Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Богданова М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Гудковой М.В.
судей Сережкина А.А. и Котовой Н.А.
при секретаре судебного заседания П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
21 апреля 2011 года
по докладу судьи Сережкина А.А.
дело по кассационной жалобе Е.Е.А., поданной ее представителем Е.Л.Н. на решение Заволжского районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Е.Е.А. о признании отказа Главы администрации Заволжского района в г. Твери в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязании Главу администрации Заволжского района в г. Твери принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - отказать.".
Судебная коллегия,
установила:
Е.Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа главы администрации Заволжского района в городе Твери в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что 15.07.2010 года она обратилась в администрацию Заволжского района в г. Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, которое было оформлено на соответствующем бланке и к нему были приложены соответствующие документы. Основанием для ее обращения послужил Указ Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года, поскольку она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Кроме того она является инвалидом 1 группы и имеет право на первоочередное предоставление жилья. В начале февраля 2011 года получила уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, чем ей было отказано в реализации ее права на улучшение жилищных условий. Считает отказ незаконным и необоснованным, грубо нарушающим ее конституционные права на жилище.
Е.Е.А. в судебное заседание не явилась.
Представитель Е.Е.А. - Е.Л.Н., поддержала заявленные требования и пояснила, что Е.Е.А. проживает вместе с ней в однокомнатной квартире. Они не проживают одной семьей, не ведут совместного хозяйства, у них разные бюджеты и доходы. Е.Е.А. проживает в ее квартире с 2002 года. В квартиру она была вселена для осуществления ухода за больным отцом. Она, Е.Л.Н., в это время вместе с ними в квартире не проживала и совместного хозяйства не вела. До 2008 года она проживала у своего сожителя. В 2008 году у матери произошел инсульт, после которого она стала инвалидом первой группы и проживать одна в неблагоустроенном доме в деревне не может, так как нуждается в посторонней помощи и уходе. Проживать с матерью, страдающей тяжелым заболеванием в однокомнатной квартире очень тяжело.
Заинтересованное лицо - глава администрации Заволжского района в г. Твери, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель администрации Заволжского района в городе Твери и главы администрации Заволжского района в городе Твери Ш., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных Е.Е.А. требований, полагала, что отказ Е.Е.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным и обоснованным, так как установленных законом оснований для принятия заявителя на учет не имеется.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель заявителя Е.Е.А. Е.Л.Н., действующая на основании доверенности, просит об отмене решения суда и о передаче дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Из доводов жалобы следует, что при принятии решения об отказе в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не были приведены мотивы, по которым глава администрации пришел к выводу об обеспеченности заявителя жилой площадью. Несмотря на то, что в мотивировочной части решения указано, что заявитель Е.Е.А. не подтвердила свое право ни по одному из оснований быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд оценил имеющиеся доказательства только в отношении двух оснований, изложенных в подпунктах 2 и 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ. Судом не были исследованы основания признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях по подпунктам 1 и 3 ст. 51 ЖК РФ.
В связи с этим судом были исследованы только размер общей площади жилых помещений и сопоставлено с учетной нормой, наличие иного жилого помещения, которое занимается по договору социального найма или принадлежности на праве собственности, а также наличие заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых проживание с больным в одной квартире невозможно.
Однако, при решении вопроса о нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма помимо обстоятельств, связанных с имущественным положением гражданина юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение его нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Суд не дал оценки доводам заявителя о том, что проживающие Е.Е.А. и Е.Л.Н. не являются членами одной семьи. Также не исследованы судом и не дана оценка обстоятельствам проживания Е.Е.А. в квартире по: уход за больным отцом, состояние здоровья после перенесенного инсульта и инвалидность, невозможность проживания в доме в дер. Артемово.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Ш., представляющей интересы администрации Заволжского района в городе Твери и главы администрации Заволжского района в городе Твери, возражавшей в удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
В силу ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда первой инстанции отвечает указанным требованиям закона.
Судом установлено, что приказом главы администрации Заволжского района городе Твери N 12 от 18 января 2011 года Е.Е.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Суд проверял обоснованность отказа в постановке заявителя на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и пришел к правильному выводу о том, что имелись основания для принятия указанного решения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании решения Тверской городской Думы от 30 марта 2010 г. N 108 учетная норма площади жилого помещения в городе Твери установлена в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что Е.Е.А. зарегистрирована и проживает в принадлежащей на праве собственности ее дочери Е.Л.Н. квартире, расположенной по адресу: , общей площадью кв. м. и жилой площадью кв. м. На каждого из проживающих в квартире приходится по кв. м. общей площади, что значительно превышает установленную решением Тверской городской Думы учетную норму.
Кроме того Е.Е.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью кв. м.
Данных о том, что вышеуказанная квартира не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, заявителем не приведено.
Судом также установлено, что Е.Е.А. имеет заболевание ), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание в ней в одной квартире невозможно.
Оценив наличие данного обстоятельства, суд правильно указал в решении, что и по этому основанию Е.Е.А. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку имеет в собственности жилой дом.
Наличие у Е.Е.А. в собственности жилого помещения исключает отнесение ее к лицам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что приказ главы администрации Заволжского района в городе Твери является законным и обоснованным.
Суд дал оценку доводам изложенным в кассационной жалобе о том, что мать и дочь Е-ны не являются членами одной семьи, обоснованно указав, что данные доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемого приказа, поскольку Е.Е.А. имеет в собственности другое жилое помещение.
Доводы жалобы о проживании Е.Е.А. в квартире в связи с уходом за больным отцом, состояние ее здоровья, наличие инвалидности и невозможность проживания в д. Артемово не могут служить основанием для отмены решения.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права судом применены правильно.
Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 21 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя заявителя Е.Л.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.04.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1581
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. по делу N 33-1581
Судья: Богданова М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Гудковой М.В.
судей Сережкина А.А. и Котовой Н.А.
при секретаре судебного заседания П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
21 апреля 2011 года
по докладу судьи Сережкина А.А.
дело по кассационной жалобе Е.Е.А., поданной ее представителем Е.Л.Н. на решение Заволжского районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Е.Е.А. о признании отказа Главы администрации Заволжского района в г. Твери в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязании Главу администрации Заволжского района в г. Твери принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - отказать.".
Судебная коллегия,
установила:
Е.Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании отказа главы администрации Заволжского района в городе Твери в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что 15.07.2010 года она обратилась в администрацию Заволжского района в г. Твери с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, которое было оформлено на соответствующем бланке и к нему были приложены соответствующие документы. Основанием для ее обращения послужил Указ Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года, поскольку она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Кроме того она является инвалидом 1 группы и имеет право на первоочередное предоставление жилья. В начале февраля 2011 года получила уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, чем ей было отказано в реализации ее права на улучшение жилищных условий. Считает отказ незаконным и необоснованным, грубо нарушающим ее конституционные права на жилище.
Е.Е.А. в судебное заседание не явилась.
Представитель Е.Е.А. - Е.Л.Н., поддержала заявленные требования и пояснила, что Е.Е.А. проживает вместе с ней в однокомнатной квартире. Они не проживают одной семьей, не ведут совместного хозяйства, у них разные бюджеты и доходы. Е.Е.А. проживает в ее квартире с 2002 года. В квартиру она была вселена для осуществления ухода за больным отцом. Она, Е.Л.Н., в это время вместе с ними в квартире не проживала и совместного хозяйства не вела. До 2008 года она проживала у своего сожителя. В 2008 году у матери произошел инсульт, после которого она стала инвалидом первой группы и проживать одна в неблагоустроенном доме в деревне не может, так как нуждается в посторонней помощи и уходе. Проживать с матерью, страдающей тяжелым заболеванием в однокомнатной квартире очень тяжело.
Заинтересованное лицо - глава администрации Заволжского района в г. Твери, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель администрации Заволжского района в городе Твери и главы администрации Заволжского района в городе Твери Ш., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных Е.Е.А. требований, полагала, что отказ Е.Е.А. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным и обоснованным, так как установленных законом оснований для принятия заявителя на учет не имеется.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель заявителя Е.Е.А. Е.Л.Н., действующая на основании доверенности, просит об отмене решения суда и о передаче дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Из доводов жалобы следует, что при принятии решения об отказе в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не были приведены мотивы, по которым глава администрации пришел к выводу об обеспеченности заявителя жилой площадью. Несмотря на то, что в мотивировочной части решения указано, что заявитель Е.Е.А. не подтвердила свое право ни по одному из оснований быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд оценил имеющиеся доказательства только в отношении двух оснований, изложенных в подпунктах 2 и 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ. Судом не были исследованы основания признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях по подпунктам 1 и 3 ст. 51 ЖК РФ.
В связи с этим судом были исследованы только размер общей площади жилых помещений и сопоставлено с учетной нормой, наличие иного жилого помещения, которое занимается по договору социального найма или принадлежности на праве собственности, а также наличие заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых проживание с больным в одной квартире невозможно.
Однако, при решении вопроса о нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма помимо обстоятельств, связанных с имущественным положением гражданина юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение его нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Суд не дал оценки доводам заявителя о том, что проживающие Е.Е.А. и Е.Л.Н. не являются членами одной семьи. Также не исследованы судом и не дана оценка обстоятельствам проживания Е.Е.А. в квартире по: уход за больным отцом, состояние здоровья после перенесенного инсульта и инвалидность, невозможность проживания в доме в дер. Артемово.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Ш., представляющей интересы администрации Заволжского района в городе Твери и главы администрации Заволжского района в городе Твери, возражавшей в удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
В силу ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда первой инстанции отвечает указанным требованиям закона.
Судом установлено, что приказом главы администрации Заволжского района городе Твери N 12 от 18 января 2011 года Е.Е.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Суд проверял обоснованность отказа в постановке заявителя на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и пришел к правильному выводу о том, что имелись основания для принятия указанного решения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании решения Тверской городской Думы от 30 марта 2010 г. N 108 учетная норма площади жилого помещения в городе Твери установлена в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что Е.Е.А. зарегистрирована и проживает в принадлежащей на праве собственности ее дочери Е.Л.Н. квартире, расположенной по адресу: , общей площадью кв. м. и жилой площадью кв. м. На каждого из проживающих в квартире приходится по кв. м. общей площади, что значительно превышает установленную решением Тверской городской Думы учетную норму.
Кроме того Е.Е.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью кв. м.
Данных о том, что вышеуказанная квартира не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, заявителем не приведено.
Судом также установлено, что Е.Е.А. имеет заболевание ), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание в ней в одной квартире невозможно.
Оценив наличие данного обстоятельства, суд правильно указал в решении, что и по этому основанию Е.Е.А. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку имеет в собственности жилой дом.
Наличие у Е.Е.А. в собственности жилого помещения исключает отнесение ее к лицам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что приказ главы администрации Заволжского района в городе Твери является законным и обоснованным.
Суд дал оценку доводам изложенным в кассационной жалобе о том, что мать и дочь Е-ны не являются членами одной семьи, обоснованно указав, что данные доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемого приказа, поскольку Е.Е.А. имеет в собственности другое жилое помещение.
Доводы жалобы о проживании Е.Е.А. в квартире в связи с уходом за больным отцом, состояние ее здоровья, наличие инвалидности и невозможность проживания в д. Артемово не могут служить основанием для отмены решения.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права судом применены правильно.
Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 21 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя заявителя Е.Л.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)