Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
1 инстанция: Судья Ставич В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Зыбелевой Т.Д.,
и судей Сорокиной Л.Н., Суменковой И.С.,
при секретаре Е.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н.
дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 08 июня 2012 года по иску Н.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, которым постановлено:
Иск Н.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда по ЮВАО г. Москвы заключить с Н.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ........
Н.А. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование своих требований истец указала, что совместно с несовершеннолетней дочерью с 2008 года и по настоящее время проживает в изолированной комнате, площадью 13 кв. м, в однокомнатной квартире гостиничного типа N....., расположенной по адресу: г. Москва, ...... Комната предоставлена Н.А. как сотруднику полиции УВО при УВД по ЦАО г. Москвы на основании договора найма жилого помещения N.......... от 03.03.2008 г. Истец обращалась в УДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, однако ей в этом отказано со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по тому основанию, что Н.А. проживает в жилом помещении после 01.03.2005 г. Истец полагает, что отказ в заключении с ней договора социального найма нарушает ее жилищные права.
Истец Н.А. и ее представитель по доверенности В.А. в судебном заседании просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.
Заочным решением суда от 08.06.2012 г. иск Н.А. удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы обжалует его в апелляционном порядке.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Д.В., истца Н.А. и ее представителя по доверенности В.А., представителя третьего лица ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Е.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с п. 2 названного Постановления решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: г. Москва, ...., представляет собой изолированную комнату, площадью 13 кв. м, в однокомнатной квартире гостиничного типа N...., расположенной в здании общежития, которое было передано в управление и эксплуатацию ГУВД г. Москвы. Данное жилое помещение было предоставлено истцу Н.А. как работнику полиции УВО при УВД по ЦАО г. Москвы на основании договора найма жилого помещения...... от 03.03.2008 г. Квартира предоставлена как служебная площадь на время работы.
Н.А. обращалась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда по ЮВАО г. Москвы по вопросу заключения с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение по названному адресу. Однако, ей в этом было отказано со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по тому основанию, что Н.А. проживает в жилом помещении после 01.03.2005 г.
Удовлетворяя иск Н.А., суд исходил из того, что спорное жилое помещение в настоящее время является собственностью г. Москвы, к специализированному жилищному фонду не отнесено, следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.04.2011 г. N 4-П, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в отношении спорного жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, должен применяться режим жилого помещения, которое находится в пользовании по договору социального найма.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд неправильно применил закон к рассматриваемым правоотношениям и не применил закон, подлежащий применению в данном случае.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, Правительством утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру.
В соответствии с названным Положением жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру работником органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет, но не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:
найма служебного жилого помещения - при наличии оснований для предоставления гражданам служебных жилых помещений, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Гражданам, проживающим в жилом помещении на условиях субаренды или по служебному ордеру, не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, прекратившим трудовые отношения с органом государственной власти или организацией (предприятием), в связи с трудовыми отношениями с которым им предоставлялось данное жилое помещение, и не имеющим других жилых помещений, в отношении которых они и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, предоставляется занимаемое ими жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, по рыночной стоимости.
То обстоятельство, что Н.А. не состоит на жилищном учете в городе Москве по месту жительства, не признана малоимущей истцом не оспаривалось и подтверждено в заседании судебной коллегии.
То, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду подтверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 07 мая 2009 года N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях". Указанное распоряжение в настоящее время является действующим, не отменено в установленном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Статус жилого помещения определяется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, что предусмотрено ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, в котором проживает истец с ребенком, является служебным, предоставлялось Н.А. как работнику полиции УВО при УВД по ЦАО г. Москвы на время ее работы.
Данные обстоятельства стороной истца не опровергнуты доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).
Решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось. Доказательств изменения статуса данного жилого помещения в материалы дела не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и дав правовую оценку представленным доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для заключения с истцом договора социального найма на служебное жилое помещение.
Таким образом, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу ст. 330 ГПК РФ как постановленное на основании неправильного применения норм материального права.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и собирание новых доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным в данном судебном заседании вынести новое решение по делу об отказе Н.А. в удовлетворении иска об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ........
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 08 июня 2012 года отменить и вынести новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Н.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ........
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.10.2012 ПО ДЕЛУ N 11-21210
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2012 г. по делу N 11-21210
1 инстанция: Судья Ставич В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Зыбелевой Т.Д.,
и судей Сорокиной Л.Н., Суменковой И.С.,
при секретаре Е.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н.
дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 08 июня 2012 года по иску Н.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, которым постановлено:
Иск Н.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда по ЮВАО г. Москвы заключить с Н.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ........
установила:
Н.А. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование своих требований истец указала, что совместно с несовершеннолетней дочерью с 2008 года и по настоящее время проживает в изолированной комнате, площадью 13 кв. м, в однокомнатной квартире гостиничного типа N....., расположенной по адресу: г. Москва, ...... Комната предоставлена Н.А. как сотруднику полиции УВО при УВД по ЦАО г. Москвы на основании договора найма жилого помещения N.......... от 03.03.2008 г. Истец обращалась в УДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, однако ей в этом отказано со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по тому основанию, что Н.А. проживает в жилом помещении после 01.03.2005 г. Истец полагает, что отказ в заключении с ней договора социального найма нарушает ее жилищные права.
Истец Н.А. и ее представитель по доверенности В.А. в судебном заседании просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.
Заочным решением суда от 08.06.2012 г. иск Н.А. удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы обжалует его в апелляционном порядке.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Д.В., истца Н.А. и ее представителя по доверенности В.А., представителя третьего лица ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Е.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с п. 2 названного Постановления решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: г. Москва, ...., представляет собой изолированную комнату, площадью 13 кв. м, в однокомнатной квартире гостиничного типа N...., расположенной в здании общежития, которое было передано в управление и эксплуатацию ГУВД г. Москвы. Данное жилое помещение было предоставлено истцу Н.А. как работнику полиции УВО при УВД по ЦАО г. Москвы на основании договора найма жилого помещения...... от 03.03.2008 г. Квартира предоставлена как служебная площадь на время работы.
Н.А. обращалась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда по ЮВАО г. Москвы по вопросу заключения с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение по названному адресу. Однако, ей в этом было отказано со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по тому основанию, что Н.А. проживает в жилом помещении после 01.03.2005 г.
Удовлетворяя иск Н.А., суд исходил из того, что спорное жилое помещение в настоящее время является собственностью г. Москвы, к специализированному жилищному фонду не отнесено, следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.04.2011 г. N 4-П, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в отношении спорного жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, должен применяться режим жилого помещения, которое находится в пользовании по договору социального найма.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд неправильно применил закон к рассматриваемым правоотношениям и не применил закон, подлежащий применению в данном случае.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, Правительством утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру.
В соответствии с названным Положением жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру работником органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет, но не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:
найма служебного жилого помещения - при наличии оснований для предоставления гражданам служебных жилых помещений, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Гражданам, проживающим в жилом помещении на условиях субаренды или по служебному ордеру, не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, прекратившим трудовые отношения с органом государственной власти или организацией (предприятием), в связи с трудовыми отношениями с которым им предоставлялось данное жилое помещение, и не имеющим других жилых помещений, в отношении которых они и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, предоставляется занимаемое ими жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, по рыночной стоимости.
То обстоятельство, что Н.А. не состоит на жилищном учете в городе Москве по месту жительства, не признана малоимущей истцом не оспаривалось и подтверждено в заседании судебной коллегии.
То, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду подтверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 07 мая 2009 года N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях". Указанное распоряжение в настоящее время является действующим, не отменено в установленном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Статус жилого помещения определяется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, что предусмотрено ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, в котором проживает истец с ребенком, является служебным, предоставлялось Н.А. как работнику полиции УВО при УВД по ЦАО г. Москвы на время ее работы.
Данные обстоятельства стороной истца не опровергнуты доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).
Решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось. Доказательств изменения статуса данного жилого помещения в материалы дела не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и дав правовую оценку представленным доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для заключения с истцом договора социального найма на служебное жилое помещение.
Таким образом, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу ст. 330 ГПК РФ как постановленное на основании неправильного применения норм материального права.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и собирание новых доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным в данном судебном заседании вынести новое решение по делу об отказе Н.А. в удовлетворении иска об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ........
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 08 июня 2012 года отменить и вынести новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Н.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ........
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)