Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13769/2012

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. по делу N 33-13769/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Козловой Н.В.
судей Ткачевой А.А.
Салихова Х.А.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления Р. о признании отказа Администрации городского округа ... N ... от ... года дать согласие на переуступку прав и обязанностей по договору аренды N ... от ... года третьему лицу в отношении земельного участка, площадью ... с кадастровым номером ... находящегося по адресу: ..., ... незаконным, и обязании Администрации городского округа ... дать согласие Р. на переуступку прав и обязанностей по договору аренды N ... от ... года третьему лицу в отношении земельного участка, площадью ... с кадастровым номером ... находящегося по адресу: ..., ... отказать.
Заслушав доклад судьи Салихова Х.А., судебная коллегия

установила:

Р. обратился в суд с заявлением (с последующим уточнением) к администрации городского округа ..., к Управлению Росреестра РБ по ... о признании отказа администрации городского округа ... дать согласие на переуступку прав и обязанностей по договору аренды N ... от ... года третьему лицу в отношении земельного участка, площадью ... с кадастровым номером ... находящегося по адресу: ..., ... недействительным, обязании администрации городского округа ... дать согласие на переуступку прав и обязанностей по договору аренды N ... от ... года третьему лицу в отношении земельного участка, площадью ... с кадастровым номером ... находящегося по адресу: ..., ... обязании Управления Росреестра по РБ зарегистрировать договор уступки прав и обязанностей по договору аренды N ... от ... года третьему лицу в отношении земельного участка, площадью ... с кадастровым номером ... находящегося по адресу: ..., ...
В обоснование своих требований указал, что является арендатором земельного участка по договору переуступки от ... года, заключенного им с ООО "Кама-Гранд". Договор переуступки зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Управлением Росреестра по РБ была приостановлена государственная регистрация переуступки прав и обязанностей Р. другому лицу в связи с отсутствием согласия на переуступку от арендодателя - администрации городского округа .... Три раза он обращался в администрацию городского округа ..., однако три раза получил отказ. Последний раз отказ получен ... года. Однако, ему известно, что другим гражданам такие согласия выдаются.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Р. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, указав, что вопрос о действительности договора переуступки им не ставился и предметом рассмотрения на судебном заседании не являлся. В связи с чем, считает, что суд вышел за пределы заявленных им требований. Суд поверхностно изучил представленные документы, в связи с чем неправильно применил нормы закона при принятии решения. Представителем администрации ГО ... не представлено пояснений, чем переуступка прав будет ущемлять интересы муниципального образования. Кроме того, между Р. и ООО "Кама-Гранд" был заключен договор о сотрудничестве по строительству инженерных коммуникаций N б/н от ... года, неотъемлемой частью которого является договор переуступки N б/н от ... года. Он принял долевое участие в застройке инженерных сетей и получил этот участок не безвозмездно. Поскольку на данный момент у него нет финансовых возможностей начать строительство, полагает, что администрация незаконно лишает его единственной возможности распорядиться земельным участком. Земельный участок располагается на той же территории, где администрацией ГО ... выданы согласия другим гражданам.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Р. - Н., поддержавшую апелляционную жалобу по доводам в ней изложенным, представителя администрации ГО ... РБ - М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
Пунктом 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
В п. 5.4.4 договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N ...к от ... года, заключенного между комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ... и ООО "Дом-Строй", указано, что не допускается передача арендуемого земельного участка в субаренду, а также передача своих прав и обязанностей третьим лицам без письменного согласия арендодателя.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ... года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что полномочия по распоряжению спорным земельным участком и дача согласия на передачу прав и обязанностей на него иным лицам, относятся к компетенции администрации городского округа ... Республики Башкортостан.
Как следует из материалов дела, ... года и ... года Р., имея намерение распорядится принадлежащим ему правом аренды, обратился с заявлением в администрацию городского округа ... РБ с заявлением о даче согласия на переуступку прав и обязанностей арендатора.
Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по ... РБ дан ответ Р. от ... года N ..., администрацией городского округа ... РБ ему направлены ответы N ... от ... года, N ... от ... года, которыми заявителю отказано в передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды.
Ответы, направленные Р. Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ... от ... года N ... и администрацией городского округа ... РБ N ... от ... года содержат объяснение норм действующего законодательства по вопросу срока договора аренды. Данные ответы и ответ исх. N ... от ... года даны по существу поставленного вопроса.
Ответы на обращения Р. подписаны соответственно председателем Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по ... РБ и главой администрации городского округа ....
На основании договора переуступки от ... года, заключенному между ООО "Кама-Гранд" в лице директора Н. и Р., Р. принадлежит право аренды земельного участка площадью ... кадастровый номер ... по адресу: ..., ... предоставленный для проектирования и строительства жилого дома, из категории земель населенных пунктов. Договор переуступки от ... года зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года.
Право аренды ООО "Кама-Гранд" возникло на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков по договору от ... года, заключенному между ООО "Кама-Гранд" и ООО "Дом-Строй".
ООО "Дом-Строй" право аренды вышеуказанного участка принадлежало по договору аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N ...к от ... года, заключенному с комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по ....
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Суд первой инстанции на основании вышеизложенного сделал вывод о том, что договор переуступки от ... года, заключенный между ООО "Кама-Гранд" в лице директора Н. и Р. без получения согласия арендодателя, предусмотренного п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ и п. 5.4.4 договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N ...к от ... года, не соответствует требованиям закона, оспариваемое решение или действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным, поскольку он основан на приведенных нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и материалах дела. Суд не имел оснований обязать администрацию городского округа ... Республики Башкортостан дать согласие на переуступку прав и обязанностей, полученных Р. по сделке, не соответствующей требованиям закона, то есть ничтожной.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку вопрос о действительности договора переуступки истцом не ставился и предметом рассмотрения не являлся, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 166 ГК РФ суд по собственной инициативе вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что между Р. и ООО "Кама-Гранд" заключен договор о сотрудничестве по строительству инженерных коммуникаций, неотъемлемой частью которого является договор переуступки от ... года, он принял долевое участие в застройке инженерных сетей и получил этот участок не безвозмездно и на данный момент у него нет финансовых возможностей начать строительство, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку договор переуступки Р. прав и обязанностей арендатора является ничтожным.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что другим гражданам в аналогичной ситуации администрация городского округа ... давала согласие на переуступку прав и обязанностей по договору аренды, не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку суд при принятии решения исходит из фактических обстоятельств конкретного гражданского дела.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном понимании действующего законодательства с учетом обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.В.КОЗЛОВА

Судьи
А.А.ТКАЧЕВА
Х.А.САЛИХОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)