Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Андреева Ю.А.
Докладчик: Лавник М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Лавник М.В.,
судей: Корытниковой Г.А., Шалагиной О.В.,
при секретаре С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Новокузнецка на решение Центрального суд города Новокузнецка Кемеровской области от 06 июля 2012 года
по иску Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П. к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что они являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ЕГРП за N от ДД.ММ.ГГГГ
С 1959 года до ДД.ММ.ГГГГ проживали в <...> жилого <...>, вселились в нее вместе со своими родителями.
В 2007 г. Г. решила улучшить свои жилищные условия, переехав в <...>.
Спорная двухкомнатная квартира расположена на третьем этаже трехэтажного жилого дома общей площадью 70,1 кв. м, в том числе жилой площадью 57,2 кв. м.
Жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. По неоднократным обращениям жильцов данного дома администрацией г. Новокузнецка была собрана межведомственная комиссия, которая впоследствии дала свое заключение, признав вышеуказанный дом аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Распоряжением Главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N на основании заключения межведомственной комиссии дом был включен в общегородской перечень жилых домов, предлагаемых к сносу в 2012 г.
На протяжении многих лет истцами и жильцами дома неоднократно направлялись письменные запросы и уведомления в Администрацию г. Новокузнецка и другие инстанции о состоянии дома, не позволяющего проживать в нем без опасений за жизнь и здоровье.
Ответом N от ДД.ММ.ГГГГ Управления учета и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка сообщено, что финансирование на снос многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания выделяется из федерального бюджета, а предоставление благоустроенного жилья по мере поступления денежных средств из федерального бюджета, о подробной информации о времени предоставления им жилого помещения, возможно, получить только в 2012 г.
Проживание в доме невозможно и небезопасно, истцы не согласны, что им не предоставляется жилое помещение. В 2009 г. дом был внесен в реестр аварийного жилья, но органы местного самоуправления снос дома не производят и не предоставляют им новое жилое помещение.
Истцы считают, что квартира по <...> не может быть использована в качестве жилого помещения ввиду ее непригодности для проживания, и не может являться предметом договора социального найма.
Из акта межведомственной комиссии от марта 2009 г. усматривается, что течи данного дома вызвали многочисленные очаговые загнивания стропильных конструкций, состояние крыши в кратчайшее время способно привести к аварийному состоянию перекрытия, угрожать здоровью и жизни людей, а также жизни людей угрожает повышенная пожарная опасность при крайне неудовлетворительном состоянии электропроводки.
Просили обязать администрацию города Новокузнецка предоставить другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 70,1 кв. м, ранее занимаемой в черте данного населенного пункта.
Решением Центрального суд города Новокузнецка Кемеровской области от 06 июля 2012 года постановлено:
Обязать администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди Г., несовершеннолетнему П. изолированное благоустроенное жилое помещение в черте городе Новокузнецка общей площадью не менее 26 м.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новокузнецка К., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и с правом на обжалование (л.д. 28), с решением Центрального суд города Новокузнецка Кемеровской области от 06.07.2012 года не согласна, просит его отменить и принять новое решение по делу.
Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела; неправильно применены нормы материального права.
Апеллянт указывает, что постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении дел о предоставлении жилых помещений.
При этом обращает внимание на то, что истцы на учеты граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 г. N 65-03 "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" признаны не были.
Таким образом, полагает, что суд необоснованно возложил обязанность на Администрацию г. Новокузнецка предоставить истцам жилое помещение.
Вместе с тем апеллянт считает, что поскольку Г. и несовершеннолетний Г. С.С. являются собственниками жилого помещения в доме, признанном аварийным, то в данном случае следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
Также указывает на то, что администрация г. Новокузнецка решения о сносе жилого дома не принимала, соглашения о предоставлении другого жилого помещения между администрацией города и истицей не заключалось, в связи с чем, считает, что основания для предоставления жилого помещения отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...> являются Г., несовершеннолетний Г. С.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24, 20-21).
В квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированы Г., несовершеннолетний Г. С.С. (л.д. 6).
Распоряжением главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N дом по <...> включен в список домов, подлежащих к сносу в 2012 году. (л.д. 10).
В соответствии с планом БТИ общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <...> составляет 70,1 м, жилая площадь 57,2 м 2. (л.д. 12).
В соответствии со ст. 49 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
- В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 9).
В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 19.10.2009 года N 1328-О-О следует, что федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку из представленных документов следует, что срок сноса жилого дома по <...> не истек, поскольку 2012 год не закончился, доказательства подтверждающие, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании истцом не было представлено доказательств, подтверждающих ее объективную нуждаемость в жилом помещении, а также доказательств того, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и является малоимущей, то оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ей и ее несовершеннолетнему сыну во внеочередном порядке жилого помещения не имелось.
Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом первой инстанции, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 июля 2012 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П. к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий
М.В.ЛАВНИК
Судьи
Г.А.КОРЫТНИКОВА
О.В.ШАЛАГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.10.2012 N 33-10006
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2012 г. N 33-10006
Судья: Андреева Ю.А.
Докладчик: Лавник М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Лавник М.В.,
судей: Корытниковой Г.А., Шалагиной О.В.,
при секретаре С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Новокузнецка на решение Центрального суд города Новокузнецка Кемеровской области от 06 июля 2012 года
по иску Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П. к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что они являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ЕГРП за N от ДД.ММ.ГГГГ
С 1959 года до ДД.ММ.ГГГГ проживали в <...> жилого <...>, вселились в нее вместе со своими родителями.
В 2007 г. Г. решила улучшить свои жилищные условия, переехав в <...>.
Спорная двухкомнатная квартира расположена на третьем этаже трехэтажного жилого дома общей площадью 70,1 кв. м, в том числе жилой площадью 57,2 кв. м.
Жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. По неоднократным обращениям жильцов данного дома администрацией г. Новокузнецка была собрана межведомственная комиссия, которая впоследствии дала свое заключение, признав вышеуказанный дом аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Распоряжением Главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N на основании заключения межведомственной комиссии дом был включен в общегородской перечень жилых домов, предлагаемых к сносу в 2012 г.
На протяжении многих лет истцами и жильцами дома неоднократно направлялись письменные запросы и уведомления в Администрацию г. Новокузнецка и другие инстанции о состоянии дома, не позволяющего проживать в нем без опасений за жизнь и здоровье.
Ответом N от ДД.ММ.ГГГГ Управления учета и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка сообщено, что финансирование на снос многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания выделяется из федерального бюджета, а предоставление благоустроенного жилья по мере поступления денежных средств из федерального бюджета, о подробной информации о времени предоставления им жилого помещения, возможно, получить только в 2012 г.
Проживание в доме невозможно и небезопасно, истцы не согласны, что им не предоставляется жилое помещение. В 2009 г. дом был внесен в реестр аварийного жилья, но органы местного самоуправления снос дома не производят и не предоставляют им новое жилое помещение.
Истцы считают, что квартира по <...> не может быть использована в качестве жилого помещения ввиду ее непригодности для проживания, и не может являться предметом договора социального найма.
Из акта межведомственной комиссии от марта 2009 г. усматривается, что течи данного дома вызвали многочисленные очаговые загнивания стропильных конструкций, состояние крыши в кратчайшее время способно привести к аварийному состоянию перекрытия, угрожать здоровью и жизни людей, а также жизни людей угрожает повышенная пожарная опасность при крайне неудовлетворительном состоянии электропроводки.
Просили обязать администрацию города Новокузнецка предоставить другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 70,1 кв. м, ранее занимаемой в черте данного населенного пункта.
Решением Центрального суд города Новокузнецка Кемеровской области от 06 июля 2012 года постановлено:
Обязать администрацию города Новокузнецка предоставить вне очереди Г., несовершеннолетнему П. изолированное благоустроенное жилое помещение в черте городе Новокузнецка общей площадью не менее 26 м.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Новокузнецка К., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и с правом на обжалование (л.д. 28), с решением Центрального суд города Новокузнецка Кемеровской области от 06.07.2012 года не согласна, просит его отменить и принять новое решение по делу.
Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела; неправильно применены нормы материального права.
Апеллянт указывает, что постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении дел о предоставлении жилых помещений.
При этом обращает внимание на то, что истцы на учеты граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 г. N 65-03 "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" признаны не были.
Таким образом, полагает, что суд необоснованно возложил обязанность на Администрацию г. Новокузнецка предоставить истцам жилое помещение.
Вместе с тем апеллянт считает, что поскольку Г. и несовершеннолетний Г. С.С. являются собственниками жилого помещения в доме, признанном аварийным, то в данном случае следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
Также указывает на то, что администрация г. Новокузнецка решения о сносе жилого дома не принимала, соглашения о предоставлении другого жилого помещения между администрацией города и истицей не заключалось, в связи с чем, считает, что основания для предоставления жилого помещения отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...> являются Г., несовершеннолетний Г. С.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24, 20-21).
В квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированы Г., несовершеннолетний Г. С.С. (л.д. 6).
Распоряжением главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N дом по <...> включен в список домов, подлежащих к сносу в 2012 году. (л.д. 10).
В соответствии с планом БТИ общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <...> составляет 70,1 м, жилая площадь 57,2 м 2. (л.д. 12).
В соответствии со ст. 49 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
- В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 9).
В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 19.10.2009 года N 1328-О-О следует, что федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку из представленных документов следует, что срок сноса жилого дома по <...> не истек, поскольку 2012 год не закончился, доказательства подтверждающие, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании истцом не было представлено доказательств, подтверждающих ее объективную нуждаемость в жилом помещении, а также доказательств того, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и является малоимущей, то оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ей и ее несовершеннолетнему сыну во внеочередном порядке жилого помещения не имелось.
Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом первой инстанции, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 июля 2012 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П. к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий
М.В.ЛАВНИК
Судьи
Г.А.КОРЫТНИКОВА
О.В.ШАЛАГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)