Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мухина И.Г.
Докладчик Корытникова Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Корытниковой Г.А.,
судей: Лавник М.В., Шаклеиной Г.Н.,
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Новокузнецка в лице представителя К.
на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года,
по иску П.Е. к ответчикам Администрации города Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
П.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что она имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать лишена родительских прав, отец умер, сама он определен в МУ СРЦН "Полярная звезда". Распоряжением администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от дата поставлена на учет для получения жилья.
Просила суд обязать ответчика Администрацию города Новокузнецка предоставить по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Ответчик Администрация Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в судебное заседание не явились.
Третье лицо - МУ СРЦН "Полярная звезда" в судебное заседание не явилось.
В судебном заседании истец П.Е. требования поддержала, просила обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ей благоустроенное изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в черте г. Новокузнецка, размером не ниже установленной в г. Новокузнецке социальной нормы предоставления жилых помещений во внеочередном порядке.
Представитель ответчика Администрации города Новокузнецка К., действующий на основании доверенности исковые требования не признал.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года постановлено:
Удовлетворить исковые требования П.Е.
Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить П.Е., дата, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 13 кв. м, расположенное в границах города Новокузнецка.
Отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области.
В апелляционной жалобе Администрации города Новокузнецка в лице представителя К. указывает, что данное решение суда незаконно и необоснованно.
- - неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела;
- - не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значения для дела;
- - неправильно применены нормы материального права.
Жилье П.Е. может быть предоставлено только после выделения средств из областного бюджета.
Администрация города не имеет возможности исполнить указанные решения судов о предоставлении взыскателям жилой площади по причине отсутствия муниципального жилья.
Поскольку денежные средства для приобретения жилого помещения не выделены из областного бюджета, считает, что иск П.Е. заявлен преждевременно.
Просит отменить решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29.05.2012 г. по гражданскому делу по иску П.Е. к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района о предоставлении жилого помещения полностью и принять по делу новое решение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Администрации города Новокузнецка в лице представителя К., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 г., жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что родителями П.Е., 1993 года рождения, являются П.Н. - мать, отец - П.А., что подтверждается свидетельством о рождении П.Е. Согласно решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 03.11.2004 года П.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка П.Е. Согласно свидетельства о смерти N П.А. умер дата. Согласно приказа Администрации г. Новокузнецка N дата П.Е. определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетней закреплено право на жилую площадь в доме N <...> по ул. <...>. Согласно справки Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка N от дата П.Е., 1993 г.р. поставлена на учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади и улучшении жилищных условий с дата Ее очередь в общем списке N, льготная очередь - 52 по категории "без попечения родителей".
Из представленных материалов дела достоверно усматривается, что П.Е. не имеет жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ей не предоставлено.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Согласно п. 3 указанного закона, гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п. 4 Закона Кемеровской области "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Требования П.Е. о предоставлении жилого помещения в г. Новокузнецке по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное правильно признаны судом первой инстанции законными.
Как верно указано в решении Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года, обязанность по предоставлению жилого помещения П.Е. должна быть возложена на Администрацию г. Новокузнецка. Расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета.
Согласно ч. 3 ст. 40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).
Материалами дела установлено, что П.Е. достигла возраста совершеннолетия. Право на внеочередное получение жилья у П.Е. возникло. Она состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ее право на внеочередное получение жилья ответчиком не оспаривается.
Наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. жилищным законодательством предусмотрена возможность внеочередного предоставления жилого помещения отдельным категориям граждан по основаниям, названным в ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случаях, определенных специальным законодательством. Право П.Е. возникло с момента принятия его на учет, и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования П.Е. об обязании Администрации г. Новокузнецка предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв. м являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Указание в апелляционной жалобе на то, что удовлетворение требований П.Е. должно быть поставлено в зависимость от наличия средств, выделенных из областного бюджета в бюджете Администрации г. Новокузнецка несостоятельно, поскольку закон не ставит в зависимость удовлетворение требований гражданина от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Администрации города Новокузнецка в лице представителя К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА
Судьи
Г.Н.ШАКЛЕИНА
М.В.ЛАВНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.09.2012 N 33-9579
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 г. N 33-9579
Судья: Мухина И.Г.
Докладчик Корытникова Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего: Корытниковой Г.А.,
судей: Лавник М.В., Шаклеиной Г.Н.,
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Новокузнецка в лице представителя К.
на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года,
по иску П.Е. к ответчикам Администрации города Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
П.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что она имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать лишена родительских прав, отец умер, сама он определен в МУ СРЦН "Полярная звезда". Распоряжением администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от дата поставлена на учет для получения жилья.
Просила суд обязать ответчика Администрацию города Новокузнецка предоставить по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
Ответчик Администрация Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в судебное заседание не явились.
Третье лицо - МУ СРЦН "Полярная звезда" в судебное заседание не явилось.
В судебном заседании истец П.Е. требования поддержала, просила обязать Администрацию г. Новокузнецка предоставить ей благоустроенное изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в черте г. Новокузнецка, размером не ниже установленной в г. Новокузнецке социальной нормы предоставления жилых помещений во внеочередном порядке.
Представитель ответчика Администрации города Новокузнецка К., действующий на основании доверенности исковые требования не признал.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года постановлено:
Удовлетворить исковые требования П.Е.
Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить П.Е., дата, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 13 кв. м, расположенное в границах города Новокузнецка.
Отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных в отношении ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области.
В апелляционной жалобе Администрации города Новокузнецка в лице представителя К. указывает, что данное решение суда незаконно и необоснованно.
- - неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела;
- - не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значения для дела;
- - неправильно применены нормы материального права.
Жилье П.Е. может быть предоставлено только после выделения средств из областного бюджета.
Администрация города не имеет возможности исполнить указанные решения судов о предоставлении взыскателям жилой площади по причине отсутствия муниципального жилья.
Поскольку денежные средства для приобретения жилого помещения не выделены из областного бюджета, считает, что иск П.Е. заявлен преждевременно.
Просит отменить решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 29.05.2012 г. по гражданскому делу по иску П.Е. к Администрации г. Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района о предоставлении жилого помещения полностью и принять по делу новое решение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Администрации города Новокузнецка в лице представителя К., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 г., жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что родителями П.Е., 1993 года рождения, являются П.Н. - мать, отец - П.А., что подтверждается свидетельством о рождении П.Е. Согласно решения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 03.11.2004 года П.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка П.Е. Согласно свидетельства о смерти N П.А. умер дата. Согласно приказа Администрации г. Новокузнецка N дата П.Е. определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетней закреплено право на жилую площадь в доме N <...> по ул. <...>. Согласно справки Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка N от дата П.Е., 1993 г.р. поставлена на учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади и улучшении жилищных условий с дата Ее очередь в общем списке N, льготная очередь - 52 по категории "без попечения родителей".
Из представленных материалов дела достоверно усматривается, что П.Е. не имеет жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ей не предоставлено.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Согласно п. 3 указанного закона, гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п. 4 Закона Кемеровской области "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Требования П.Е. о предоставлении жилого помещения в г. Новокузнецке по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное правильно признаны судом первой инстанции законными.
Как верно указано в решении Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года, обязанность по предоставлению жилого помещения П.Е. должна быть возложена на Администрацию г. Новокузнецка. Расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из областного бюджета.
Согласно ч. 3 ст. 40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).
Материалами дела установлено, что П.Е. достигла возраста совершеннолетия. Право на внеочередное получение жилья у П.Е. возникло. Она состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ее право на внеочередное получение жилья ответчиком не оспаривается.
Наличие списка лиц - внеочередников, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. жилищным законодательством предусмотрена возможность внеочередного предоставления жилого помещения отдельным категориям граждан по основаниям, названным в ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случаях, определенных специальным законодательством. Право П.Е. возникло с момента принятия его на учет, и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования П.Е. об обязании Администрации г. Новокузнецка предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 13 кв. м являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Указание в апелляционной жалобе на то, что удовлетворение требований П.Е. должно быть поставлено в зависимость от наличия средств, выделенных из областного бюджета в бюджете Администрации г. Новокузнецка несостоятельно, поскольку закон не ставит в зависимость удовлетворение требований гражданина от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 мая 2012 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Администрации города Новокузнецка в лице представителя К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.А.КОРЫТНИКОВА
Судьи
Г.Н.ШАКЛЕИНА
М.В.ЛАВНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)