Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Таратановой Л.Л.
судей Ишбулатовой Е.И.
Кривцовой О.Ю.
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца З. по доверенности М. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года, которым постановлено:
исковые требования З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф. к Администрации городского округа г. Уфы, ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов РБ", Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании за ней - З. и ее несовершеннолетним сыном Ф., ... года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью ... 6 кв. м, жилой площадью ... кв. м в комнате N ... в доме N ... по ... оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
З. также в интересах несовершеннолетнего сына Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ (далее - Администрация города), ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов РБ" (далее - ГУП ИПТЭР), Министерству земельных и имущественных отношений РБ (далее - Минземимущество), в котором просила признать за ней и ее сыном по ... доли за каждым право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N ... в доме N ... по ..., указав, что решение является основанием для государственной регистрации права.
Заявленные требования З. мотивировала тем, что она, как молодой специалист, в порядке распределения была направлена на работу во Всесоюзный институт ВНИИСПТнефть, и приказом N ... от ... года была принята на работу на должность инженера лаборатории N .... В ... года Институт был переименован в ГУП ИПТЭР. В Институте она проработала до ... года. В период трудовых отношений ей, как молодому специалисту, в ... года была предоставлена комната N ... в доме N ... по ..., где она проживает со своей семьей по настоящее время. Жилое помещение на момент вселения не было укомплектовано мебелью, постельными принадлежностями, и они приобретались ею на личные средства. Вселение было осуществлено на основании ордера, выданного Исполкомом Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР, который был предъявлен в Институт. На момент вселения в доме проживали как работники Института, так и лица, занимающие жилые помещения по договорам социального найма. Поскольку дом N ... по ... был изначально построен как жилой дом и находился в ведении местных Советов, а Институту передан только в аренду под общежитие, то З. полагает, что она и ее несовершеннолетний сын имеют право на приватизацию занимаемого жилья. Передача жилого дома в аренду ГУП ИПТЭР не могла повлечь изменение статуса жилого дома, а передача жилого дома для использования под общежитие является незаконной, поскольку в качестве общежитий могут использоваться только специально для этого построенные или переоборудованные дома. Изменение статуса жилого дома N ... по ... на общежитие, осуществленное решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ... года N ..., нарушает права истца, которые возникли ранее и не может влечь для нее неблагоприятные последствия.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представить З. по доверенности М. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку выводы суда не основаны на исследованных судом доказательствах, обстоятельства дела, которые суд посчитал установленными, не подтверждены надлежащими доказательствами, судом допущено нарушение норм процессуального и материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истца М., поддержавшей доводы жалобы, представителя ГУП ИПТЭР по доверенности Г., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении иска З. также в интересах несовершеннолетнего Ф., суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира является государственной собственностью, отнесена к специализированному жилищному фонду, об ином правовом статусе спорного жилого помещения доказательств не представлено, в связи с чем нет оснований полагать, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда по договору социального найма.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статья 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Аналогичные положения содержались и в Жилищном кодексе РСФСР, его статьях 109 - 110, действовавших на момент предоставления истцу жилья.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к общежитиям, в соответствии с которыми, как и ранее действовавшим законодательством, определено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил).
Исключения из этого правила установлены статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение всегда находилось в государственной собственности Республики Башкортостан; было предоставлено первоначально в аренду, а в настоящее время на праве хозяйственного ведения ГУП ИПТЭР; спорное жилое помещение расположено в общежитии, переоборудованном для этих целей, статус общежития не утрачен, поскольку таких решений органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, не принималось, общежитие в иную форму собственности не передавалось.
Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года "О передаче жилого дома N ... по ... на долгосрочную аренду под общежитие" 24-квартирный дом N ... по ул. ... передан в долгосрочную аренду Всесоюзному научно-исследовательскому институту по сбору, подготовке и транспорту нефти под общежитие, обслуживание передаваемого дома возлагалось на институт.
По договору N ... на аренду нежилых помещений, заключенному ... года на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года, в арендное пользование Всесоюзному научно-исследовательскому институту по сбору, подготовке и транспорту нефти передано нежилое помещение в доме N ... по ... под общежитие. Обслуживание общежития было возложено на институт. Согласно справке о данных составления договоров на аренду помещения и использование коммунальных услуг, характер использования помещения в доме N ... по ... - общежитие.
В ... года Институт был переименован в ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов РБ". В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от ... года N ... "Об утверждении перечней стратегических предприятий и Стратегических акционерных обществ Республики Башкортостан" ГУП ИПТЭР находится в числе стратегических предприятий Республики Башкортостан.
Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года, статус жилого дома N ... по ... изменен на общежитие без дополнительного оборудования помещений для отдыха и занятий проживающих. Общежитие передано на баланс ГУП ИПТЭР.
... года Постановлением N ... о порядке распоряжения объектами государственного нежилого фонда, находящимися на территории Республики Башкортостан, постановлено: предоставить ГУП ИПТЭР в хозяйственное ведение 3-этажное кирпичное здание общежития по ... (Приложение к постановлению N ... от ... года) в бессрочное пользование, заключив с последним контракт о передаче объектов государственного нежилого фонда в хозяйственное ведение.
Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью N ... от ... года здание общежития по адресу: ..., передано Институту в хозяйственное ведение, произведена государственная регистрации права, что подтверждается свидетельством ... от ... года.
Во исполнение вышеуказанного Постановления Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью N ... от ... года, Государственный комитет РБ по управлению госсобственностью по контракту N ... от ... года передал ГУП ИПТЭР в хозяйственное ведение бессрочно общежитие в доме N ... по ... для использования в целях административной и научно-производственной деятельности.
Нахождение здания общежития в хозяйственном ведении ГУП ИПТЭР также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года.
Отнесение здания N ... по ... к общежитию подтверждается и техническими паспортами, составленными в различные временные периоды. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ... года, была произведена в соответствии с ранее действовавшим законодательством запись о собственнике общежития N ... по ... - государственный фонд, а также о передаче общежития на баланс ГУП ИПТЭР.
Кроме того, из Устава ГУП ИПТЭР следует, что имущество предприятия находится в государственной собственности Республики Башкортостан, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности (п. 3.1 Устава).
При таких обстоятельствах доводы истца и ее представителя в обоснование заявленных требований, изложенные в апелляционной жалобе, об отнесении дома N ... по ... к жилым домам муниципального использования являются несостоятельными, поскольку никакими доказательствами по делу не подтверждены, тем самым истцом не выполнена возложенная ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, обосновывающих заявленные требования. Оснований полагать о несоблюдении порядка отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду у суда не имелось. Общежитие в доме N ... по ... находится в государственной собственности Республики Башкортостан, начиная с ... года дом был предоставлен и использовался, используется по настоящее время ГУП ИПТЭР в качестве общежития, в том числе такой статус дом имел и на момент предоставления в нем истцу жилого помещения в связи с трудовыми отношениями с ответчиком, поскольку с ... года у ВНИИСПТнефть здание находилось в аренде под общежитие. Именно по решению ответчика истцу в общежитии было предоставлено жилье в связи с трудовыми отношениями, как молодому специалисту.
Кроме того, следует указать, что Решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР N ... от ... года об изменении статуса жилого дома N ... по ... на общежитие без дополнительного оборудования и передаче на баланс ГУП ИПТЭР, Постановление N ... от ... года о предоставлении ГУП ИПТЭР в хозяйственное ведения вышеуказанного здания общежития, как и последующие постановления о передаче общежития в хозяйственное ведения ГУП ИПТЭР до настоящего времени не отменены, не признаны недействительными, а потому сохраняют свою силу.
На квартиру, занимаемую З. и членами ее семьи, распространяется правовой режим общежитий.
Как видно из представленных материалов, З. ... года была принята после окончания БГУ в ВНИИСПТнефть на должность инженера. Решением администрации и профкома института истцу в ... года предоставлено временно койко-место в однокомнатной квартире в доме N ... по .... В последующем в порядке улучшения жилищных условий, после рождения в ... года дочери, была предоставлена отдельная комната N ... в доме N ... по ....
... года между истцом и ответчиком заключен договор N ... найма жилого помещения в общежитии ГУП ИПЭТР РБ по адресу: ..., по которому ГУП ИПТЭР РБ передало З. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ... года ... N ..., состоящее из комнаты N ... жилой площадью ... кв. м, расположенное по адресу: .... Жилое помещение было предоставлено в связи с работой в институте с ... года.
Аналогичный договор найма между сторонами настоящего спора был заключен ... года за N ....
Из изложенного следует, что между сторонами настоящего спора заключался договор найма жилого помещения в общежитии, проживание истца и членов ее семьи в спорном общежитии основано на договоре найма специализированного жилого помещения, имеющего временный характер, и соответствующий договор социального найма между З. и ГУП ИПТЭР никогда не заключался, последнее не уполномочивалось собственником жилых помещений на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Согласно ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, верно установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дав им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, проверив доводы сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований З., действующей также в интересах несовершеннолетнего сына Ф., поскольку дом по адресу: ... является общежитием, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, в муниципальную собственность он не передавался, в связи с чем, жилое помещение не относится к объектам, подлежащим приватизации. Собственником жилищного фонда или уполномоченными им органами решений о приватизации жилых помещений, занимаемых в доме N ... по ..., не принималось.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя З. по доверенности М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.ТАРАТАНОВА
Судьи
Е.И.ИШБУЛАТОВА
О.Ю.КРИВЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 13.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-10503/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-10503/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Таратановой Л.Л.
судей Ишбулатовой Е.И.
Кривцовой О.Ю.
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца З. по доверенности М. на решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года, которым постановлено:
исковые требования З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф. к Администрации городского округа г. Уфы, ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов РБ", Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании за ней - З. и ее несовершеннолетним сыном Ф., ... года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью ... 6 кв. м, жилой площадью ... кв. м в комнате N ... в доме N ... по ... оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
З. также в интересах несовершеннолетнего сына Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ (далее - Администрация города), ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов РБ" (далее - ГУП ИПТЭР), Министерству земельных и имущественных отношений РБ (далее - Минземимущество), в котором просила признать за ней и ее сыном по ... доли за каждым право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N ... в доме N ... по ..., указав, что решение является основанием для государственной регистрации права.
Заявленные требования З. мотивировала тем, что она, как молодой специалист, в порядке распределения была направлена на работу во Всесоюзный институт ВНИИСПТнефть, и приказом N ... от ... года была принята на работу на должность инженера лаборатории N .... В ... года Институт был переименован в ГУП ИПТЭР. В Институте она проработала до ... года. В период трудовых отношений ей, как молодому специалисту, в ... года была предоставлена комната N ... в доме N ... по ..., где она проживает со своей семьей по настоящее время. Жилое помещение на момент вселения не было укомплектовано мебелью, постельными принадлежностями, и они приобретались ею на личные средства. Вселение было осуществлено на основании ордера, выданного Исполкомом Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР, который был предъявлен в Институт. На момент вселения в доме проживали как работники Института, так и лица, занимающие жилые помещения по договорам социального найма. Поскольку дом N ... по ... был изначально построен как жилой дом и находился в ведении местных Советов, а Институту передан только в аренду под общежитие, то З. полагает, что она и ее несовершеннолетний сын имеют право на приватизацию занимаемого жилья. Передача жилого дома в аренду ГУП ИПТЭР не могла повлечь изменение статуса жилого дома, а передача жилого дома для использования под общежитие является незаконной, поскольку в качестве общежитий могут использоваться только специально для этого построенные или переоборудованные дома. Изменение статуса жилого дома N ... по ... на общежитие, осуществленное решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ... года N ..., нарушает права истца, которые возникли ранее и не может влечь для нее неблагоприятные последствия.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представить З. по доверенности М. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку выводы суда не основаны на исследованных судом доказательствах, обстоятельства дела, которые суд посчитал установленными, не подтверждены надлежащими доказательствами, судом допущено нарушение норм процессуального и материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истца М., поддержавшей доводы жалобы, представителя ГУП ИПТЭР по доверенности Г., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении иска З. также в интересах несовершеннолетнего Ф., суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира является государственной собственностью, отнесена к специализированному жилищному фонду, об ином правовом статусе спорного жилого помещения доказательств не представлено, в связи с чем нет оснований полагать, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда по договору социального найма.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статья 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Аналогичные положения содержались и в Жилищном кодексе РСФСР, его статьях 109 - 110, действовавших на момент предоставления истцу жилья.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к общежитиям, в соответствии с которыми, как и ранее действовавшим законодательством, определено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил).
Исключения из этого правила установлены статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение всегда находилось в государственной собственности Республики Башкортостан; было предоставлено первоначально в аренду, а в настоящее время на праве хозяйственного ведения ГУП ИПТЭР; спорное жилое помещение расположено в общежитии, переоборудованном для этих целей, статус общежития не утрачен, поскольку таких решений органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, не принималось, общежитие в иную форму собственности не передавалось.
Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года "О передаче жилого дома N ... по ... на долгосрочную аренду под общежитие" 24-квартирный дом N ... по ул. ... передан в долгосрочную аренду Всесоюзному научно-исследовательскому институту по сбору, подготовке и транспорту нефти под общежитие, обслуживание передаваемого дома возлагалось на институт.
По договору N ... на аренду нежилых помещений, заключенному ... года на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года, в арендное пользование Всесоюзному научно-исследовательскому институту по сбору, подготовке и транспорту нефти передано нежилое помещение в доме N ... по ... под общежитие. Обслуживание общежития было возложено на институт. Согласно справке о данных составления договоров на аренду помещения и использование коммунальных услуг, характер использования помещения в доме N ... по ... - общежитие.
В ... года Институт был переименован в ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов РБ". В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от ... года N ... "Об утверждении перечней стратегических предприятий и Стратегических акционерных обществ Республики Башкортостан" ГУП ИПТЭР находится в числе стратегических предприятий Республики Башкортостан.
Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N ... от ... года, статус жилого дома N ... по ... изменен на общежитие без дополнительного оборудования помещений для отдыха и занятий проживающих. Общежитие передано на баланс ГУП ИПТЭР.
... года Постановлением N ... о порядке распоряжения объектами государственного нежилого фонда, находящимися на территории Республики Башкортостан, постановлено: предоставить ГУП ИПТЭР в хозяйственное ведение 3-этажное кирпичное здание общежития по ... (Приложение к постановлению N ... от ... года) в бессрочное пользование, заключив с последним контракт о передаче объектов государственного нежилого фонда в хозяйственное ведение.
Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью N ... от ... года здание общежития по адресу: ..., передано Институту в хозяйственное ведение, произведена государственная регистрации права, что подтверждается свидетельством ... от ... года.
Во исполнение вышеуказанного Постановления Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью N ... от ... года, Государственный комитет РБ по управлению госсобственностью по контракту N ... от ... года передал ГУП ИПТЭР в хозяйственное ведение бессрочно общежитие в доме N ... по ... для использования в целях административной и научно-производственной деятельности.
Нахождение здания общежития в хозяйственном ведении ГУП ИПТЭР также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года.
Отнесение здания N ... по ... к общежитию подтверждается и техническими паспортами, составленными в различные временные периоды. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ... года, была произведена в соответствии с ранее действовавшим законодательством запись о собственнике общежития N ... по ... - государственный фонд, а также о передаче общежития на баланс ГУП ИПТЭР.
Кроме того, из Устава ГУП ИПТЭР следует, что имущество предприятия находится в государственной собственности Республики Башкортостан, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности (п. 3.1 Устава).
При таких обстоятельствах доводы истца и ее представителя в обоснование заявленных требований, изложенные в апелляционной жалобе, об отнесении дома N ... по ... к жилым домам муниципального использования являются несостоятельными, поскольку никакими доказательствами по делу не подтверждены, тем самым истцом не выполнена возложенная ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, обосновывающих заявленные требования. Оснований полагать о несоблюдении порядка отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду у суда не имелось. Общежитие в доме N ... по ... находится в государственной собственности Республики Башкортостан, начиная с ... года дом был предоставлен и использовался, используется по настоящее время ГУП ИПТЭР в качестве общежития, в том числе такой статус дом имел и на момент предоставления в нем истцу жилого помещения в связи с трудовыми отношениями с ответчиком, поскольку с ... года у ВНИИСПТнефть здание находилось в аренде под общежитие. Именно по решению ответчика истцу в общежитии было предоставлено жилье в связи с трудовыми отношениями, как молодому специалисту.
Кроме того, следует указать, что Решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР N ... от ... года об изменении статуса жилого дома N ... по ... на общежитие без дополнительного оборудования и передаче на баланс ГУП ИПТЭР, Постановление N ... от ... года о предоставлении ГУП ИПТЭР в хозяйственное ведения вышеуказанного здания общежития, как и последующие постановления о передаче общежития в хозяйственное ведения ГУП ИПТЭР до настоящего времени не отменены, не признаны недействительными, а потому сохраняют свою силу.
На квартиру, занимаемую З. и членами ее семьи, распространяется правовой режим общежитий.
Как видно из представленных материалов, З. ... года была принята после окончания БГУ в ВНИИСПТнефть на должность инженера. Решением администрации и профкома института истцу в ... года предоставлено временно койко-место в однокомнатной квартире в доме N ... по .... В последующем в порядке улучшения жилищных условий, после рождения в ... года дочери, была предоставлена отдельная комната N ... в доме N ... по ....
... года между истцом и ответчиком заключен договор N ... найма жилого помещения в общежитии ГУП ИПЭТР РБ по адресу: ..., по которому ГУП ИПТЭР РБ передало З. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ... года ... N ..., состоящее из комнаты N ... жилой площадью ... кв. м, расположенное по адресу: .... Жилое помещение было предоставлено в связи с работой в институте с ... года.
Аналогичный договор найма между сторонами настоящего спора был заключен ... года за N ....
Из изложенного следует, что между сторонами настоящего спора заключался договор найма жилого помещения в общежитии, проживание истца и членов ее семьи в спорном общежитии основано на договоре найма специализированного жилого помещения, имеющего временный характер, и соответствующий договор социального найма между З. и ГУП ИПТЭР никогда не заключался, последнее не уполномочивалось собственником жилых помещений на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Согласно ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, верно установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дав им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, проверив доводы сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований З., действующей также в интересах несовершеннолетнего сына Ф., поскольку дом по адресу: ... является общежитием, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, в муниципальную собственность он не передавался, в связи с чем, жилое помещение не относится к объектам, подлежащим приватизации. Собственником жилищного фонда или уполномоченными им органами решений о приватизации жилых помещений, занимаемых в доме N ... по ..., не принималось.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя З. по доверенности М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Л.ТАРАТАНОВА
Судьи
Е.И.ИШБУЛАТОВА
О.Ю.КРИВЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)