Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Карикова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Паршиной Т.В.
судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2011 года дело
по кассационной жалобе М.
на решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года
по иску М. к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П. объяснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
установила:
М. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода об обязании Администрации Ленинского района и Администрации г. Нижнего Новгорода предоставить ей жилое помещение вне очереди по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что она является выпускницей государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ", т.к. ее мать, М.В.А., была лишена родительских прав, а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Истец просит суд обязать Администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода и Администрацию Ленинского района г. Н.Новгорода предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 20 мая 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика, Администрации г. Нижнего Новгорода, на надлежащего ответчика - Правительство Нижегородской области.
Определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 23 июня 2011 г. в качестве соответчика привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области.
В судебном заседании суда первой инстанции истец заявленные требования поддержала.
Представитель Правительства Нижегородской области, в суд первой инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в письменном отзыве, что с иском М. не согласны, т.к. являются ненадлежащим ответчиком.
Представители Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода и Министерства социальной политики по НО иск не признали.
Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 12.08.2011 года постановлено: М. в иске к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, отказать, за необоснованностью.
В кассационной жалобе М. просит об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального права.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает. что решение суда подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, М. родилась 07 декабря 1991 года. Согласно справки от 20.04.2011 г. N. М. была воспитанницей государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "" и была выведена из состава воспитанников 30.12.2010 г. (л.д. 30).
Согласно справки от 18.04.11 г. за N, М. является студенткой курса очного отделения по специальности - **. Дата окончания обучения - 30.06.2011 г.
Из справки УО и СПЗД Администрации района г. Н. Новгорода от 23.12.2010 г. N ** усматривается, что М., года рождения, состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на 2011 год согласно выписке из сводного списка, утвержденного Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 28.04.2010 г. N 186 под порядковым номером.
По сообщению Управления образования Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от 03.06.2011 г. N, министерством социальной политики Нижегородской области принято решение о включении М. в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета Нижегородской области на 2012 год, утвержденный Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 27.04.2011 г. N 160, под порядковым номером.
Как следует из представленных суду первой инстанции ответов из УО и СПЗД Администрации района г. Н.Новгорода и Управления образования Администрации района г. Н.Новгорода истец М. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на 2011 год и на 2012 год.
Разрешая спор и отказывая М. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерством может быть осуществлено за счет целевого расходования средств, предусмотренных на указанные цели в Законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год, путем соблюдения установленного порядка размещения государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
При вынесении решения судом не принято во внимание, что 30.06.2011 года М.В.А закончила ГОУ СПО "л.д. 8 и соответственно закончилось ее пребывание в учреждении профессионального образования и, следовательно, возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, судом не дана надлежащая правовая оценка основаниям заявленных истицей М. требований. Между тем в обоснование иска она ссылалась на нормы п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, у М.В.А. как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, истец Министерством социальной политики Нижегородской включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета Нижегородской области на 2012 год, утвержденный Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 27.04.2011 г. N 160, под порядковым номером. Из справки УОиСПЗД Администрации района г. Н. Новгорода от 23.12.2010 г. N усматривается, что М., 07.12.1991 года рождения, состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на 2011 год согласно выписке из сводного списка, утвержденного Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 28.04.2010 г. N 186 под порядковым номером. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей так и не было предоставлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение, не передавая дело для нового рассмотрения, об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования М. к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить, возложить обязанность на Администрацию Ленинского района г. Н.Новгорода, как структурное подразделение Администрации г. Н. Новгорода, предоставить М. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. и расположенное в черте г. жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее нормы квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В удовлетворении иска к Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области отказать.
Председательствующий судья
Т.В.ПАРШИНА
Судьи
М.В.ЩЕРБАКОВ
Б.П.ЛАЗОРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-10395
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2011 г. по делу N 33-10395
Судья: Карикова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Паршиной Т.В.
судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2011 года дело
по кассационной жалобе М.
на решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года
по иску М. к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П. объяснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
установила:
М. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода об обязании Администрации Ленинского района и Администрации г. Нижнего Новгорода предоставить ей жилое помещение вне очереди по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что она является выпускницей государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ", т.к. ее мать, М.В.А., была лишена родительских прав, а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Истец просит суд обязать Администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода и Администрацию Ленинского района г. Н.Новгорода предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 20 мая 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика, Администрации г. Нижнего Новгорода, на надлежащего ответчика - Правительство Нижегородской области.
Определением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 23 июня 2011 г. в качестве соответчика привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области.
В судебном заседании суда первой инстанции истец заявленные требования поддержала.
Представитель Правительства Нижегородской области, в суд первой инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в письменном отзыве, что с иском М. не согласны, т.к. являются ненадлежащим ответчиком.
Представители Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода и Министерства социальной политики по НО иск не признали.
Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 12.08.2011 года постановлено: М. в иске к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, отказать, за необоснованностью.
В кассационной жалобе М. просит об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального права.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает. что решение суда подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, М. родилась 07 декабря 1991 года. Согласно справки от 20.04.2011 г. N. М. была воспитанницей государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "" и была выведена из состава воспитанников 30.12.2010 г. (л.д. 30).
Согласно справки от 18.04.11 г. за N, М. является студенткой курса очного отделения по специальности - **. Дата окончания обучения - 30.06.2011 г.
Из справки УО и СПЗД Администрации района г. Н. Новгорода от 23.12.2010 г. N ** усматривается, что М., года рождения, состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на 2011 год согласно выписке из сводного списка, утвержденного Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 28.04.2010 г. N 186 под порядковым номером.
По сообщению Управления образования Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от 03.06.2011 г. N, министерством социальной политики Нижегородской области принято решение о включении М. в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета Нижегородской области на 2012 год, утвержденный Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 27.04.2011 г. N 160, под порядковым номером.
Как следует из представленных суду первой инстанции ответов из УО и СПЗД Администрации района г. Н.Новгорода и Управления образования Администрации района г. Н.Новгорода истец М. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на 2011 год и на 2012 год.
Разрешая спор и отказывая М. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерством может быть осуществлено за счет целевого расходования средств, предусмотренных на указанные цели в Законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год, путем соблюдения установленного порядка размещения государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
При вынесении решения судом не принято во внимание, что 30.06.2011 года М.В.А закончила ГОУ СПО "л.д. 8 и соответственно закончилось ее пребывание в учреждении профессионального образования и, следовательно, возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, судом не дана надлежащая правовая оценка основаниям заявленных истицей М. требований. Между тем в обоснование иска она ссылалась на нормы п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, у М.В.А. как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ней попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, истец Министерством социальной политики Нижегородской включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета Нижегородской области на 2012 год, утвержденный Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 27.04.2011 г. N 160, под порядковым номером. Из справки УОиСПЗД Администрации района г. Н. Новгорода от 23.12.2010 г. N усматривается, что М., 07.12.1991 года рождения, состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на 2011 год согласно выписке из сводного списка, утвержденного Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 28.04.2010 г. N 186 под порядковым номером. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей так и не было предоставлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановление, принять новое решение, не передавая дело для нового рассмотрения, об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 12 августа 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования М. к Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить, возложить обязанность на Администрацию Ленинского района г. Н.Новгорода, как структурное подразделение Администрации г. Н. Новгорода, предоставить М. по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. и расположенное в черте г. жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее нормы квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В удовлетворении иска к Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области отказать.
Председательствующий судья
Т.В.ПАРШИНА
Судьи
М.В.ЩЕРБАКОВ
Б.П.ЛАЗОРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)