Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хромова М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Малышевой И.А.,
судей: Кузнецовой Г.М., Федоренко И.В.,
при секретаре - И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решения аукционной комиссии, договоров купли-продажи и аренды земельных участков,
по кассационным жалобам Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, ООО ", администрации Волгограда
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 04 июля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решения аукционной комиссии, договоров купли-продажи и аренды земельных участков удовлетворить.
Признать недействительным решение аукционной комиссии Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по проведению аукциона (конкурса) по продаже права аренды земельных участков и объектов недвижимого имущества, оформленное протоколом N от 01.02.2010 г. о приеме заявок на 584 аукционные торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства по лотам NN 5, 4, 3, 2 по земельным участкам: в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м; в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м; в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м; в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м, которым аукционные торги признаны несостоявшимися.
Признать недействительным /ничтожным/ договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 г. N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " возвратить администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенной 15.02.2010 г. N.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 г. N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " возвратить администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м; а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенную 15.02.2010 г. N.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 г. N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " возвратить администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенную 15.02.2010 г. N.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м сроком на десять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " вернуть администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м; а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенную 15.02.2010 N.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., объяснения представителей Ш.Ю., В., Ш.Е., Ж., М. поддержавших доводы жалоб, возражения прокурора Мещеряковой Л.В. против доводов жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решения аукционной комиссии, договоров купли- продажи и аренды земельных участков.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Советского района Волгограда была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории советского района Волгограда в ходе которой установлено, что на основании постановлений главы Волгограда 24 декабря 2009 года в газете "Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" было размещено информационное сообщение о проведении 05 февраля 2010 года аукционных торгов по продаже права аренды следующих земельных участков в под индивидуальное жилищное строительство: в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N. Протоколом приема заявок N от 01 февраля 2010 года аукционные торги признаны несостоявшимися в связи с участием в нем одного претендента - ООО ". На основании упомянутого протокола 05 февраля 2010 года между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда заключены договоры купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а 11 февраля 2010 года между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО " были также договоры аренды спорных объектов недвижимости. Находит решение аукционной комиссии, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года, договоры купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а также договоры аренды земельных участков не соответствуют закону, поскольку аукцион по продаже права на заключение договора аренды проведен незаконно.
Просил суд признать недействительными решение аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года; договоры купли-продажи N от 05 февраля 2010 года, заключенные между Департаментом муниципального имущества Волгограда и ООО "; договоры аренды земельных участков от 11 февраля 2010 года N, заключенные между администраций Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и ООО "; применить последствия ничтожных сделок, обязав ООО " вернуть администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов земельные участки, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченные по договорам денежные суммы; отменить государственную регистрацию договоров аренды земельных участков.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационных жалобах Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, ООО ", администрация Волгограда оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения и просят его отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В силу ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
На основании постановления главы Волгограда от 22.10.2007 N "О комиссии по проведению аукционов (конкурсов) по продаже права аренды земельных участков и объектов недвижимости", постановления администрации Волгограда от 31.01.2007 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продаже права долгосрочной аренды земельного участка", постановления администрации Волгограда от 31.10.2008 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продажи права долгосрочной аренды земельного участка", постановления администрации Волгограда от 31.01.2007 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продажи права долгосрочной аренды земельного участка", постановления администрации Волгограда от 31.01.2007 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продажи права долгосрочной аренды земельного участка", 24.12.2009 в газете "Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" размещено информационное сообщение о проведении 05.02.2010 Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда аукционных торгов 05.02.2010 года в 12 часов 15 минут:
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м (Лот N 5);
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м (Лот N 4);
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м (Лот N 3);
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м (Лот N 2).
Протоколом приема заявок N от 01 февраля 2010 года аукционные торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства аукцион по Лотам NN 5, 4, 3, 2 признан несостоявшимся в связи с участием в нем одного претендента - ООО ".
Согласно уведомлениям Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 01 февраля 2010 года ООО " было уведомлено о признании аукциона несостоявшимся.
На основании протокола N от 01 февраля 2010 года, п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации 05 февраля 2010 г. между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда были заключены договоры купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка:
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м по начальной цене аукциона в сумме;
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м по начальной цене аукциона в сумме;
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м по начальной цене аукциона в сумме;
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м по начальной цене аукциона в сумме.
11 февраля 2010 между администрацией Волгограда в лице председателя Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО " были заключены договоры аренды указанных земельных участков:
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки;
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N общей площадью 25644 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки;
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки;
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м сроком на десять лет для индивидуальной жилой застройки.
По передаточным актам к договорам аренды земельных участков от 11.02.2010 г. данные земельные участки переданы ООО ".
Договоры аренды земельных участков зарегистрированы в Управлении Росреестра области 15.02.2010 г., о чем в ЕГРП внесены записи N.
Перечисленные договоры, а также само решение аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года оспаривалось прокурором Советского района г. Волгограда по двум основаниям: ввиду отсутствия протокола о подведении итогов аукциона от 05 февраля 2010 года, а также предоставление спорных земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства юридическому лицу. Указанные суждения прокурора были признаны состоятельными, что послужило поводом для удовлетворения иска.
Вместе с тем, постановленный судебный акт нельзя признать законным, обоснованным, ввиду неверного применения судом первой инстанции норм материального права.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности допускается в случае изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства урегулирован статьями 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, юридическим лицам указанные земельные участки предоставляются в собственность или аренду на аукционах, за исключением случаев предоставления в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.
Нарушение процедуры проведения аукциона может рассматриваться как ущемление прав претендентов на земельный участок и послужить основанием для признания решения аукционной комиссии недействительным.
Согласно п. п. 1, 3, 12 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион).
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что законодателем не запрещено предоставление земельных участков в арену юридическим лицам.
Кроме того, как следует из материалов дела, земельные участки в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N были предоставлены в аренду ООО " (в настоящее время ООО ") для индивидуальной жилой застройки, и впоследствии освоены физическими лицами путем возведения индивидуальных жилых домов.
При таком положении дела, суждение прокурора Советского района г. Волгограда о нарушении совершенными сделками и решением аукционной комиссии положений Федерального закона РФ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части ограничения экономических прав граждан на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства не соответствует действительности.
В силу ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, недопущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.
- Аукцион признается не состоявшимся в случае, если в аукционе участвовали менее двух участников;
- В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Согласно протоколу приема заявок N от 01 февраля 2010 года аукционные торги N, назначенные на 05 февраля 2010 года, были признаны несостоявшимися в связи с участием в торгах одного участника. Таким образом, торги 05 февраля 2010 года не проводились, протокол аукциона не велся. Требование п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Волгограда было исполнено в полном объеме, нарушений порядка предоставления спорных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду ООО " допущено не было.
На основании ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Несоблюдение правил проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков затрагивает права исключительно лица, с которым по результатам аукциона заключены договоры купли-продажи, в связи с чем, перечисленные прокурором в иске права и интересы неопределенного круга лиц нарушением правил проведения торгов, не затронуты, что препятствует принятию решения об удовлетворении иска прокурора по указанному основанию.
Ссылка истца на положения п. п. 6, 7 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которыми регламентируются случаи предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства признается судебной коллегией несостоятельной, так как согласно имеющимся в деле кадастровым планам спорные земельные участки относятся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования - для размещения индивидуальной жилой застройки.
Изложенные обстоятельства и приведенные нормы материального права не позволяют судебной коллегии признать исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, постановленный судом первой инстанции судебный акт подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе прокурору в признании недействительными решения аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленного протоколом N от 01 февраля 2010 года; договоров купли-продажи N от 05 февраля 2010 года, заключенных между Департаментом муниципального имущества Волгограда и ООО "; договоров аренды земельных участков от 11 февраля 2010 года N, заключенных между администраций Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и ООО "; применении последствий ничтожных сделок.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Волгограда от 04 июля 2011 года отменить, постановив по делу новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решение аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года; договоры купли-продажи N от 05 февраля 2010 года, заключенные между Департаментом муниципального имущества Волгограда и ООО "; договоры аренды земельных участков от 11 февраля 2010 года N, заключенные между администраций Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и ООО "; применении последствий ничтожных сделок; обязании ООО " вернуть администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов земельные участки, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченные по договорам денежные суммы; отмене государственной регистрации договоров аренды земельных участков - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11243/2011
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Купля-продажа земли; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. по делу N 33-11243/2011
Судья: Хромова М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Малышевой И.А.,
судей: Кузнецовой Г.М., Федоренко И.В.,
при секретаре - И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решения аукционной комиссии, договоров купли-продажи и аренды земельных участков,
по кассационным жалобам Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, ООО ", администрации Волгограда
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 04 июля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решения аукционной комиссии, договоров купли-продажи и аренды земельных участков удовлетворить.
Признать недействительным решение аукционной комиссии Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по проведению аукциона (конкурса) по продаже права аренды земельных участков и объектов недвижимого имущества, оформленное протоколом N от 01.02.2010 г. о приеме заявок на 584 аукционные торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства по лотам NN 5, 4, 3, 2 по земельным участкам: в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м; в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м; в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м; в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м, которым аукционные торги признаны несостоявшимися.
Признать недействительным /ничтожным/ договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 г. N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " возвратить администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенной 15.02.2010 г. N.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 г. N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " возвратить администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м; а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенную 15.02.2010 г. N.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 г. N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " возвратить администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенную 15.02.2010 г. N.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.02.2010 г. N между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда права на заключение договора аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м.
Признать недействительным (ничтожным) договор от 11.02.2010 N, заключенный между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", об аренде земельного участка, расположенного в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м сроком на десять лет для индивидуальной жилой застройки.
Применить последствия ничтожной сделки, обязав ООО " вернуть администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда земельный участок в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м; а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченную по договору денежную сумму в размере рублей.
Отменить государственную регистрацию договора аренды от 11.02.2010 г. N, заключенного между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО ", произведенную 15.02.2010 N.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., объяснения представителей Ш.Ю., В., Ш.Е., Ж., М. поддержавших доводы жалоб, возражения прокурора Мещеряковой Л.В. против доводов жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решения аукционной комиссии, договоров купли- продажи и аренды земельных участков.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Советского района Волгограда была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории советского района Волгограда в ходе которой установлено, что на основании постановлений главы Волгограда 24 декабря 2009 года в газете "Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" было размещено информационное сообщение о проведении 05 февраля 2010 года аукционных торгов по продаже права аренды следующих земельных участков в под индивидуальное жилищное строительство: в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N. Протоколом приема заявок N от 01 февраля 2010 года аукционные торги признаны несостоявшимися в связи с участием в нем одного претендента - ООО ". На основании упомянутого протокола 05 февраля 2010 года между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда заключены договоры купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а 11 февраля 2010 года между администрацией Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО " были также договоры аренды спорных объектов недвижимости. Находит решение аукционной комиссии, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года, договоры купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а также договоры аренды земельных участков не соответствуют закону, поскольку аукцион по продаже права на заключение договора аренды проведен незаконно.
Просил суд признать недействительными решение аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года; договоры купли-продажи N от 05 февраля 2010 года, заключенные между Департаментом муниципального имущества Волгограда и ООО "; договоры аренды земельных участков от 11 февраля 2010 года N, заключенные между администраций Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и ООО "; применить последствия ничтожных сделок, обязав ООО " вернуть администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов земельные участки, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченные по договорам денежные суммы; отменить государственную регистрацию договоров аренды земельных участков.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационных жалобах Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, ООО ", администрация Волгограда оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения и просят его отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В силу ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
На основании постановления главы Волгограда от 22.10.2007 N "О комиссии по проведению аукционов (конкурсов) по продаже права аренды земельных участков и объектов недвижимости", постановления администрации Волгограда от 31.01.2007 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продаже права долгосрочной аренды земельного участка", постановления администрации Волгограда от 31.10.2008 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продажи права долгосрочной аренды земельного участка", постановления администрации Волгограда от 31.01.2007 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продажи права долгосрочной аренды земельного участка", постановления администрации Волгограда от 31.01.2007 N "Об утверждении проекта границ земельного участка (учетный номер N), выносимого на торги по продажи права долгосрочной аренды земельного участка", 24.12.2009 в газете "Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" размещено информационное сообщение о проведении 05.02.2010 Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда аукционных торгов 05.02.2010 года в 12 часов 15 минут:
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м (Лот N 5);
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м (Лот N 4);
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м (Лот N 3);
- - по продаже права аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м (Лот N 2).
Протоколом приема заявок N от 01 февраля 2010 года аукционные торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства аукцион по Лотам NN 5, 4, 3, 2 признан несостоявшимся в связи с участием в нем одного претендента - ООО ".
Согласно уведомлениям Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 01 февраля 2010 года ООО " было уведомлено о признании аукциона несостоявшимся.
На основании протокола N от 01 февраля 2010 года, п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации 05 февраля 2010 г. между ООО " и Департаментом муниципального имущества Волгограда были заключены договоры купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка:
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м по начальной цене аукциона в сумме;
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 25644 кв. м по начальной цене аукциона в сумме;
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м по начальной цене аукциона в сумме;
- - договор N - земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м по начальной цене аукциона в сумме.
11 февраля 2010 между администрацией Волгограда в лице председателя Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО " были заключены договоры аренды указанных земельных участков:
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 33000 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки;
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N общей площадью 25644 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки;
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 8035 кв. м сроком на пять лет для индивидуальной жилой застройки;
- - N - аренды земельного участка в квартале N в, кадастровый номер N, учетный номер N, общей площадью 21600 кв. м сроком на десять лет для индивидуальной жилой застройки.
По передаточным актам к договорам аренды земельных участков от 11.02.2010 г. данные земельные участки переданы ООО ".
Договоры аренды земельных участков зарегистрированы в Управлении Росреестра области 15.02.2010 г., о чем в ЕГРП внесены записи N.
Перечисленные договоры, а также само решение аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года оспаривалось прокурором Советского района г. Волгограда по двум основаниям: ввиду отсутствия протокола о подведении итогов аукциона от 05 февраля 2010 года, а также предоставление спорных земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства юридическому лицу. Указанные суждения прокурора были признаны состоятельными, что послужило поводом для удовлетворения иска.
Вместе с тем, постановленный судебный акт нельзя признать законным, обоснованным, ввиду неверного применения судом первой инстанции норм материального права.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности допускается в случае изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства урегулирован статьями 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, юридическим лицам указанные земельные участки предоставляются в собственность или аренду на аукционах, за исключением случаев предоставления в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.
Нарушение процедуры проведения аукциона может рассматриваться как ущемление прав претендентов на земельный участок и послужить основанием для признания решения аукционной комиссии недействительным.
Согласно п. п. 1, 3, 12 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи - аукцион).
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что законодателем не запрещено предоставление земельных участков в арену юридическим лицам.
Кроме того, как следует из материалов дела, земельные участки в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N; в квартале N, кадастровый номер N были предоставлены в аренду ООО " (в настоящее время ООО ") для индивидуальной жилой застройки, и впоследствии освоены физическими лицами путем возведения индивидуальных жилых домов.
При таком положении дела, суждение прокурора Советского района г. Волгограда о нарушении совершенными сделками и решением аукционной комиссии положений Федерального закона РФ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части ограничения экономических прав граждан на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства не соответствует действительности.
В силу ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, недопущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.
- Аукцион признается не состоявшимся в случае, если в аукционе участвовали менее двух участников;
- В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Согласно протоколу приема заявок N от 01 февраля 2010 года аукционные торги N, назначенные на 05 февраля 2010 года, были признаны несостоявшимися в связи с участием в торгах одного участника. Таким образом, торги 05 февраля 2010 года не проводились, протокол аукциона не велся. Требование п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Волгограда было исполнено в полном объеме, нарушений порядка предоставления спорных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду ООО " допущено не было.
На основании ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Несоблюдение правил проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков затрагивает права исключительно лица, с которым по результатам аукциона заключены договоры купли-продажи, в связи с чем, перечисленные прокурором в иске права и интересы неопределенного круга лиц нарушением правил проведения торгов, не затронуты, что препятствует принятию решения об удовлетворении иска прокурора по указанному основанию.
Ссылка истца на положения п. п. 6, 7 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которыми регламентируются случаи предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства признается судебной коллегией несостоятельной, так как согласно имеющимся в деле кадастровым планам спорные земельные участки относятся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования - для размещения индивидуальной жилой застройки.
Изложенные обстоятельства и приведенные нормы материального права не позволяют судебной коллегии признать исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, постановленный судом первой инстанции судебный акт подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе прокурору в признании недействительными решения аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленного протоколом N от 01 февраля 2010 года; договоров купли-продажи N от 05 февраля 2010 года, заключенных между Департаментом муниципального имущества Волгограда и ООО "; договоров аренды земельных участков от 11 февраля 2010 года N, заключенных между администраций Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и ООО "; применении последствий ничтожных сделок.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Волгограда от 04 июля 2011 года отменить, постановив по делу новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ООО " о признании недействительными решение аукционной комиссии по проведению аукционов, оформленное протоколом N от 01 февраля 2010 года; договоры купли-продажи N от 05 февраля 2010 года, заключенные между Департаментом муниципального имущества Волгограда и ООО "; договоры аренды земельных участков от 11 февраля 2010 года N, заключенные между администраций Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов и ООО "; применении последствий ничтожных сделок; обязании ООО " вернуть администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов земельные участки, а администрацию Волгограда возвратить ООО " уплаченные по договорам денежные суммы; отмене государственной регистрации договоров аренды земельных участков - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)