Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Черников С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Горбатько Е.Н.,
судей: Афанасьева О.В., Романова П.Г.,
при секретаре Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Афанасьева О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ "ДМИБ Пролетарского района" г. Ростова-на-Дону, МУП "ЖЭУ-5" Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, УФМС РФ по Ростовской области, ОУФМС по Ростовской области в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о нечинении препятствий в проведении постоянной регистрации по месту жительства.
В обоснование иска указала, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время она вместе со своей семьей постоянно проживает в специализированном муниципальном (маневренном) фонде по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако ее регистрация считается временной по месту пребывания. Каждые два года она вынуждена проходить регистрацию, так как Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону отказывает в получении постоянной регистрации.
По мнению истицы, отказ органа местного самоуправления противоречит ст. 10 ЖК РФ, а также ст. 6 ФЗ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, поскольку указанными документами дом маневренного фонда признан местом жительства гражданина, а не местом пребывания.
На основании изложенного истица просила суд обязать ответчика не чинить ей препятствия в проведении постоянной регистрации по месту жительства - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также взыскать в ее пользу судебные расходы.
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований Б. отказано.
Не согласившись с решением, Б. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять новое - об удовлетворении ее исковых требований.
Апеллянт считает, что суд применил закон, не подлежащий применению, указывает, что правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, по ее мнению, применению подлежит ЖК РСФСР.
Также полагает, что вывод суда об обоснованности отказа администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ОУФМС в предоставлении постоянной регистрации не соответствует обстоятельствам дела.
Ссылаясь на Закон РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и постановление Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", указывает, что по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, она постоянно проживает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
По мнению заявителя, данное обстоятельство дает ей право на оформление постоянной регистрации по месту жительства, однако ответчики своими действиями чинят ей препятствия в осуществлении такой регистрации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Из материалов дела следует, что согласно решению ГИК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА часть жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отдана после реконструкции под маневренный фонд.
На основании постановления Главы администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Б. с составом семьи три человека (она, муж, дочь) для временного проживания в доме специализированного фонда предоставлены комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, без выдачи ордеров и без регистрации по месту жительства.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Б. заключила договор найма на указанные жилые комнаты с МРУЗ ЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.
Постановлением Главы администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Б. с составом 3 человека продлен срок временного проживания в жилых комнатах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Как следует из свидетельства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о регистрации по месту пребывания, Б. зарегистрирована в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на срок с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 года N 124 "О принятии Положения "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону" - жилые помещения включаются в число маневренного фонда постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону на основании ходатайства администрации района по месту расположения указанного помещения.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются в случаях предусмотренных Жилищным кодексом РФ, во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается на основании распоряжения администрации района о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности отказа Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ОУФМС в предоставлении постоянной регистрации, в связи с чем, посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о применении судом закона, не подлежащего применению, признаются несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании законодательства.
Ссылка апеллянта на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела отклоняется судебной коллегией, поскольку она является необоснованной и сводится, по сути, к формальному несогласию апеллянта с решением суда, что не может служить основанием для отмены правильного по существу судебного постановления.
Доводы Б. о том, что ответчики своими действиями нарушают ее права на оформление постоянной регистрации, также отклоняются судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство было предметом исследования суда первой инстанции, и факт создания ответчиками каких-либо препятствий судом установлен не был. Вместе с тем, истица имеет право оформить временную регистрацию по указанному месту жительства, и из материалов дела следует, что она данное право реализовала.
Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе факты, подтверждения не нашли.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости и допустимости, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Обжалуемое решение является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-10572
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-10572
Судья Черников С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Горбатько Е.Н.,
судей: Афанасьева О.В., Романова П.Г.,
при секретаре Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Афанасьева О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ "ДМИБ Пролетарского района" г. Ростова-на-Дону, МУП "ЖЭУ-5" Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, УФМС РФ по Ростовской области, ОУФМС по Ростовской области в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о нечинении препятствий в проведении постоянной регистрации по месту жительства.
В обоснование иска указала, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время она вместе со своей семьей постоянно проживает в специализированном муниципальном (маневренном) фонде по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако ее регистрация считается временной по месту пребывания. Каждые два года она вынуждена проходить регистрацию, так как Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону отказывает в получении постоянной регистрации.
По мнению истицы, отказ органа местного самоуправления противоречит ст. 10 ЖК РФ, а также ст. 6 ФЗ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абз. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, поскольку указанными документами дом маневренного фонда признан местом жительства гражданина, а не местом пребывания.
На основании изложенного истица просила суд обязать ответчика не чинить ей препятствия в проведении постоянной регистрации по месту жительства - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также взыскать в ее пользу судебные расходы.
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований Б. отказано.
Не согласившись с решением, Б. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять новое - об удовлетворении ее исковых требований.
Апеллянт считает, что суд применил закон, не подлежащий применению, указывает, что правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, по ее мнению, применению подлежит ЖК РСФСР.
Также полагает, что вывод суда об обоснованности отказа администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ОУФМС в предоставлении постоянной регистрации не соответствует обстоятельствам дела.
Ссылаясь на Закон РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" и постановление Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", указывает, что по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, она постоянно проживает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
По мнению заявителя, данное обстоятельство дает ей право на оформление постоянной регистрации по месту жительства, однако ответчики своими действиями чинят ей препятствия в осуществлении такой регистрации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Из материалов дела следует, что согласно решению ГИК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА часть жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отдана после реконструкции под маневренный фонд.
На основании постановления Главы администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Б. с составом семьи три человека (она, муж, дочь) для временного проживания в доме специализированного фонда предоставлены комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, без выдачи ордеров и без регистрации по месту жительства.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Б. заключила договор найма на указанные жилые комнаты с МРУЗ ЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.
Постановлением Главы администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Б. с составом 3 человека продлен срок временного проживания в жилых комнатах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Как следует из свидетельства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о регистрации по месту пребывания, Б. зарегистрирована в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на срок с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 года N 124 "О принятии Положения "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону" - жилые помещения включаются в число маневренного фонда постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону на основании ходатайства администрации района по месту расположения указанного помещения.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются в случаях предусмотренных Жилищным кодексом РФ, во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается на основании распоряжения администрации района о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности отказа Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ОУФМС в предоставлении постоянной регистрации, в связи с чем, посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о применении судом закона, не подлежащего применению, признаются несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании законодательства.
Ссылка апеллянта на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела отклоняется судебной коллегией, поскольку она является необоснованной и сводится, по сути, к формальному несогласию апеллянта с решением суда, что не может служить основанием для отмены правильного по существу судебного постановления.
Доводы Б. о том, что ответчики своими действиями нарушают ее права на оформление постоянной регистрации, также отклоняются судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство было предметом исследования суда первой инстанции, и факт создания ответчиками каких-либо препятствий судом установлен не был. Вместе с тем, истица имеет право оформить временную регистрацию по указанному месту жительства, и из материалов дела следует, что она данное право реализовала.
Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе факты, подтверждения не нашли.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости и допустимости, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Обжалуемое решение является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)