Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сорокина С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Кочергиной Н.А.
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
при секретаре: Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2012 года гражданское дело по частной жалобе представителя Х. - Х.И. на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,
установила:
Х. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова, управлению инвестиций по Тамбовской области о признании права на предоставление жилого помещения без предоставления справки о сдаче жилья, указав, что приказом командующего войсками Московского военного округа *** от 30 января 1998 года он уволен с военной службы с зачислением в запас по ст. 48 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе".
При увольнении с военной службы он выбрал место постоянного проживания г. Тамбов.
С 06 марта 1998 года по настоящее время Х. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по списку очереди "Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы в отставку или в запас и службы в органах, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы внутренних дел".
Решением Токаревского райисполкома от 01.04.1989 года Х. с составом семьи 5 человек была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью *** кв. м.
Указанная квартира была передана собственность в его супруге, от права на приватизацию он отказался.
Жилых помещений на условиях социального найма и на праве собственности не имеет. Им заключен договор найма жилого помещения в размере одной комнаты, расположенной по адресу: *** с правообладателем жилого помещения М.
Постановлением администрации г. Тамбова *** от 19 апреля 2011 года изменен состав семьи. В очереди на улучшение жилищных условий он состоит с составом семьи один человек.
15 сентября 2011 года Х. было подано заявление в администрацию г. Тамбова на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.
Постановлением администрации г. Тамбова *** от 02 ноября 2011 года ему отказано во включении в список на получение мер социальной поддержки на основании п. 2.4 временного Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 06 сентября 2011 года *** в связи с непредоставлением полного пакета документов, а именно непредоставлении справки квартирно-эксплуатационной части о сдаче жилья по последнему месту военной службы, а именно Токаревский район Тамбовской области.
Не оспаривая указанного Постановления об отказе во включении в список на получение мер социальной поддержки Х. считает, что имеет право на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно без предоставления справки о сдаче жилья, так как ранее предоставленное жилое помещение не соответствовало норме жилой площади. Ссылается, что справка не может быть представлена по объективным уважительным причинам в связи с тем, что указанная квартира приватизирована бывшей супругой, оставшейся в ней проживать вместе с детьми после его отъезда к новому месту военной службы в п. Староюрьево.
В связи с вышеизложенным просил признать за ним право на предоставление ему жилого помещения в собственность бесплатно в г. Тамбове с составом семьи один человек без представления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения в ***.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2012 года производство по делу прекращено, так как права Х. никем не нарушены и никем не оспариваются, а согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных, либо оспоренных гражданских прав в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.
В частной жалобе представитель Х. - Х.И. просит данное определение отменить и разрешить вопрос по существу: признать основания для прекращения производства по делу отсутствующими и направить исковое заявление по подсудности для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Тамбова.
Указывает, что Х. постановлением администрации г. Тамбова от 02 ноября 2011 года *** отказано во включении в список на получение мер социальной поддержки из-за непредставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы. Данная справка предусмотрена нормативными актами Тамбовской области как обязательный документ для приобщения к заявлению об оказании мер социальной поддержки. То есть во внесудебном порядке без предоставления указанной справки Х. как гражданин, уволенный с военной службы и поставленный на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может реализовать свои жилищные права, предоставленные ему ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Ссылается, что фактически, право Х. на предоставление указанных мер поддержки оспаривается соответствующими органами, уполномоченными осуществлять такие меры поддержки (администрация г. Тамбова, управление инвестиций Тамбовской области), что подтверждается не только постановлением администрации г. Тамбова об отказе во включении в соответствующие списки на предоставление мер социальной поддержки, но и позицией ответчиков, изложенной в судебном заседании.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Данный способ защиты гражданских прав является одним из равноценных способов защиты права.
Возможность обращения в суд с иском, с которым обратился Х., подтверждается и судебной практикой Верховного Суда РФ. Как следует из решения Верховного Суда РФ от 15 апреля 2009 года N ГКПИ08-2248 по смыслу п. 2 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть откатано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если укатанная справка объективно не может быть представлена гражданами по независящим от них причинам. В таких случаях граждане вправе поставить вопрос о признании права на получение жилищного сертификата в судебном порядке. Поскольку предоставление жилищного сертификата является одним из трех равнозначных способов обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, также как и предоставление жилого помещения в собственность бесплатно, то необходимо такое же толкование п. 2.1 ст. 15 указанного Федерального закона и в отношении предоставления указанным гражданам жилого помещения в собственность бесплатно. А именно, в случае невозможности предоставления справки о сдаче жилого помещения в силу объективных причин гражданин, уволенный с военной службы, вправе поставить вопрос о признании за ним права на жилое помещение без предоставления данной справки.
Таким образом, в данном случае заявленные Х. исковые требования о признании за ним права являются надлежащим способом защиты, подлежащим рассмотрению по существу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав Х. и его представителя Х.И., поддержавших частную жалобу судебная коллегия находит определение от 25 июля 2012 года подлежащим отмене.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что права истца, обратившегося в суд с требованиями о признании права на предоставление жилого помещения без предоставления справки о сдаче жилья не нарушены, а защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.
Судебная коллегия согласиться с таким выводом суда не может по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из текста заявления, истцом предъявлен иск к администрации г. Тамбова, управлению инвестиций по Тамбовской области о признании права на предоставление жилого помещения без предоставления справки о сдаче жилья.
Исковое заявление содержит основания иска, а также указаны какие именно права, по мнению истца, нарушены, приведена ссылка на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства,
Указанное не было учтено судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах определение не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2012 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2262
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2012 г. по делу N 33-2262
Судья: Сорокина С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Кочергиной Н.А.
судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.
при секретаре: Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2012 года гражданское дело по частной жалобе представителя Х. - Х.И. на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,
установила:
Х. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова, управлению инвестиций по Тамбовской области о признании права на предоставление жилого помещения без предоставления справки о сдаче жилья, указав, что приказом командующего войсками Московского военного округа *** от 30 января 1998 года он уволен с военной службы с зачислением в запас по ст. 48 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе".
При увольнении с военной службы он выбрал место постоянного проживания г. Тамбов.
С 06 марта 1998 года по настоящее время Х. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по списку очереди "Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы в отставку или в запас и службы в органах, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы внутренних дел".
Решением Токаревского райисполкома от 01.04.1989 года Х. с составом семьи 5 человек была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью *** кв. м.
Указанная квартира была передана собственность в его супруге, от права на приватизацию он отказался.
Жилых помещений на условиях социального найма и на праве собственности не имеет. Им заключен договор найма жилого помещения в размере одной комнаты, расположенной по адресу: *** с правообладателем жилого помещения М.
Постановлением администрации г. Тамбова *** от 19 апреля 2011 года изменен состав семьи. В очереди на улучшение жилищных условий он состоит с составом семьи один человек.
15 сентября 2011 года Х. было подано заявление в администрацию г. Тамбова на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.
Постановлением администрации г. Тамбова *** от 02 ноября 2011 года ему отказано во включении в список на получение мер социальной поддержки на основании п. 2.4 временного Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 06 сентября 2011 года *** в связи с непредоставлением полного пакета документов, а именно непредоставлении справки квартирно-эксплуатационной части о сдаче жилья по последнему месту военной службы, а именно Токаревский район Тамбовской области.
Не оспаривая указанного Постановления об отказе во включении в список на получение мер социальной поддержки Х. считает, что имеет право на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно без предоставления справки о сдаче жилья, так как ранее предоставленное жилое помещение не соответствовало норме жилой площади. Ссылается, что справка не может быть представлена по объективным уважительным причинам в связи с тем, что указанная квартира приватизирована бывшей супругой, оставшейся в ней проживать вместе с детьми после его отъезда к новому месту военной службы в п. Староюрьево.
В связи с вышеизложенным просил признать за ним право на предоставление ему жилого помещения в собственность бесплатно в г. Тамбове с составом семьи один человек без представления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения в ***.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2012 года производство по делу прекращено, так как права Х. никем не нарушены и никем не оспариваются, а согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных, либо оспоренных гражданских прав в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.
В частной жалобе представитель Х. - Х.И. просит данное определение отменить и разрешить вопрос по существу: признать основания для прекращения производства по делу отсутствующими и направить исковое заявление по подсудности для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Тамбова.
Указывает, что Х. постановлением администрации г. Тамбова от 02 ноября 2011 года *** отказано во включении в список на получение мер социальной поддержки из-за непредставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы. Данная справка предусмотрена нормативными актами Тамбовской области как обязательный документ для приобщения к заявлению об оказании мер социальной поддержки. То есть во внесудебном порядке без предоставления указанной справки Х. как гражданин, уволенный с военной службы и поставленный на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может реализовать свои жилищные права, предоставленные ему ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Ссылается, что фактически, право Х. на предоставление указанных мер поддержки оспаривается соответствующими органами, уполномоченными осуществлять такие меры поддержки (администрация г. Тамбова, управление инвестиций Тамбовской области), что подтверждается не только постановлением администрации г. Тамбова об отказе во включении в соответствующие списки на предоставление мер социальной поддержки, но и позицией ответчиков, изложенной в судебном заседании.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Данный способ защиты гражданских прав является одним из равноценных способов защиты права.
Возможность обращения в суд с иском, с которым обратился Х., подтверждается и судебной практикой Верховного Суда РФ. Как следует из решения Верховного Суда РФ от 15 апреля 2009 года N ГКПИ08-2248 по смыслу п. 2 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть откатано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если укатанная справка объективно не может быть представлена гражданами по независящим от них причинам. В таких случаях граждане вправе поставить вопрос о признании права на получение жилищного сертификата в судебном порядке. Поскольку предоставление жилищного сертификата является одним из трех равнозначных способов обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, также как и предоставление жилого помещения в собственность бесплатно, то необходимо такое же толкование п. 2.1 ст. 15 указанного Федерального закона и в отношении предоставления указанным гражданам жилого помещения в собственность бесплатно. А именно, в случае невозможности предоставления справки о сдаче жилого помещения в силу объективных причин гражданин, уволенный с военной службы, вправе поставить вопрос о признании за ним права на жилое помещение без предоставления данной справки.
Таким образом, в данном случае заявленные Х. исковые требования о признании за ним права являются надлежащим способом защиты, подлежащим рассмотрению по существу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав Х. и его представителя Х.И., поддержавших частную жалобу судебная коллегия находит определение от 25 июля 2012 года подлежащим отмене.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что права истца, обратившегося в суд с требованиями о признании права на предоставление жилого помещения без предоставления справки о сдаче жилья не нарушены, а защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.
Судебная коллегия согласиться с таким выводом суда не может по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из текста заявления, истцом предъявлен иск к администрации г. Тамбова, управлению инвестиций по Тамбовской области о признании права на предоставление жилого помещения без предоставления справки о сдаче жилья.
Исковое заявление содержит основания иска, а также указаны какие именно права, по мнению истца, нарушены, приведена ссылка на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства,
Указанное не было учтено судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах определение не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2012 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)