Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9654/2012

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-9654/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей: Зайнуллиной Г.К.,
Старичковой Е.А.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий", ООО "ИФТИ-недвижимость" на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года, которым постановлено:
исковые требования Г. к ООО "ИФТИ-недвижимость", ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, - удовлетворить в полном объеме.
Признать за Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комната N ....
Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

установила:

Г. обратилась в суд с иском к ООО "ИФТИ-недвижимость", ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ком. N ....
В обоснование заявленных требований Г. указала, что ... года она была принята на работу на Ишимбайскую ордена "Знак почета" трикотажную фабрику (впоследствии, в результате акционирования преобразованную в ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий") ..., где продолжает работать по настоящее время.
В период работы на предприятии, ... года она была вселена в общежитие, расположенное по адресу: ... комната N ..., что подтверждается выпиской из домовой книги N ... от ... года.
... года ЗАО "ИФТИ", в ведении которого находилось общежитие, расположенное по адресу: ..., заключило с Г. договор социального найма на предоставленную ранее ей комнату, что подтверждается типовым договорам социального найма жилого помещения N ... от ... года. По настоящее время она продолжает проживать в занимаемом жилом помещении на законных основаниях.
... года ЗАО "ИФТИ" зарегистрировало право собственности на общежитие, расположенное по адресу: ..., а в ... года указанное здание общежития было передано в качестве вклада в имущество ООО "ИФТИ-недвижимость". В соответствии с договором аренды недвижимого имущества ЗАО "ИФТИ" арендовало вышеуказанное общежитие у ООО "ИФТИ-недвижимость" для проживания своих работников.
... года истица обратилась с письменными заявлениями к главе администрации MP Ишимбайский район ФИО4 и в ООО "ИФТИ-недвижимость" с просьбой предоставить занимаемую жилую комнату безвозмездно в собственность в порядке приватизации. Глава администрации сообщил, что передать занимаемое ее семьей жилое помещение в собственность в настоящее время не представляется возможным, а генеральный директор ООО "ИФТИ-недвижимость" ФИО5 сообщил, что согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации.
Истица считает, что к занимаемому ей жилому помещению, расположенному в общежитии по адресу: ..., должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, так как статус общежития является формальным и фактически спорное жилое помещение целевого назначения как общежитие не имеет.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий", ООО "ИФТИ-недвижимость", ссылаясь на то, что судом не принят во внимание переход права собственности к Ишимбайской трикотажной фабрике на имущество государственного предприятия в соответствии с актом о выкупе ... года, которое ... года было оплачено арендным предприятием Ишимбайская трикотажная фабрика, которому переданы основные непроизводственные фонды, в том числе и общежитие. Арендное предприятие является правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия, суд применил закон, не подлежащий применению, а также, не представлено доказательств того, что ранее Г. не участвовала в приватизации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчиков ООО "Ифти-недвижимость", ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий" ФИО6, действующую на основании доверенностей от ... года и ... года, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Г. адвоката ФИО7, действующую по ордеру от ... года, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Г., надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи; а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с п. 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 года "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
В силу Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", Указом Президента РФ от 10.01.1993 года "Об использовании объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Указом Президента РФ от 01.07.1992 года "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" передача зданий общежитий государственных предприятий в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалась, данные объекты подлежали передаче в собственность органов местного самоуправления.
Включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушении действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Судом установлено и из материалов дела следует, что Г. ... года была принята на работу в Ишимбайскую ордена "Знак Почета" трикотажную фабрику ... В период работы ... года истице по решению администрации и профкома предприятия выделена для проживания комната N ... в общежитии по ..., в котором она проживает по настоящее время, что ответчиком не оспаривается.
Здание вышеуказанного общежития, ... года постройки, построено на государственные средства и находилось в хозяйственном ведении государственного предприятия "Ишимбайская ордена "Знак почета" трикотажная фабрика", которое в результате акционирования преобразовано в ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий".
Право собственности на общежитие зарегистрировано в ... года на основании договора о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика N б/н от ... года и договора о выкупе государственного имущества Ишимбайской трикотажной фабрики N б/н от ... года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года собственником общежития по ... является ООО "ИФТИ-недвижимость". Основанием регистрации права собственности послужил акт приема-передачи недвижимого имущества ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий" в качестве вклада в имущество ООО "ИФТИ-недвижимость" N б/н от ... года.
Таким образом ... года г. при реорганизации государственного предприятия "Ишимбайская ордена "Знак почета" трикотажная фабрика" в арендное предприятие с правом выкупа Ишимбайская ордена "Знак Почета" трикотажная фабрика, государственный концерн "Ростекстиль" (Российский государственный концерн по производству текстильной промышленности) как уполномоченный орган по управлению государственным имуществом и арендным предприятием, передал сначала безвозмездно по договору N ... от ... года объекты непроизводственного социально-бытового и культурного назначения, а впоследствии при выкупе по договору от ... года. Перечень указанных объектов определен в Акте оценки стоимости имущества Ишимбайской трикотажной фабрики к договору от ... года о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика, в который включены здания общежитий, в том числе общежитие N ... по .... Данное обстоятельство поставило в неравное правовое положение лиц, проживающих в спорном общежитии по сравнению с правами лиц, проживающих в зданиях общежитий государственных и муниципальных предприятий, переданных в ведение органов местного самоуправления.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 27 Закона РСФСР N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор купли-продажи. Право собственности на предприятие, переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора купли-продажи в порядке, установленном законодательством.
Государственным актом о выкупе от ... года подтвержден выкуп имущества фабрики, ... года получено свидетельство о собственности на приватизированное предприятие, выданное Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом РСФСР.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что при переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении таких учреждений, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в период приватизации вышеуказанного предприятия вступили в силу и действовали Закон РСФСР N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и Закон РСФСР N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", поскольку он сделан на основании анализа Закона РСФСР "О порядке опубликования и вступления в законную силу Законов РСФСР и других актов, принятых Съездом Народных Депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" от 03.07.1990 года N 89-1, которым регламентирован порядок вступления в законную силу указанных правовых актов.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также то, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает по настоящее время, не использовала свое право на приватизацию, что подтверждено справкой Ишимбайского городского филиала ГУП "БТИ РБ" N ... от ... года, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что в ... года с истцом был заключен договор коммерческого найма, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, ... года между ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий" в лице генерального директора ФИО5 и Г. заключен договор социального найма N ..., в соответствии с п. 1 которого, администрация передало нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в общежитии N ..., состоящее из двух комнат, по адресу: ..., кв. N ... Согласно пп. 3 п. 4 договора, наниматель обязался своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Как правильно указал суд, данный договор является договором социального найма, так как, указанные в нем отношения между сторонами строятся на безвозмездных началах, тогда как целью коммерческого найма является извлечение прибыли от деятельности по предоставлению за плату (вознаграждение) жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд, при разрешении спора суд применил закон, не подлежащий применению, судебной коллегией отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Ишимбайская фабрика трикотажных изделий", ООО "ИФТИ-недвижимость" - без удовлетворения.

Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Е.А.СТАРИЧКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)