Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
17 сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Подольской А.А.
Судей: Занкиной Е.П., Бочкова Л.Б.
При секретаре: Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДУИ г.о. Самара на решение Самарского районного суда г. Самары от 26 июня 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Д.Т., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Д.Е., Д.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Д.Т., Д.Е., Д.А. право пользования жилым помещением общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 7.5 кв. м, кроме того, прочая 3,0 кв. м, находящимся по адресу: <...>.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Д.А., Д.Т., Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на жилое помещение - квартиру N 3, общей площадью - <...> кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 16,5 кв. м, кроме того, прочая 3,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
установила:
Д.Т. и Д.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.
В обоснование заявления истцы указали, что они проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной 16,5 кв. м, расположенной по адресу: <...>. В указанную квартиру первоначально был вселен Д.А. в 1994 году в комнату площадью 15,5 кв. м и был постоянно зарегистрирован в ней как в служебной.
Позднее в 2004 году на основании распоряжения Главы администрации Самарского района г. Самары N 711 от 22.11.2004 г. по ходатайству N 464 от 08.12.2003 г. площадь квартиры 15,5 кв. м была исключена из числа служебной.
На имя Д.А. открыт лицевой счет N 02996, оплату по которому он ежемесячно и регулярно производит по настоящее время, а именно, согласно лицевому счету, жилая площадь составляет 15,5 кв. м, общая площадь - 28,0 кв. м.
Дочь истца Д.Е., проживает и зарегистрирована в спорной квартире с рождения. Жена истца Д.Т. проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, с июля 1995 г., фактически была зарегистрирована в ней с 23.11.2004 г.
При приватизации занимаемого жилого помещения и получении кадастрового паспорта жилого помещения истцами было установлено, что общая площадь данной квартиры составляет 40,3 кв. м, жилая площадь 23,8 кв. м, подсобная 16,5 кв. м, кроме того сени 3,0 кв. м.
Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, истцам выдан кадастровый паспорт помещения от 16.08.2011 г., где общая площадь помещения указана как 40,3 кв. м, кадастровый номер квартиры <...>.
Таким образом, истцами было установлено, что в состав квартиры, в которой они проживают, входит комната N 4 площадью 8,4 кв. м, являющаяся проходной.
Истцы указали, что с момента вселения в спорное жилое помещение проживали в нем одной семьей, несли расходы по его содержанию, и им не было известно о том, что фактически занимаемое жилое помещение по площади превышает жилое помещение, предоставленное для проживания Д.А.
Полагая, что у них возникло право пользования всей квартирой в целом, а не только частью квартиры предоставленной Д.А., истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 16,5 кв. м, кроме того, прочая - 3,0 кв. м, расположенным по адресу: <...>, а также обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Д.А., Д.Т., Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В последующем истцами требования уточнены в части правового обоснования заявленных требований, они просили суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на основании положений ст. ст. 51, 58, 59 ЖК РФ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, поскольку считает его неправильным.
В заседании судебной коллегии Д.А. и Д.Т., а также их представитель Б., с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.
Б. пояснила, что Д.Т. признаны малоимущими, что, согласно нормам действующего законодательства, является достаточным для предоставления им дополнительного помещения без обращения с заявлением. Оплата производится согласно лицевому счету.
Представитель ДУИ г.о. Самара в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, причин не явки не сообщил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что истцы Д.А., их несовершеннолетняя дочь проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной - 16,5 кв. м, находящейся по адресу: <...>.
В указанную квартиру первоначально был вселен Д.А. в 1994 году в комнату площадью 15,5 кв. м и был постоянно зарегистрирован в ней как в служебной.
Позднее в 2004 году на основании распоряжения Главы администрации Самарского района г. Самары N 711 от 22.11.2004 г. по ходатайству N 464 от 08.12.2003 г. площадь квартиры 15,5 кв. м исключена из числа служебной. На имя Д.А. открыт лицевой счет N 02996, оплату по которому он ежемесячно и регулярно производит по настоящее время. Согласно лицевому счету, жилая площадь составляет 15,5 кв. м, общая площадь 28,0 кв. м.
Дочь истца Д.Е. проживает и зарегистрирована в спорной квартире с рождения. Жена истца Д.Т. проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, с июля 1995 г., фактически была зарегистрирована в ней с 23.11.2004 г.
При приватизации занимаемого жилого помещения и получении кадастрового паспорта жилого помещения истцами было установлено, что общая площадь данной квартиры составляет 40,3 кв. м, жилая площадь 23,8 кв. м, подсобная 16,5 кв. м, кроме того сени 3,0 кв. м. Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, истцам выдан кадастровый паспорт помещения от 16.08.2011 г., где общая площадь помещения указана как 40,3 кв. м, кадастровый номер квартиры N.
Согласно положениям п. 1, 2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилыми помещениями признаются изолированные жилые помещения, которые пригодны для постоянного проживания граждан и отвечают установленным санитарным и иным нормам.
Как установлено судом, помещение N 3 площадью 8,4 кв. м не является изолированным жилым помещением и, следовательно, в силу ст. 62 ЖК РФ не может являться предметом договора социального найма как самостоятельный объект жилищных прав, а лишь выступать в составе занимаемой нами квартиры.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в данную комнату, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Так как наймодателем и собственником предоставленного истцам жилого помещения являлся городской округ Самара в лице уполномоченного Главы администрации Самарского района, прерогатива открытия финансового лицевого счета, лежала на наймодателе.
Статьями 47 и 105 ЖК РСФСР было предусмотрено, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Судом также установлено, что при занятии предоставленных 15,5 кв. м в указанном жилом помещении истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления места в жилом помещении не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя.
Право пользования всем жилым помещением было обусловлено вселением истца в комнату, расположенную по адресу: <...>, и фактическим проживанием в ней, а также открытием на его имя лицевого счета N 02996. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения - квартиры с наймодателем не заключалось.
Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
В силу положений ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма, признаются:
- - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- Согласно п.п. 1, 2 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронически заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственника, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно положениям закона Самарской области от 05.07.2005 г. N 139-ГД "О жилище" признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма производится по следующим основаниям:
Граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
- - среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке установленном статьей 4 настоящего Закона;
- - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящее Закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещения: муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, при котором жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам в случае если он является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как усматривается из материалов дела истцы проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной 16,5 кв. м, находящейся по адресу: <...>.
По критерию нуждаемости в улучшении жилищных условий общая площадь занимаемого истцами жилого помещения ниже учетной нормы.
Согласно Постановления Самарской городской Думы от 27.10.2005 г. N 171 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара" с изменениями от 23 марта, 19 июля, 26 октября 2006 г., учетная норма минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается в размере 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения.
Согласно лицевому счету, жилая площадь составляет 15,5 кв. м, общая площадь 28,0 кв. м.
Норма предоставления в виде минимального размера установлена: для одиноких граждан - 33 кв. м; для семьи из двух человек - 42 кв. м; для семьи из трех и более человек - по 18 кв. м на человека. То есть общая площадь квартиры для семьи из трех человек должна быть равной 54,0 кв. м.
Среднедушевой доход семьи истцов не превышает нормы, которую устанавливают органы местного самоуправления.
Правительством Самарской области утверждена величина прожиточного минимума в Самарской области за I квартал 2012 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.
Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально с целью оценки уровня жизни населения Самарской области и оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Самарской области за I квартал 2012 года составила 6 476 руб. По сравнению с IV кварталом 2011 года 6 420 руб. в расчете на душу населения.
Полученный доход единственного работающего члена семьи Д.А. за 2011 год составил 182 652,44 руб. после вычета суммы исчисленного налога. Средний ежемесячный доход составил 15 221,04 руб., а при расчете на 3 человек 5 073,68 руб.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных величин прожиточного минимума за указанные кварталы 2011 года и 2012 года, суд пришел к правильному выводу о том, что семья истцов относится к малоимущим гражданам, имеющим право на предоставление им соответствующего жилого помещения, в связи с чем, правомерно удовлетворил исковые требования Д.А. о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Ввиду вышеизложенного, судом законно возложена на ответчика обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения - квартиры N, общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 16,5 кв. м, кроме того, прочей площадью 3,0 кв. м, расположенной по адресу: <...>.
Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что решение органом местного самоуправления о предоставлении Д.А. жилого помещения как состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, наличие которого, как полагает ответчик, обязательно для заключения договора социального найма, не принималось, не может служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку не основаны на законе.
Сам факт отсутствия заявления истцов о постановке на учет по месту жительства как малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий не лишает суд права установления этих обстоятельств в ходе судебного разбирательства.
Требование о праве пользования большим жилым помещением, чем указано в лицевом счете, однако фактически используется, является законным и обоснованным. Комната 8,4 кв. м является смежной с комнатой 15,5 кв. м и иным лицам предоставлена не может быть.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8686/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-8686/2012
17 сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Подольской А.А.
Судей: Занкиной Е.П., Бочкова Л.Б.
При секретаре: Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДУИ г.о. Самара на решение Самарского районного суда г. Самары от 26 июня 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Д.Т., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Д.Е., Д.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Д.Т., Д.Е., Д.А. право пользования жилым помещением общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 7.5 кв. м, кроме того, прочая 3,0 кв. м, находящимся по адресу: <...>.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Д.А., Д.Т., Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на жилое помещение - квартиру N 3, общей площадью - <...> кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 16,5 кв. м, кроме того, прочая 3,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
установила:
Д.Т. и Д.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.
В обоснование заявления истцы указали, что они проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной 16,5 кв. м, расположенной по адресу: <...>. В указанную квартиру первоначально был вселен Д.А. в 1994 году в комнату площадью 15,5 кв. м и был постоянно зарегистрирован в ней как в служебной.
Позднее в 2004 году на основании распоряжения Главы администрации Самарского района г. Самары N 711 от 22.11.2004 г. по ходатайству N 464 от 08.12.2003 г. площадь квартиры 15,5 кв. м была исключена из числа служебной.
На имя Д.А. открыт лицевой счет N 02996, оплату по которому он ежемесячно и регулярно производит по настоящее время, а именно, согласно лицевому счету, жилая площадь составляет 15,5 кв. м, общая площадь - 28,0 кв. м.
Дочь истца Д.Е., проживает и зарегистрирована в спорной квартире с рождения. Жена истца Д.Т. проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, с июля 1995 г., фактически была зарегистрирована в ней с 23.11.2004 г.
При приватизации занимаемого жилого помещения и получении кадастрового паспорта жилого помещения истцами было установлено, что общая площадь данной квартиры составляет 40,3 кв. м, жилая площадь 23,8 кв. м, подсобная 16,5 кв. м, кроме того сени 3,0 кв. м.
Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, истцам выдан кадастровый паспорт помещения от 16.08.2011 г., где общая площадь помещения указана как 40,3 кв. м, кадастровый номер квартиры <...>.
Таким образом, истцами было установлено, что в состав квартиры, в которой они проживают, входит комната N 4 площадью 8,4 кв. м, являющаяся проходной.
Истцы указали, что с момента вселения в спорное жилое помещение проживали в нем одной семьей, несли расходы по его содержанию, и им не было известно о том, что фактически занимаемое жилое помещение по площади превышает жилое помещение, предоставленное для проживания Д.А.
Полагая, что у них возникло право пользования всей квартирой в целом, а не только частью квартиры предоставленной Д.А., истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 16,5 кв. м, кроме того, прочая - 3,0 кв. м, расположенным по адресу: <...>, а также обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Д.А., Д.Т., Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В последующем истцами требования уточнены в части правового обоснования заявленных требований, они просили суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на основании положений ст. ст. 51, 58, 59 ЖК РФ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, поскольку считает его неправильным.
В заседании судебной коллегии Д.А. и Д.Т., а также их представитель Б., с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.
Б. пояснила, что Д.Т. признаны малоимущими, что, согласно нормам действующего законодательства, является достаточным для предоставления им дополнительного помещения без обращения с заявлением. Оплата производится согласно лицевому счету.
Представитель ДУИ г.о. Самара в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, причин не явки не сообщил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Судом установлено, что истцы Д.А., их несовершеннолетняя дочь проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной - 16,5 кв. м, находящейся по адресу: <...>.
В указанную квартиру первоначально был вселен Д.А. в 1994 году в комнату площадью 15,5 кв. м и был постоянно зарегистрирован в ней как в служебной.
Позднее в 2004 году на основании распоряжения Главы администрации Самарского района г. Самары N 711 от 22.11.2004 г. по ходатайству N 464 от 08.12.2003 г. площадь квартиры 15,5 кв. м исключена из числа служебной. На имя Д.А. открыт лицевой счет N 02996, оплату по которому он ежемесячно и регулярно производит по настоящее время. Согласно лицевому счету, жилая площадь составляет 15,5 кв. м, общая площадь 28,0 кв. м.
Дочь истца Д.Е. проживает и зарегистрирована в спорной квартире с рождения. Жена истца Д.Т. проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, с июля 1995 г., фактически была зарегистрирована в ней с 23.11.2004 г.
При приватизации занимаемого жилого помещения и получении кадастрового паспорта жилого помещения истцами было установлено, что общая площадь данной квартиры составляет 40,3 кв. м, жилая площадь 23,8 кв. м, подсобная 16,5 кв. м, кроме того сени 3,0 кв. м. Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, истцам выдан кадастровый паспорт помещения от 16.08.2011 г., где общая площадь помещения указана как 40,3 кв. м, кадастровый номер квартиры N.
Согласно положениям п. 1, 2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилыми помещениями признаются изолированные жилые помещения, которые пригодны для постоянного проживания граждан и отвечают установленным санитарным и иным нормам.
Как установлено судом, помещение N 3 площадью 8,4 кв. м не является изолированным жилым помещением и, следовательно, в силу ст. 62 ЖК РФ не может являться предметом договора социального найма как самостоятельный объект жилищных прав, а лишь выступать в составе занимаемой нами квартиры.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в данную комнату, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Так как наймодателем и собственником предоставленного истцам жилого помещения являлся городской округ Самара в лице уполномоченного Главы администрации Самарского района, прерогатива открытия финансового лицевого счета, лежала на наймодателе.
Статьями 47 и 105 ЖК РСФСР было предусмотрено, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Судом также установлено, что при занятии предоставленных 15,5 кв. м в указанном жилом помещении истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления места в жилом помещении не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя.
Право пользования всем жилым помещением было обусловлено вселением истца в комнату, расположенную по адресу: <...>, и фактическим проживанием в ней, а также открытием на его имя лицевого счета N 02996. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения - квартиры с наймодателем не заключалось.
Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
В силу положений ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма, признаются:
- - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- Согласно п.п. 1, 2 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронически заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственника, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно положениям закона Самарской области от 05.07.2005 г. N 139-ГД "О жилище" признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма производится по следующим основаниям:
Граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
- - среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке установленном статьей 4 настоящего Закона;
- - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящее Закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещения: муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, при котором жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам в случае если он является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как усматривается из материалов дела истцы проживают в жилом помещении - квартире общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной 16,5 кв. м, находящейся по адресу: <...>.
По критерию нуждаемости в улучшении жилищных условий общая площадь занимаемого истцами жилого помещения ниже учетной нормы.
Согласно Постановления Самарской городской Думы от 27.10.2005 г. N 171 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара" с изменениями от 23 марта, 19 июля, 26 октября 2006 г., учетная норма минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается в размере 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения.
Согласно лицевому счету, жилая площадь составляет 15,5 кв. м, общая площадь 28,0 кв. м.
Норма предоставления в виде минимального размера установлена: для одиноких граждан - 33 кв. м; для семьи из двух человек - 42 кв. м; для семьи из трех и более человек - по 18 кв. м на человека. То есть общая площадь квартиры для семьи из трех человек должна быть равной 54,0 кв. м.
Среднедушевой доход семьи истцов не превышает нормы, которую устанавливают органы местного самоуправления.
Правительством Самарской области утверждена величина прожиточного минимума в Самарской области за I квартал 2012 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам.
Величина прожиточного минимума устанавливается ежеквартально с целью оценки уровня жизни населения Самарской области и оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Самарской области за I квартал 2012 года составила 6 476 руб. По сравнению с IV кварталом 2011 года 6 420 руб. в расчете на душу населения.
Полученный доход единственного работающего члена семьи Д.А. за 2011 год составил 182 652,44 руб. после вычета суммы исчисленного налога. Средний ежемесячный доход составил 15 221,04 руб., а при расчете на 3 человек 5 073,68 руб.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных величин прожиточного минимума за указанные кварталы 2011 года и 2012 года, суд пришел к правильному выводу о том, что семья истцов относится к малоимущим гражданам, имеющим право на предоставление им соответствующего жилого помещения, в связи с чем, правомерно удовлетворил исковые требования Д.А. о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Ввиду вышеизложенного, судом законно возложена на ответчика обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения - квартиры N, общей площадью 40,3 кв. м, жилой площадью 23,8 кв. м, подсобной площадью 16,5 кв. м, кроме того, прочей площадью 3,0 кв. м, расположенной по адресу: <...>.
Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что решение органом местного самоуправления о предоставлении Д.А. жилого помещения как состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, наличие которого, как полагает ответчик, обязательно для заключения договора социального найма, не принималось, не может служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку не основаны на законе.
Сам факт отсутствия заявления истцов о постановке на учет по месту жительства как малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий не лишает суд права установления этих обстоятельств в ходе судебного разбирательства.
Требование о праве пользования большим жилым помещением, чем указано в лицевом счете, однако фактически используется, является законным и обоснованным. Комната 8,4 кв. м является смежной с комнатой 15,5 кв. м и иным лицам предоставлена не может быть.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)