Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.10.2012 ПО ДЕЛУ N 11-10568

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 г. по делу N 11-10568


Судья Белянкова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.
и судей Казаковой О.Н., Сергеевой Л.А.
при секретаре Л.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В.
дело по апелляционной Б.Е.
на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2012 г., которым постановлено: Б.Е. в иске к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Префектуре ЮЗАО г. Москвы о признании неправомерным решения Общественной жилищной комиссии Юго-Западного округа г. Москвы от 16.02.2010 о выкупе освободившейся комнаты по рыночной стоимости, обязании заключить договор о выкупе по льготной цене - отказать,
установила:

Б.Е. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуре ЮЗАО г. Москвы, в котором просила признать неправомерным решение Общественно-жилищной комиссии Юго-Западного округа г. Москвы от 16.02.2010 г. о выкупе освободившейся комнаты жилой площадью 10,1 кв. м, по адресу: г. Москва, *** кв. 124 по рыночной стоимости, обязать ответчика заключить с ней договор о выкупе жилого помещения по льготной цене, ссылаясь на то, что ее семья в составе 3 чел. (она, муж, сын) занимает две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, на жилищном учете не состоит, постановке не подлежит, решением УСЗН района Ясенево от 19.01.2009 N 77 признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. При ее обращении о предоставлении освободившейся комнаты общей площадью 13,8 кв. м в дополнение к занимаемой площади с образованием отдельной трехкомнатной квартиры ОЖК при Префектуре ЮЗАО от 16.02.2010 (протокол N 6) сделан вывод о разрешении выкупа жилого помещения по рыночной стоимости. При этом, не учтено, что иных жилых помещений члены ее семьи в собственности не имеют, семья проживает в квартире и занимает жилые помещения по договору социального найма размером менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы возражал против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истица.
Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Б.Е. и ее представителя М., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.
Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
В силу ч. 1, 2, 6 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака, относятся вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов).
Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях продажи свободных жилых помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности города Москвы, при покупке гражданами свободных жилых помещений в коммунальных квартирах с рассрочкой платежа порядок и условия продажи определяются Положением о порядке и условиях купли-продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 2 марта 1999 года N 149 "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 02.03.1999 N 149 (ред. от 28.06.2005) "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы", которым утверждено Положение о порядке и условиях купли-продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы, действовавшее с 29.03.1999 года, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 N 607-ПП, вступающего в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликовано в "Тверской, 13" - 31.07.2008), то есть до 09.08.2008 года включительно.
Согласно пункту 3 вышеуказанного постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 N 607-ПП "Об организации продажи с рассрочкой платежа жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве", выкупная стоимость жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий или в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в соответствии с законодательством, определяется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП "Об утверждении Методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ".
Таким образом, при разрешении вопроса о наличии правовых оснований для применения льготного коэффициента при определении выкупной стоимости жилого помещения следует руководствоваться именно постановлением Правительства Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 года, которым определены основания применения льготного коэффициента для граждан, не состоящих на жилищном учете, то есть определения льготной выкупной цены жилого помещения, а именно:
- нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;
- выкупающих освободившиеся комнаты в квартирах коммунального заселения в случае, если эти граждане имеют гражданство Российской Федерации и занимают жилые помещения площадью менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи (категория граждан, установленная частью 2 статьи 38 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (в редакции Законов города Москвы от 24 января 2007 г. N 2, от 18 июня 2008 г. N 24, от 24 сентября 2008 г. N 45);
- выкупающих в соответствии с действующим законодательством жилые помещения, ранее предоставленные им по договору найма служебного жилого помещения, по договору, заключенному на условиях субаренды, или служебному ордеру;
- признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту работы и выкупающих жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 1.3.7. Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 N 104-ПП, действующего с 06.03.2010 года, под выкупной стоимостью понимается либо льготная стоимость, определяемая в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП, либо рыночная стоимость.
По делу установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру коммунального заселения, расположенную по адресу: г. Москва, ** Комнаты N 1, 2, жилой площадью 11,8 кв. м и 20,30 кв. м, общей площадью 16,19 кв. м и 27,85 кв. м соответственно, по договору социального найма N 561038936 от 03.06.2006 года занимает семья Б.Е., 3 чел. (она, муж, сын).
Брак Б.Е. расторгнут 2007 году, настоящий супруг истца вселен в спорное жилое помещение 16.09.2009 года, снявшись с регистрационного учета из двух комнат площадью 45,3 кв. м, жилой - 33,3 кв. м по адресу: г. Москва. **, 15-5-104.
В 2009 году в указанном жилом помещении освободилась комната N 3, площадью жилого помещения 13,8 кв. м, жилой - 10,1 кв. м, которую семья Б.Е. просила присоединить с образованием отдельной трехкомнатной квартиры.
Общественная жилищная комиссия Юго-Западного административного округа от 16.02.2010 г. (протокол N 6) рекомендовала разрешить выкуп свободной комнаты по рыночной цене.
Отказывая истице в удовлетворении исковых требованиях, суд правильно исходил из того, что правовых оснований для применения льготного коэффициента при выкупе Б.Е. свободной комнаты в коммунальной квартире не имеется, поскольку семья истца не относится к категории граждан, имеющих право на выкуп по льготной цене, перечисленных в постановлении Правительства г. Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 года.
Суд правильно указал в решении, что обстоятельство обеспеченности семьи истца менее нормы предоставления на одного человека возникло лишь после регистрации в занимаемом семьей истицы жилом помещении Б.Г. на жилую площадь супруги в 2009 году, то есть менее 5-ти лет с момента ухудшения жилищных условий.
Обстоятельства ухудшения жилищных условий истицы установлены также решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.11.2010 года, вступившим в законную силу 22 марта 2011 г., которым в удовлетворении иска Б.Е. об оспаривании решения ДЖП и ЖФ г. Москвы, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма было отказано. Данное решение имеет преюдициальное значение по настоящему делу в силу ст. 61 ГПК РФ.
Судом была признана несостоятельной ссылка истицы на мнение отдела, изложенного в выписке из протокола заседания ОЖК ЮЗАО N 6 от 16.02.2010 о разрешении выкупа свободной комнаты по льготной цене, поскольку является лишь мнением, руководящим при вынесении решения комиссией при Префектуре ЮЗАО г. Москвы, являющимся отдельным органом исполнительной власти города Москвы, не является.
Довод апелляционной жалобы о том, что семья истицы занимает жилые помещения по договору социального найма размера менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, а потому имеет право на выкуп по льготной цене в соответствии с постановлением Правительства г. Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 года, является неправильным, поскольку указанная норма является отсылочной, право на выкуп по льготной цене имеют только граждане, перечисленные п. 2 ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", которые не ухудшили свои жилищные условия более пяти лет. Истица же ухудшила жилищные условия, что установлено решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.11.2010 года, имеющим преюдициальное значение.
Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия -
определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Е. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)