобрела в 1997 по договору купли-продажи без определения местоположения границ. В результате проведения межевых работ относительно земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1091 кв. м.
04.04.2012 ФГБУ ФКП "Росреестра" М. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, со ссылкой на требования ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, так как границы закреплялись при заключении договора купли-продажи земельного участка от 29.08.1997 года, границы существуют менее 15 лет и уточнение границ земельного участка, их расположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, что, по мнению М. незаконно.
Представитель ФГБУ ФКП "Росреестра" с заявлением не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.
Решением Истринского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года заявление М. удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Статьей 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для садоводства - 0,06 га.
Как усматривается из материалов дела, М. является собственником земельного участка площадью 730 кв. м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Земельный участок приобретен заявителем по договору купли-продажи от 29.08.1997, местоположение границ земельного участка при заключении договора определено не было.
В результате проведения межевых работ относительно земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1091 кв. м, что подтверждено имеющимся в материалах дела межевым планом.
М. неоднократно обращалась в ФГБУ ФКП "Росреестра" для кадастрового учета изменений объекта недвижимости и постановки земельного участка на кадастровый учет по фактическому пользованию.
16.11.2011 ФГБУ ФКП "Росреестра" решением N МО-11/РКФ/1-380818 отказало в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости N МО-11/РКФ/1-380818, в связи с тем, что уточняемая площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в ГКН на величину более чем 10 процентов.
04.04.2012 ФГБУ ФКП "Росреестра" вновь приняло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости N МО-12/РКФ-105995, указав, что границы закреплялись при заключении договора купли-продажи земельного участка от 29.08.1997 года, границы существуют менее 15 лет и уточнение границ земельного участка, их расположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок.
Удовлетворяя требования М., суд обоснованно признал несостоятельным довод ФГБУ ФКП "Росреестра", что границы спорного участка закреплялись при заключении договора купли-продажи от 29.08.1997, т.е. менее 15 лет назад. Как усматривается из материалов дела, участок был сформирован, однако границы его не были определены на местности, данный договор заключен до вступления в действие Земельного Кодекса РФ.
Из межевого плана следует, что при проведении межевых работ проводилось согласование границ с собственниками смежных участков, путем публикации информации в газете, заявление о несогласии не поступало.
Ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются (в частности в результате сделки купли-продажи), Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не содержит.
При таких обстоятельствах у ФГБУ "ФКП Росреестра" отсутствовали основания для принятия решения об отказе в кадастровом учете изменений.
Согласно разъяснениям, содержащихся в письме заместителя руководителя Росреестра от 15.05.2009 N 3-2864-ГЕ, не допускается вынесение повторных решений об отказе в кадастровом учете в связи с выявлением обстоятельств, содержащихся ранее в представленных документах и не указанных в первичных решениях об отказе кадастрового учета.
В связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что при повторном обращении М. никаких новых обстоятельств не имелось, орган кадастрового учета, в повторном отказе сослался на новые причины для отказа осуществления кадастрового учета, что не допускается.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований М.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Истринского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)