Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Комарова Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А., Лозовой Н.В.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании "24" ноября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу Администрации Заволжского района г. Твери на решение Заволжского районного суда г. Твери от 13 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования М.А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Главы Администрации Заволжского района в городе Твери А. N ... от ....
Обязать Администрацию Заволжского района в городе Твери принять М.А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований об обязании Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери принять документы М.А.А. для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы" отказать".
Судебная коллегия
установила:
М.А.А. обратился в суд с иском к Администрации Заволжского района г. Твери, Управлению по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери о признании незаконным приказа Главы Администрации Заволжского района г. Твери и возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указано на то, что приказом Главы Администрации Заволжского района в г. Твери ... от ... ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. По его мнению, приказ носит незаконный характер.
... он приобрел квартиру общей площадью ... кв. м, расположенную по адресу: ....
... он заключил брак с М.Р.Г., которая после заключения брака стала проживать в принадлежащей ему квартире и вносить плату за коммунальные услуги по фактическому месту жительства. Коммунальные услуги по месту регистрации: ..., М.Р.Г. не оплачивает с ... года.
... А. (матери его супруги) в соответствии с договором ... передана в собственность квартира, расположенная по адресу: .... М.Р.Г. участия в приватизации указанной квартиры не принимала в связи с тем, что фактически там уже не проживала.
От брака с М.Р.Г. ... родилась дочь М.Б., которая зарегистрирована и проживает в .... После рождения ребенка общая площадь жилья в указанной квартире на 1 человека стала составлять ... кв. м, что меньше учетной нормы на одного человека.
Супруга и дочь истца не являются нанимателями либо собственниками жилых помещений; у него, кроме квартиры по ..., жилых помещений в собственности также не имеется.
При отказе от участия в приватизации ... в ... году его супруга не имела намерения ухудшить свои жилищные условия. На тот момент у них не было ребенка, соответственно общая площадь жилого помещения на одного члена семьи была больше учетной нормы. Рождение ребенка не является намерением ухудшить жилищные условия.
Встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении им необходимо для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы".
Отказ Администрации Заволжского района г. Твери в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не позволил истцу своевременно обратиться в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери и принять участие в указанной Программе.
От ответчика Администрации Заволжского района в г. Твери поступили письменные возражения на иск, где указано, что жилое помещение по ... является приватизированным, право собственности на которое зарегистрировано за матерью М.Р.Г. А. М.Р.Г., отказавшись от участия в приватизации, тем самым сохранила за собой бессрочное право пользования этим помещением.
В силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учитывая, что общая площадь квартиры истца составляет ... кв. м (на ...-х человек), а общая площадь квартиры, где зарегистрирована супруга истца, составляет ... кв. м (на ... человек) обеспеченность равна ... кв. м на человека, что превышает учетную норму, установленную в г. Твери в размере 14 кв. м общей площади на человека.
Таким образом, оспариваемый приказ является законным, принятым уполномоченным органом и не нарушает прав и законных интересов истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований данный ответчик просил отказать полностью.
От ответчика Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери поступил письменный отзыв на иск, в котором указано, что Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери является муниципальным заказчиком Программы. Документы от молодых семей, которые хотят участвовать в Программе, принимаются в году, предшествующем планируемому. М.А.А., М.Р.Г. в Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери с заявлением и документами, необходимыми для участия в Программе не обращались, в связи с чем, требование о понуждении Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери к принятию документов данный ответчик полагал некорректным.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков Администрации Заволжского района в г. Твери А., Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери Д.Р., М.К. против иска возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.
3-е лицо М.Р.Г. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация Заволжского района г. Твери просит отменить решение и вынести по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано на то, что судом были неправильно применены нормы материального права. Семья истца не могла быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи истца превышает учетную норму.
Истец М.А.А., третье лицо М.Р.Г. в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя ответчика Администрации Заволжского района г. Твери Д.И., представителя ответчика Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Твери М.К., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ... М.А.А. приобрел квартиру общей площадью ... кв. м, расположенную по адресу: ....
... он заключил брак с М.Р.Г., ... у них родилась дочь М.Б. После заключения брака М.Р.Г. стала проживать в квартире истца, вносить плату за коммунальные услуги по фактическому месту жительства, при этом М.Р.Г. сохранила регистрацию по адресу: .... М.Б. с рождения зарегистрирована и проживает в ....
... квартира, расположенная по адресу: ..., передана в соответствии с договором ... в собственность М.А.А. от участия в приватизации указанной квартиры отказалась.
Как установлено судом, ... истец М.А.А. обратился в Администрацию Заволжского района г. Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма.
Приказом Главы Администрации Заволжского района в г. Твери N ... от ... ему отказано в принятии на учет по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).
Следует также учитывать, что в силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Тверской городской Думы от 30.03.2010 года N 108 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 01.03.2006 N 74 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", учетная норма установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с Положением об Администрации Заволжского района в городе Твери, утвержденным постановлением Администрации города Твери от 22.02.2011 года N 234, Администрация района является уполномоченным органом на ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Как полагает судебная коллегия, удовлетворяя исковые требования истца в части признания незаконным приказа Главы Администрации Заволжского района в г. Твери ... от ..., суд не учел положения ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и сделал неверный вывод о том, что обеспеченность общей площадью жилого помещения (... кв. м) на одного члена семьи истца менее учетной нормы.
Как указано выше, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ... (общей площадью ... кв. м). По данному адресу зарегистрированы: истец М.А.А. и его дочь М.Б. Супруга истца М.Р.Г. зарегистрирована по адресу: ... (общей площадью ... кв. м), общее число зарегистрированных по данному адресу составляет ... человек.
Как правильно указано кассатором, М.Р.Г., отказавшись от участия в приватизации квартиры по ул. ... в ... году, тем самым сохранила за собой бессрочное право пользования этим помещением. Она сохранила и регистрацию в данной квартире. То обстоятельство, что она оплачивает коммунальные услуги по месту своего фактического проживания, не умаляет ее права пользования жилым помещением по ул. ..., которое носит бессрочный характер.
На основании приведенных норм законодательства и представленных доказательств по делу, учитывая, что общая площадь квартиры истца составляет ... кв. м (на ...х человек), а общая площадь квартиры, где зарегистрирована М.Р.Г., составляет ... кв. м (на ... человек), обеспеченность общей площадью жилого помещения составит ... кв. м на человека, что превышает учетную норму, установленную в г. Твери в размере 14 кв. м общей площади на человека.
Таким образом, оспариваемый приказ является законным, принят уполномоченным на то органом и в пределах его компетенции, не нарушает прав и законных интересов истца, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в этой части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Суд обоснованно посчитал, что требования к Управлению по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери об обязании принять документы истца для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы" не подлежат удовлетворению.
В соответствии с разделом III паспорта долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Твери от 01.08.2011 N 1354 (ранее действовала городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы", утвержденная постановлением Администрации города Твери от 31.05.2010 года N 1211), Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери является муниципальным заказчиком Программы.
Согласно пункту 19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери на 2011-2015 годы" на условиях софинансирования федерального областного и местного бюджетов и их использования, утвержденных постановлением Администрации города Твери от 01.08.2011 года N 1354, прием документов от молодых семей на участие в Программе осуществляется Управлением по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери в период с I января до 1 июля.
В соответствии с пунктом 20 федеральных правил орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, документы от молодых семей, которые хотят участвовать в Программе, принимаются в году, предшествующему планируемому.
Истец М.А.А., третье лицо М.Р.Г. в Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери с заявлением и документами, необходимыми для участия в Программе, не обращались, в связи с чем требование о понуждении Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери к принятию документов удовлетворению не подлежало.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от ... в части признания незаконным приказа Главы Администрации Заволжского района в городе Твери N ... от ... и возложении обязанности на Администрацию Заволжского района г. Твери принять М.А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отменить.
Принять в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4823
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2011 г. по делу N 33-4823
Судья: Комарова Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Сережкина А.А., Лозовой Н.В.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании "24" ноября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу Администрации Заволжского района г. Твери на решение Заволжского районного суда г. Твери от 13 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования М.А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Главы Администрации Заволжского района в городе Твери А. N ... от ....
Обязать Администрацию Заволжского района в городе Твери принять М.А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований об обязании Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери принять документы М.А.А. для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы" отказать".
Судебная коллегия
установила:
М.А.А. обратился в суд с иском к Администрации Заволжского района г. Твери, Управлению по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери о признании незаконным приказа Главы Администрации Заволжского района г. Твери и возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указано на то, что приказом Главы Администрации Заволжского района в г. Твери ... от ... ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. По его мнению, приказ носит незаконный характер.
... он приобрел квартиру общей площадью ... кв. м, расположенную по адресу: ....
... он заключил брак с М.Р.Г., которая после заключения брака стала проживать в принадлежащей ему квартире и вносить плату за коммунальные услуги по фактическому месту жительства. Коммунальные услуги по месту регистрации: ..., М.Р.Г. не оплачивает с ... года.
... А. (матери его супруги) в соответствии с договором ... передана в собственность квартира, расположенная по адресу: .... М.Р.Г. участия в приватизации указанной квартиры не принимала в связи с тем, что фактически там уже не проживала.
От брака с М.Р.Г. ... родилась дочь М.Б., которая зарегистрирована и проживает в .... После рождения ребенка общая площадь жилья в указанной квартире на 1 человека стала составлять ... кв. м, что меньше учетной нормы на одного человека.
Супруга и дочь истца не являются нанимателями либо собственниками жилых помещений; у него, кроме квартиры по ..., жилых помещений в собственности также не имеется.
При отказе от участия в приватизации ... в ... году его супруга не имела намерения ухудшить свои жилищные условия. На тот момент у них не было ребенка, соответственно общая площадь жилого помещения на одного члена семьи была больше учетной нормы. Рождение ребенка не является намерением ухудшить жилищные условия.
Встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении им необходимо для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы".
Отказ Администрации Заволжского района г. Твери в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не позволил истцу своевременно обратиться в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери и принять участие в указанной Программе.
От ответчика Администрации Заволжского района в г. Твери поступили письменные возражения на иск, где указано, что жилое помещение по ... является приватизированным, право собственности на которое зарегистрировано за матерью М.Р.Г. А. М.Р.Г., отказавшись от участия в приватизации, тем самым сохранила за собой бессрочное право пользования этим помещением.
В силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учитывая, что общая площадь квартиры истца составляет ... кв. м (на ...-х человек), а общая площадь квартиры, где зарегистрирована супруга истца, составляет ... кв. м (на ... человек) обеспеченность равна ... кв. м на человека, что превышает учетную норму, установленную в г. Твери в размере 14 кв. м общей площади на человека.
Таким образом, оспариваемый приказ является законным, принятым уполномоченным органом и не нарушает прав и законных интересов истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований данный ответчик просил отказать полностью.
От ответчика Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери поступил письменный отзыв на иск, в котором указано, что Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери является муниципальным заказчиком Программы. Документы от молодых семей, которые хотят участвовать в Программе, принимаются в году, предшествующем планируемому. М.А.А., М.Р.Г. в Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери с заявлением и документами, необходимыми для участия в Программе не обращались, в связи с чем, требование о понуждении Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери к принятию документов данный ответчик полагал некорректным.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков Администрации Заволжского района в г. Твери А., Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери Д.Р., М.К. против иска возражали по доводам, изложенным в письменных отзывах.
3-е лицо М.Р.Г. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация Заволжского района г. Твери просит отменить решение и вынести по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано на то, что судом были неправильно применены нормы материального права. Семья истца не могла быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи истца превышает учетную норму.
Истец М.А.А., третье лицо М.Р.Г. в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя ответчика Администрации Заволжского района г. Твери Д.И., представителя ответчика Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Твери М.К., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ... М.А.А. приобрел квартиру общей площадью ... кв. м, расположенную по адресу: ....
... он заключил брак с М.Р.Г., ... у них родилась дочь М.Б. После заключения брака М.Р.Г. стала проживать в квартире истца, вносить плату за коммунальные услуги по фактическому месту жительства, при этом М.Р.Г. сохранила регистрацию по адресу: .... М.Б. с рождения зарегистрирована и проживает в ....
... квартира, расположенная по адресу: ..., передана в соответствии с договором ... в собственность М.А.А. от участия в приватизации указанной квартиры отказалась.
Как установлено судом, ... истец М.А.А. обратился в Администрацию Заволжского района г. Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма.
Приказом Главы Администрации Заволжского района в г. Твери N ... от ... ему отказано в принятии на учет по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).
Следует также учитывать, что в силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Тверской городской Думы от 30.03.2010 года N 108 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 01.03.2006 N 74 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения", учетная норма установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с Положением об Администрации Заволжского района в городе Твери, утвержденным постановлением Администрации города Твери от 22.02.2011 года N 234, Администрация района является уполномоченным органом на ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Как полагает судебная коллегия, удовлетворяя исковые требования истца в части признания незаконным приказа Главы Администрации Заволжского района в г. Твери ... от ..., суд не учел положения ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и сделал неверный вывод о том, что обеспеченность общей площадью жилого помещения (... кв. м) на одного члена семьи истца менее учетной нормы.
Как указано выше, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ... (общей площадью ... кв. м). По данному адресу зарегистрированы: истец М.А.А. и его дочь М.Б. Супруга истца М.Р.Г. зарегистрирована по адресу: ... (общей площадью ... кв. м), общее число зарегистрированных по данному адресу составляет ... человек.
Как правильно указано кассатором, М.Р.Г., отказавшись от участия в приватизации квартиры по ул. ... в ... году, тем самым сохранила за собой бессрочное право пользования этим помещением. Она сохранила и регистрацию в данной квартире. То обстоятельство, что она оплачивает коммунальные услуги по месту своего фактического проживания, не умаляет ее права пользования жилым помещением по ул. ..., которое носит бессрочный характер.
На основании приведенных норм законодательства и представленных доказательств по делу, учитывая, что общая площадь квартиры истца составляет ... кв. м (на ...х человек), а общая площадь квартиры, где зарегистрирована М.Р.Г., составляет ... кв. м (на ... человек), обеспеченность общей площадью жилого помещения составит ... кв. м на человека, что превышает учетную норму, установленную в г. Твери в размере 14 кв. м общей площади на человека.
Таким образом, оспариваемый приказ является законным, принят уполномоченным на то органом и в пределах его компетенции, не нарушает прав и законных интересов истца, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в этой части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Суд обоснованно посчитал, что требования к Управлению по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери об обязании принять документы истца для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы" не подлежат удовлетворению.
В соответствии с разделом III паспорта долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Твери от 01.08.2011 N 1354 (ранее действовала городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2010-2011 годы", утвержденная постановлением Администрации города Твери от 31.05.2010 года N 1211), Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери является муниципальным заказчиком Программы.
Согласно пункту 19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери на 2011-2015 годы" на условиях софинансирования федерального областного и местного бюджетов и их использования, утвержденных постановлением Администрации города Твери от 01.08.2011 года N 1354, прием документов от молодых семей на участие в Программе осуществляется Управлением по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери в период с I января до 1 июля.
В соответствии с пунктом 20 федеральных правил орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, документы от молодых семей, которые хотят участвовать в Программе, принимаются в году, предшествующему планируемому.
Истец М.А.А., третье лицо М.Р.Г. в Управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери с заявлением и документами, необходимыми для участия в Программе, не обращались, в связи с чем требование о понуждении Управления по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери к принятию документов удовлетворению не подлежало.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от ... в части признания незаконным приказа Главы Администрации Заволжского района в городе Твери N ... от ... и возложении обязанности на Администрацию Заволжского района г. Твери принять М.А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отменить.
Принять в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)