Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Чертков С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Антуха Б.Е.,
при секретаре - Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай М.Ю. на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15 сентября 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай к Ч. ФИО10 о взыскании материального ущерба в сумме рублей.
Заслушав доклад судьи Антуха Б.Е., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай (далее - УФСИН России по Республике Алтай) обратилось в суд с иском к Ч. ФИО11 о взыскании материального ущерба в размере руб.
В обоснование требований указано, что ответчик без установленных законом оснований в нарушение требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" приобрел руб. Ответчик обратился с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г., к данному рапорту приложил договор найма жилого помещения, справку кадрового подразделения о составе семьи, справки БТИ, на основании которых жилищно-бытовая комиссия вынесла положительное решение о выплате компенсации Ч. ФИО12 Однако ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания, поэтому истец обратился с требованием возвратить компенсацию за наем жилья, от чего Ч. ФИО13 отказался.
В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ было уточнено основание исковых требований.
В судебном заседании представитель истца М.Ю. исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Ответчик Ч. ФИО14 в судебном заседании иск не признал.
Суд принял вышеизложенное решение, с которым не согласилась представитель УФСИН России по Республике Алтай М.Ю., указывая в кассационной жалобе, что выводы решения суда не соответствуют обстоятельствам дела и просит отменить решение суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, не приняты во внимание доводы истца и представленные им доказательства о том, что ответчиком не было соблюдено обязательное условие получения выплат. Судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что на момент подачи рапорта о выплате компенсации за наем жилого помещения и в период выплаты данной компенсации Ч. ФИО15 имел постоянное место жительства по адресу:.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя УФСИН России по Республике Алтай Д., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудников органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" (в редакции постановления Правительства РФ от 03 сентября 2008 года N 653) сотрудникам ОВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15000 руб. - в гг. Москве и Санкт-Петербурге, 3600 руб. - в других городах и районных центрах, 2700 рублей - в прочих населенных пунктах.
Согласно п. 2 данного постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из указаний, содержащихся в указанном постановлении от 27 декабря 2004 года N 852, поскольку сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.
Судом установлено, что на основании рапорта, поданного Ч. ФИО16 о производстве выплат ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г.г., справки кадрового подразделения о составе семьи, и их регистрации по месту жительства, договоров найма жилого помещения, справки БТИ и сведений Управления Росреестра по РА об отсутствии в собственности ответчика и членов его семьи жилых помещений, а также на основании приказа начальника УФСИН России по Республике Алтай, истцом принято решение о выплате оперуполномоченному штурмового отделения отдела специального назначения, младшему лейтенанту внутренней службы Ч. ФИО17 денежной компенсации за наем жилого помещения.
Ч. ФИО18 зарегистрирован по адресу:. Выплаты произведены Ч. ФИО19 за наем комнаты N, расположенной по адресу:, в в сумме руб.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что основанием для выплаты денежной компенсации являлся приказ начальника УФСИН России по Республике Алтай, выплаты денежных средств Ч. ФИО20 производились в порядке, установленном действующим законодательством.
Оценен судом и довод УФСИН России по Республике Алтай о том, что Ч. ФИО21 не представил доказательств того, что снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Судебная коллегия также находит данный довод УФСИН России по Республике Алтай необоснованным.
Так, в пункте 2 Постановления от 27 декабря 2004 года N 852 определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что непредставление Ч. ФИО22 справки о выписке его с прежнего места жительства не является основанием для отказа в выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, поскольку в отношении ответчика принято решение соответствующей организации о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.
При рассмотрении данного дела судом не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.АЛЕКСИНА
Судьи
Э.В.ЯЛБАКОВА
Б.Е.АНТУХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 09.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-883
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2011 г. по делу N 33-883
Председательствующий - Чертков С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Антуха Б.Е.,
при секретаре - Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай М.Ю. на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15 сентября 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай к Ч. ФИО10 о взыскании материального ущерба в сумме рублей.
Заслушав доклад судьи Антуха Б.Е., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай (далее - УФСИН России по Республике Алтай) обратилось в суд с иском к Ч. ФИО11 о взыскании материального ущерба в размере руб.
В обоснование требований указано, что ответчик без установленных законом оснований в нарушение требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" приобрел руб. Ответчик обратился с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г., к данному рапорту приложил договор найма жилого помещения, справку кадрового подразделения о составе семьи, справки БТИ, на основании которых жилищно-бытовая комиссия вынесла положительное решение о выплате компенсации Ч. ФИО12 Однако ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания, поэтому истец обратился с требованием возвратить компенсацию за наем жилья, от чего Ч. ФИО13 отказался.
В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ было уточнено основание исковых требований.
В судебном заседании представитель истца М.Ю. исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Ответчик Ч. ФИО14 в судебном заседании иск не признал.
Суд принял вышеизложенное решение, с которым не согласилась представитель УФСИН России по Республике Алтай М.Ю., указывая в кассационной жалобе, что выводы решения суда не соответствуют обстоятельствам дела и просит отменить решение суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, не приняты во внимание доводы истца и представленные им доказательства о том, что ответчиком не было соблюдено обязательное условие получения выплат. Судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что на момент подачи рапорта о выплате компенсации за наем жилого помещения и в период выплаты данной компенсации Ч. ФИО15 имел постоянное место жительства по адресу:.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя УФСИН России по Республике Алтай Д., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудников органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" (в редакции постановления Правительства РФ от 03 сентября 2008 года N 653) сотрудникам ОВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15000 руб. - в гг. Москве и Санкт-Петербурге, 3600 руб. - в других городах и районных центрах, 2700 рублей - в прочих населенных пунктах.
Согласно п. 2 данного постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из указаний, содержащихся в указанном постановлении от 27 декабря 2004 года N 852, поскольку сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.
Судом установлено, что на основании рапорта, поданного Ч. ФИО16 о производстве выплат ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г.г., справки кадрового подразделения о составе семьи, и их регистрации по месту жительства, договоров найма жилого помещения, справки БТИ и сведений Управления Росреестра по РА об отсутствии в собственности ответчика и членов его семьи жилых помещений, а также на основании приказа начальника УФСИН России по Республике Алтай, истцом принято решение о выплате оперуполномоченному штурмового отделения отдела специального назначения, младшему лейтенанту внутренней службы Ч. ФИО17 денежной компенсации за наем жилого помещения.
Ч. ФИО18 зарегистрирован по адресу:. Выплаты произведены Ч. ФИО19 за наем комнаты N, расположенной по адресу:, в в сумме руб.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что основанием для выплаты денежной компенсации являлся приказ начальника УФСИН России по Республике Алтай, выплаты денежных средств Ч. ФИО20 производились в порядке, установленном действующим законодательством.
Оценен судом и довод УФСИН России по Республике Алтай о том, что Ч. ФИО21 не представил доказательств того, что снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Судебная коллегия также находит данный довод УФСИН России по Республике Алтай необоснованным.
Так, в пункте 2 Постановления от 27 декабря 2004 года N 852 определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что непредставление Ч. ФИО22 справки о выписке его с прежнего места жительства не является основанием для отказа в выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, поскольку в отношении ответчика принято решение соответствующей организации о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.
При рассмотрении данного дела судом не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.АЛЕКСИНА
Судьи
Э.В.ЯЛБАКОВА
Б.Е.АНТУХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)