Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
24 октября 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Желтышевой А.И.
Судей Марушко Л.А., Пичнук С.В.
При секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Х. к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 15.08.2012 г., которым постановлено:
"Исковые требования Х., действующей за себя и в интересах н/л К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить.
Обязать мэрию г.о. Тольятти заключить с Х., действующей за себя и в интересах н/л К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения на комнату площадью 10,9 кв. м, расположенную в двухкомнатной квартире <...>.
Обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Х., н/л К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение в виде комнаты площадью 10,9 кв. м, расположенной в двухкомнатной квартире <...>.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя мэрии г.о. Тольятти Г., возражения Х.,
Х., действуя за себя и несовершеннолетнего К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с исковыми требованиями к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что обращалась в мэрию с просьбой предоставить ей по договору социального найма свободную комнату в квартире <...>. Указанная квартира состоит из двух комнат, на одну из которых с ней заключен договор социального найма, другая не занята. 15.02.2012 года постановлением заместителя мэра г.о. Тольятти ей и ее несовершеннолетнему сыну К.Т. отказано в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на том основании, что Х. и К.Т. обеспечены общей площадью в жилом помещении на каждого члена семьи более нормы предоставления. В распоряжении заместителя мэра сделана ссылка на ст. 59 ЖК РФ.
Истец полагает отказ необоснованным.
При решении вопроса о предоставлении ей не занятой комнаты мэрией г.о. Тольятти учитывалось, что у истца имеется 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный <...>. Но дом находится в состоянии непригодном для проживания, несущие и ограждающие конструкции разрушены, эксплуатация дома невозможна. Заключение о состоянии дома дано ГУП "Центральной строительной лабораторией г. Тольятти".
В настоящее время она и сын занимают отдельную (изолированную) комнату площадью 11,5 кв. м в квартире <...>, состоящей из двух комнат, вторая имеет площадь 10.9 кв. м Согласно действующему постановлению мэра г.о. Тольятти N 141-1/п от 05.10.2005 г., учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного гражданина составляет 9 кв. м жилой площади и не менее 12 кв. м общей площади.
Истец сослалась на п. 1 ст. 59 ЖК РФ, который предусматривает, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей (или) собственников на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Вторая комната свободна от прав третьих лиц. На основании изложенных доводов истец просит признать распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти N 1562-р/4 от 15.04.2012 г. недействительным. Обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну жилое помещение в двухкомнатной квартире <...> Обязать мэрию г.о. Тольятти заключить с ней и ее сыном договор социального найма на указанную комнату.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, мэрия г.о. Тольятти обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, полагая, что Х. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жилым помещением по площади больше, чем норма предоставления.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.о. Тольятти Г. доводы жалобы поддержала.
Х. просит решение суда оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит квартиру, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
Установлено, что в соответствии с договором N от 31.07.2008 г. квартира <...> была представлена К.Х. на состав семьи 5 человек, в т.ч. Х. и К.Т.
Данная квартира являлась обособленным помещением, самостоятельным предметом договора социального найма, предоставлялась одному нанимателю и членам его семьи.
25.11.2009 г. по соглашению N жилые комплексы N были переданы в муниципальную собственность г.о. Тольятти от ОАО "АВТОВАЗ".
Указанная квартира расположена во 2 жилом комплексе.
Решением Центрального районного суда г.о. Тольятти от 17.10.2008 г. мэрия г.о. Тольятти была обязана предоставить К.Х. (как участковому инспектору МВД) на семью из 5 человек жилое помещение по норме предоставления, установленной жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилого помещения.
Во исполнение данного решения К.Х. предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 56,1 кв. м <...>, в то время как норма предоставления составляла 15 кв. м на человека и должно было быть предоставлено жилое помещение площадью 75 кв. м
В декабре 2009 года К.Х. и некоторые члены его семьи переселились в трехкомнатную квартиру <...>.
Истец и ее несовершеннолетний сын остались проживать в квартире <...>.
Х. не снималась с регистрационного учета, не вселялась во вновь предоставленную квартиру. Она вместе с сыном продолжала пользоваться всей спорной квартирой, двумя ее комнатами.
Решением Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 18.02.2011 г. исковые требования мэрии г.о. Тольятти к Х., К.Т. о признании утратившими права пользования кв. <...>, выселении, снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Х. удовлетворены, за ней и ее сыном (согласно заявленным требованиям) признано право пользования правой комнатой <...> мэрия г.о. Тольятти была обязана изменить договор найма жилого помещения по адресу: <...>, указав нанимателем правой комнаты Х.
22 мая 2012 года с Х. мэрией г.о. Тольятти был заключен договор социального найма жилого помещения N на одну комнату жилой площадью 11,5 кв. м, общей площадью 17,9 кв. м в указанной квартире. По условиям договора совместно с нанимателем в комнату вселился и член ее семьи - К.Т.
Вторая комната мэрией г.о. Тольятти до настоящего времени никому не предоставлялась.
Установлено также, что после исполнения решения Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 18.02.2011 г. кв. <...> приобрела статус коммунальной, а левая комната данной квартиры - освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно постановления мэра г.о. Тольятти от 5 октября 2005 года N 141-1/п учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м, общей площади жилого помещения на человека, норма предоставления жилого помещения 36 кв. м, на состав семьи из двух человек.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 1562-р/н от 15.02.2012 г. в предоставлении спорной комнаты в порядке ст. 59 ЖК РФ Х. отказано на том основании, что Х. обеспечена общей жилой площадью более нормы предоставления.
При этом мэрией г.о. Тольятти было принято во внимание наличие у истца на праве собственности 1/2 доли домовладения <...> и квартиры <...>.
Проверяя указанные доводы ответчика, судом установлено следующее.
Согласно заключению ГУП "Центральная строительная лаборатория г. Тольятти" N 79 от 14.06.2012 г. дальнейшая эксплуатация дома <...>, невозможна - фундамент дома в аварийном состоянии, так как прослужил 42 года, срок службы таких фундаментов составляет 10 лет. Стены дома выполнены из шпал пропитанных преозатом, что создает серьезную опасность для здоровья живущих людей. Срок их службы составляет 42 года, нормами срок службы деревянных шпал определен от 7 до 40 лет.
Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы N от 30 июня 2012 года подтвердило, что дом <...> не пригоден для эксплуатации.
Судебной коллегии представлено распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N от 17.10.2012 г., которым жилое помещение <...>, признано непригодным для проживания. Собственники данного имущества обязаны в срок до 31.09.2015 г. произвести снос указанного жилого помещения.
Соответственно истец не может использовать дом по назначению - для проживания, следовательно, 1/2 доли в праве собственности на дом, на которую приходятся 27,9 кв. м общей площади, не может учитываться при подсчете общей площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании истца.
Доводы ответчика о том, что Х. и К.Т. были как члены семьи учтены при выделении К.Х. квартиры <...> и имеют право на пользование этой квартирой, также не могут быть приняты во внимание.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 18 февраля 2011 года по гражданскому делу N за Х. и ее несовершеннолетним сыном К.Т. признано право пользования правой комнатой в квартире <...>. 22 мая 2012 года с ней заключен договор социального найма жилого помещения N, в бессрочное пользование нанимателю и члену его семьи передана 1 комната площадью 11,5 кв. м, общая площадь в договоре социального найма указана 17,9 кв. м.
Таким образом, в бессрочном владении и пользовании у истца и ее сына имеется только комната жилой площадью 11,5 кв. м, общей площадью 17,9 кв. м.
Обладание правом пользования на основе договора социального найма в отношении двух жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством невозможно.
Соответственно каких-либо прав в отношении кв. 4 <...> Х. и ее сын не имеют. Аналогичные обстоятельства установлены и решением суда от 18.02.2011 г., согласно которому истец в квартиру по ул. Мира не вселялась, не проживала там, прав на него не приобрела и соответственно не утратила прав в отношении жилого помещения <...>.
С учетом изложенного, жилое помещение, расположенное <...>, также не может учитываться при подсчете общей площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании истца.
Из плана квартиры N, расположенной на втором этаже дома <...> следует, что квартира состоит из двух комнат площадью 11,5 кв. м, 10,9 кв. м, прихожей площадью 8,3 кв. м, туалета площадью 1,7 кв. м, ванной комнаты площадью 1,3 кв. м, кухня как обособленное помещение отсутствует, в прихожей установлена раковина. Общая площадь квартиры составляет 34,9 кв. м.
Соответственно, семья Х., пользуясь одной комнатой в спорной квартире общей площадью 17,9 кв. м, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого член семьи приходится менее 9 кв. м жилой и менее 12 кв. м общей площади.
Согласно постановлению мэра г.о. Тольятти от 05 октября 2005 года N норма предоставления жилой площади на состав семьи из двух человек - 36 кв. м.
При таких обстоятельствах, распоряжение мэрии г.о. Тольятти N от 15.02.2012 г. об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке ст. 59 ЖК РФ нельзя признать обоснованным и законным.
С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что иные основания возможности предоставления истцу освободившейся комнаты в коммунальной квартире, предусмотренные ст. 59 ЖК РФ, мэрией г.о. Тольятти не оспариваются, суд пришел к правильному выводу, что требования Х. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права и сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 15.08.2012 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9384/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2012 г. по делу N 33-9384/2012
24 октября 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Желтышевой А.И.
Судей Марушко Л.А., Пичнук С.В.
При секретаре Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Х. к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 15.08.2012 г., которым постановлено:
"Исковые требования Х., действующей за себя и в интересах н/л К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить.
Обязать мэрию г.о. Тольятти заключить с Х., действующей за себя и в интересах н/л К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения на комнату площадью 10,9 кв. м, расположенную в двухкомнатной квартире <...>.
Обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Х., н/л К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение в виде комнаты площадью 10,9 кв. м, расположенной в двухкомнатной квартире <...>.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя мэрии г.о. Тольятти Г., возражения Х.,
установила:
Х., действуя за себя и несовершеннолетнего К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с исковыми требованиями к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что обращалась в мэрию с просьбой предоставить ей по договору социального найма свободную комнату в квартире <...>. Указанная квартира состоит из двух комнат, на одну из которых с ней заключен договор социального найма, другая не занята. 15.02.2012 года постановлением заместителя мэра г.о. Тольятти ей и ее несовершеннолетнему сыну К.Т. отказано в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на том основании, что Х. и К.Т. обеспечены общей площадью в жилом помещении на каждого члена семьи более нормы предоставления. В распоряжении заместителя мэра сделана ссылка на ст. 59 ЖК РФ.
Истец полагает отказ необоснованным.
При решении вопроса о предоставлении ей не занятой комнаты мэрией г.о. Тольятти учитывалось, что у истца имеется 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный <...>. Но дом находится в состоянии непригодном для проживания, несущие и ограждающие конструкции разрушены, эксплуатация дома невозможна. Заключение о состоянии дома дано ГУП "Центральной строительной лабораторией г. Тольятти".
В настоящее время она и сын занимают отдельную (изолированную) комнату площадью 11,5 кв. м в квартире <...>, состоящей из двух комнат, вторая имеет площадь 10.9 кв. м Согласно действующему постановлению мэра г.о. Тольятти N 141-1/п от 05.10.2005 г., учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного гражданина составляет 9 кв. м жилой площади и не менее 12 кв. м общей площади.
Истец сослалась на п. 1 ст. 59 ЖК РФ, который предусматривает, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей (или) собственников на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Вторая комната свободна от прав третьих лиц. На основании изложенных доводов истец просит признать распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти N 1562-р/4 от 15.04.2012 г. недействительным. Обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну жилое помещение в двухкомнатной квартире <...> Обязать мэрию г.о. Тольятти заключить с ней и ее сыном договор социального найма на указанную комнату.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, мэрия г.о. Тольятти обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, полагая, что Х. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жилым помещением по площади больше, чем норма предоставления.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.о. Тольятти Г. доводы жалобы поддержала.
Х. просит решение суда оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит квартиру, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
Установлено, что в соответствии с договором N от 31.07.2008 г. квартира <...> была представлена К.Х. на состав семьи 5 человек, в т.ч. Х. и К.Т.
Данная квартира являлась обособленным помещением, самостоятельным предметом договора социального найма, предоставлялась одному нанимателю и членам его семьи.
25.11.2009 г. по соглашению N жилые комплексы N были переданы в муниципальную собственность г.о. Тольятти от ОАО "АВТОВАЗ".
Указанная квартира расположена во 2 жилом комплексе.
Решением Центрального районного суда г.о. Тольятти от 17.10.2008 г. мэрия г.о. Тольятти была обязана предоставить К.Х. (как участковому инспектору МВД) на семью из 5 человек жилое помещение по норме предоставления, установленной жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилого помещения.
Во исполнение данного решения К.Х. предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 56,1 кв. м <...>, в то время как норма предоставления составляла 15 кв. м на человека и должно было быть предоставлено жилое помещение площадью 75 кв. м
В декабре 2009 года К.Х. и некоторые члены его семьи переселились в трехкомнатную квартиру <...>.
Истец и ее несовершеннолетний сын остались проживать в квартире <...>.
Х. не снималась с регистрационного учета, не вселялась во вновь предоставленную квартиру. Она вместе с сыном продолжала пользоваться всей спорной квартирой, двумя ее комнатами.
Решением Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 18.02.2011 г. исковые требования мэрии г.о. Тольятти к Х., К.Т. о признании утратившими права пользования кв. <...>, выселении, снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Х. удовлетворены, за ней и ее сыном (согласно заявленным требованиям) признано право пользования правой комнатой <...> мэрия г.о. Тольятти была обязана изменить договор найма жилого помещения по адресу: <...>, указав нанимателем правой комнаты Х.
22 мая 2012 года с Х. мэрией г.о. Тольятти был заключен договор социального найма жилого помещения N на одну комнату жилой площадью 11,5 кв. м, общей площадью 17,9 кв. м в указанной квартире. По условиям договора совместно с нанимателем в комнату вселился и член ее семьи - К.Т.
Вторая комната мэрией г.о. Тольятти до настоящего времени никому не предоставлялась.
Установлено также, что после исполнения решения Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 18.02.2011 г. кв. <...> приобрела статус коммунальной, а левая комната данной квартиры - освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно постановления мэра г.о. Тольятти от 5 октября 2005 года N 141-1/п учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м, общей площади жилого помещения на человека, норма предоставления жилого помещения 36 кв. м, на состав семьи из двух человек.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 1562-р/н от 15.02.2012 г. в предоставлении спорной комнаты в порядке ст. 59 ЖК РФ Х. отказано на том основании, что Х. обеспечена общей жилой площадью более нормы предоставления.
При этом мэрией г.о. Тольятти было принято во внимание наличие у истца на праве собственности 1/2 доли домовладения <...> и квартиры <...>.
Проверяя указанные доводы ответчика, судом установлено следующее.
Согласно заключению ГУП "Центральная строительная лаборатория г. Тольятти" N 79 от 14.06.2012 г. дальнейшая эксплуатация дома <...>, невозможна - фундамент дома в аварийном состоянии, так как прослужил 42 года, срок службы таких фундаментов составляет 10 лет. Стены дома выполнены из шпал пропитанных преозатом, что создает серьезную опасность для здоровья живущих людей. Срок их службы составляет 42 года, нормами срок службы деревянных шпал определен от 7 до 40 лет.
Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы N от 30 июня 2012 года подтвердило, что дом <...> не пригоден для эксплуатации.
Судебной коллегии представлено распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области N от 17.10.2012 г., которым жилое помещение <...>, признано непригодным для проживания. Собственники данного имущества обязаны в срок до 31.09.2015 г. произвести снос указанного жилого помещения.
Соответственно истец не может использовать дом по назначению - для проживания, следовательно, 1/2 доли в праве собственности на дом, на которую приходятся 27,9 кв. м общей площади, не может учитываться при подсчете общей площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании истца.
Доводы ответчика о том, что Х. и К.Т. были как члены семьи учтены при выделении К.Х. квартиры <...> и имеют право на пользование этой квартирой, также не могут быть приняты во внимание.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 18 февраля 2011 года по гражданскому делу N за Х. и ее несовершеннолетним сыном К.Т. признано право пользования правой комнатой в квартире <...>. 22 мая 2012 года с ней заключен договор социального найма жилого помещения N, в бессрочное пользование нанимателю и члену его семьи передана 1 комната площадью 11,5 кв. м, общая площадь в договоре социального найма указана 17,9 кв. м.
Таким образом, в бессрочном владении и пользовании у истца и ее сына имеется только комната жилой площадью 11,5 кв. м, общей площадью 17,9 кв. м.
Обладание правом пользования на основе договора социального найма в отношении двух жилых помещений в соответствии с действующим жилищным законодательством невозможно.
Соответственно каких-либо прав в отношении кв. 4 <...> Х. и ее сын не имеют. Аналогичные обстоятельства установлены и решением суда от 18.02.2011 г., согласно которому истец в квартиру по ул. Мира не вселялась, не проживала там, прав на него не приобрела и соответственно не утратила прав в отношении жилого помещения <...>.
С учетом изложенного, жилое помещение, расположенное <...>, также не может учитываться при подсчете общей площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании истца.
Из плана квартиры N, расположенной на втором этаже дома <...> следует, что квартира состоит из двух комнат площадью 11,5 кв. м, 10,9 кв. м, прихожей площадью 8,3 кв. м, туалета площадью 1,7 кв. м, ванной комнаты площадью 1,3 кв. м, кухня как обособленное помещение отсутствует, в прихожей установлена раковина. Общая площадь квартиры составляет 34,9 кв. м.
Соответственно, семья Х., пользуясь одной комнатой в спорной квартире общей площадью 17,9 кв. м, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого член семьи приходится менее 9 кв. м жилой и менее 12 кв. м общей площади.
Согласно постановлению мэра г.о. Тольятти от 05 октября 2005 года N норма предоставления жилой площади на состав семьи из двух человек - 36 кв. м.
При таких обстоятельствах, распоряжение мэрии г.о. Тольятти N от 15.02.2012 г. об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке ст. 59 ЖК РФ нельзя признать обоснованным и законным.
С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что иные основания возможности предоставления истцу освободившейся комнаты в коммунальной квартире, предусмотренные ст. 59 ЖК РФ, мэрией г.о. Тольятти не оспариваются, суд пришел к правильному выводу, что требования Х. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права и сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 15.08.2012 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)