Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Яворская Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Шитиковой Т.М.
судей: Бобриковой Л.В., Гузенковой Н.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Смоленска на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2011 года об удовлетворении требований Л.А.И.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения представителя Л.А.И. и третьего лица Л.Н. - Ч. против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Л.А.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о понуждении к постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет федеральных средств согласно ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В обоснование иска указала, что является вдовой участника ВОВ, имеет право на улучшение жилищных условий, занимает по договору найма ..., в которой, кроме нее, также зарегистрированы Л.Н. (сын), Л.А.Н. и П. (внуки), Л.Ф. (бывшая невестка). На обращение в администрацию в июне 2010 года, затем в марте 2011 года, 29.04.2011 получила незаконный отказ из-за непредоставления необходимых документов, подтверждающих нуждаемость в жилье. Она не может предоставить документы на всех зарегистрированных лиц ввиду категорического отказа в этом проживающих с ней бывшей невестки и внуков, которые уже не являются членами ее семьи.
Представитель истца и третьего лица Л.Н. - Ч. в суде иск поддержала, дополнительно указав, что Л.А.И. является лежачей больной, нуждается в посторонней помощи. Бывшая невестка и внуки, проживающие в квартире, с ней не общаются, уход за ней не осуществляют, ведут раздельное хозяйство. Сын истицы Л.Н. после перенесенного инсульта находится временно в доме-интернате.
Представитель администрации г. Смоленска Т. иск не признала, указав, что истица одна занимает комнату площадью 19 кв. м, ее сын находится в доме-интернате. Исходя из нормы предоставления жилья 10,5 кв. м, оснований для признания истицы нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета, не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие Л.Н., Л.Ф., П., Л.А.Н., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2011 года судом постановлено исковые требования Л.А.И. удовлетворить: признать за Л.А.И., вдовой участника Великой Отечественной войны, вместе с членом семьи сыном Л.Н., право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. "О ветеранах".
В кассационной жалобе администрация г. Смоленска просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Судом установлено, что Л.А.И. по договору найма занимает двухкомнатную ... общей площадью 51,3 кв. м, жилой площадью 30.0 кв. м, в которой также зарегистрированы ее сын, внуки и бывшая невестка. При этом внуки и бывшая невестка перестали быть членами семьи Л.А.И. с 1995 года, после расторжения брака между сыном истицы Л.Н. и Л.Ф. К настоящему времени у них сложились с Л.А.И. неприязненные взаимоотношения, ранее они предлагали Л.А.И. отказаться от своей доли в жилом помещении, предоставив возможность им приватизировать квартиру, однако она отказалась. Истица имеет преклонный возраст, по состоянию здоровья нуждается в постоянном и постороннем уходе, который за ней осуществляет ее дочь Ч., при этом, бывшая невестка и внуки, проживающие в квартире, такой уход не осуществляют.
В соответствии с постановлением Главы города Смоленска от 3.05.2005 N 1087 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в городе Смоленске" учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований вдовы участника Великой Отечественной войны Л.А.И., нуждающейся в улучшении жилья. При этом суд обоснованно исходил из того, что сын истицы Л.Н. постоянно зарегистрирован в спорной квартире и право на нее не утратил, несмотря на сложившийся порядок пользования квартирой, все зарегистрированные в ней пользуются квартирой по одному договору социального найма, поэтому при расчете полезной площади, приходящейся на каждого проживающего в квартире, необходимо учитывать всех зарегистрированных в квартире ...., - 5 человек, следовательно, доля общей площади жилого помещения на каждого составляет 10,26 кв. м, что менее установленной на одного человека по г. Смоленску учетной нормы.
Вместе с тем, суд первой инстанции в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, вышел за пределы заявленных истицей требований, указав в резолютивной части решения о признании за Л.А.И., вдовой участника Великой Отечественной войны, вместе с членом семьи сыном Л.Н., права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. "О ветеранах". Свою позицию в решении суд в связи с этим не мотивировал. Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истицей и ее представителем не ставился вопрос о признании за Л.А.И. и ее сыном Л.Н. права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью и таких требований суду не заявлено. В рассматриваемом случае Л.А.И. предъявлен иск о понуждении администрации г. Смоленска к постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет федеральных средств согласно ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу (ст. 12 ГК РФ).
При таком положении, судебная коллегия считает необходимым на основании п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ изменить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции: обязать администрацию г. Смоленска принять Л.А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушении, влекущих отмену правильного по существу решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
изменить резолютивную часть решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2011 года, изложив ее в следующей редакции:
обязать администрацию г. Смоленска принять Л.А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В остальной части это решение оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2826
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. по делу N 33-2826
Судья Яворская Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Шитиковой Т.М.
судей: Бобриковой Л.В., Гузенковой Н.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Смоленска на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2011 года об удовлетворении требований Л.А.И.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения представителя Л.А.И. и третьего лица Л.Н. - Ч. против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Л.А.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о понуждении к постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет федеральных средств согласно ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В обоснование иска указала, что является вдовой участника ВОВ, имеет право на улучшение жилищных условий, занимает по договору найма ..., в которой, кроме нее, также зарегистрированы Л.Н. (сын), Л.А.Н. и П. (внуки), Л.Ф. (бывшая невестка). На обращение в администрацию в июне 2010 года, затем в марте 2011 года, 29.04.2011 получила незаконный отказ из-за непредоставления необходимых документов, подтверждающих нуждаемость в жилье. Она не может предоставить документы на всех зарегистрированных лиц ввиду категорического отказа в этом проживающих с ней бывшей невестки и внуков, которые уже не являются членами ее семьи.
Представитель истца и третьего лица Л.Н. - Ч. в суде иск поддержала, дополнительно указав, что Л.А.И. является лежачей больной, нуждается в посторонней помощи. Бывшая невестка и внуки, проживающие в квартире, с ней не общаются, уход за ней не осуществляют, ведут раздельное хозяйство. Сын истицы Л.Н. после перенесенного инсульта находится временно в доме-интернате.
Представитель администрации г. Смоленска Т. иск не признала, указав, что истица одна занимает комнату площадью 19 кв. м, ее сын находится в доме-интернате. Исходя из нормы предоставления жилья 10,5 кв. м, оснований для признания истицы нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета, не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие Л.Н., Л.Ф., П., Л.А.Н., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2011 года судом постановлено исковые требования Л.А.И. удовлетворить: признать за Л.А.И., вдовой участника Великой Отечественной войны, вместе с членом семьи сыном Л.Н., право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. "О ветеранах".
В кассационной жалобе администрация г. Смоленска просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Судом установлено, что Л.А.И. по договору найма занимает двухкомнатную ... общей площадью 51,3 кв. м, жилой площадью 30.0 кв. м, в которой также зарегистрированы ее сын, внуки и бывшая невестка. При этом внуки и бывшая невестка перестали быть членами семьи Л.А.И. с 1995 года, после расторжения брака между сыном истицы Л.Н. и Л.Ф. К настоящему времени у них сложились с Л.А.И. неприязненные взаимоотношения, ранее они предлагали Л.А.И. отказаться от своей доли в жилом помещении, предоставив возможность им приватизировать квартиру, однако она отказалась. Истица имеет преклонный возраст, по состоянию здоровья нуждается в постоянном и постороннем уходе, который за ней осуществляет ее дочь Ч., при этом, бывшая невестка и внуки, проживающие в квартире, такой уход не осуществляют.
В соответствии с постановлением Главы города Смоленска от 3.05.2005 N 1087 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в городе Смоленске" учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований вдовы участника Великой Отечественной войны Л.А.И., нуждающейся в улучшении жилья. При этом суд обоснованно исходил из того, что сын истицы Л.Н. постоянно зарегистрирован в спорной квартире и право на нее не утратил, несмотря на сложившийся порядок пользования квартирой, все зарегистрированные в ней пользуются квартирой по одному договору социального найма, поэтому при расчете полезной площади, приходящейся на каждого проживающего в квартире, необходимо учитывать всех зарегистрированных в квартире ...., - 5 человек, следовательно, доля общей площади жилого помещения на каждого составляет 10,26 кв. м, что менее установленной на одного человека по г. Смоленску учетной нормы.
Вместе с тем, суд первой инстанции в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, вышел за пределы заявленных истицей требований, указав в резолютивной части решения о признании за Л.А.И., вдовой участника Великой Отечественной войны, вместе с членом семьи сыном Л.Н., права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. "О ветеранах". Свою позицию в решении суд в связи с этим не мотивировал. Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истицей и ее представителем не ставился вопрос о признании за Л.А.И. и ее сыном Л.Н. права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилой площадью и таких требований суду не заявлено. В рассматриваемом случае Л.А.И. предъявлен иск о понуждении администрации г. Смоленска к постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет федеральных средств согласно ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу (ст. 12 ГК РФ).
При таком положении, судебная коллегия считает необходимым на основании п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ изменить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции: обязать администрацию г. Смоленска принять Л.А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушении, влекущих отмену правильного по существу решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
изменить резолютивную часть решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2011 года, изложив ее в следующей редакции:
обязать администрацию г. Смоленска принять Л.А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В остальной части это решение оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)