Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Павлова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Марчукова А.В., Самойловой Н.Г.,
при секретаре: Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Г.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 3 августа 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении исковых требований Г. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма и понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., объяснения представителя Администрации городского округа г. Волжский - П.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам,
установила:
Г. обратился с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска указал, что проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 44 кв. м, расположенной по адресу:. Кроме него по данному адресу зарегистрировано еще 4 человека: П.А., Ч., М.Е., М.В., которые членами его семьи не являются. 1/6 доля указанного помещения принадлежит ему на праве собственности. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 8,8 кв. м, что является меньше учетной нормы. Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Постановлением N 1052 первого заместителя главы администрации от 15 марта 2011 г. ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Полагал, что постановление администрации нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, просил признать отказ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 1 человек.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Г. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить ввиду нарушения судом норм материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
- 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы;
- 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
"Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" от ДД.ММ.ГГГГ N-ВГД от ДД.ММ.ГГГГ N, установлена учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении - менее 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на 1 человека, а также норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Из материалов дела следует, что Г. с 29 февраля 1980 г. по 17 декабря 2010 г. был зарегистрирован по адресу:, где был обеспечен минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На 4-х человек приходилась двухкомнатная квартира общей площадью 44,2 кв. м. От участия в приватизации указанной квартиры отказался. Однако, в соответствии с действующим жилищным законодательством, за ним сохранено право пользования жилым помещением.
Кроме того, с 1 декабря 2010 г. в собственности Г. находится 1/6 доли в квартире по адресу:, где истец зарегистрирован с 21 декабря 2010 г. На 6 человек приходится 44,4 кв. м общей площади. Документом-основанием приобретения права собственности на указанную долю, является договор дарения доли квартиры от 13.11.2010 г.
7 февраля 2011 г. Г. обратился в Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением N 1052 первого заместителя главы администрации от 15 марта 2011 года ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Обращаясь с иском в суд, Г. утверждал, что отказом администрации г. Волжского нарушаются его права и законные интересы в получении жилья по договору социального найма. Однако, суд правильно исходил из того, что истец обеспечен жилой площадью, а регистрация его по адресу:, не свидетельствует о нуждаемости в предоставлении жилого помещения и правильно отказал в удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не являются основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 3 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.09.2011 N 33-12246/11
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2011 г. N 33-12246/11
Судья: Павлова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Марчукова А.В., Самойловой Н.Г.,
при секретаре: Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Г.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 3 августа 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении исковых требований Г. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма и понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., объяснения представителя Администрации городского округа г. Волжский - П.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам,
установила:
Г. обратился с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска указал, что проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 44 кв. м, расположенной по адресу:. Кроме него по данному адресу зарегистрировано еще 4 человека: П.А., Ч., М.Е., М.В., которые членами его семьи не являются. 1/6 доля указанного помещения принадлежит ему на праве собственности. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 8,8 кв. м, что является меньше учетной нормы. Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Постановлением N 1052 первого заместителя главы администрации от 15 марта 2011 г. ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Полагал, что постановление администрации нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, просил признать отказ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 1 человек.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Г. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить ввиду нарушения судом норм материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
- 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы;
- 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
"Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" от ДД.ММ.ГГГГ N-ВГД от ДД.ММ.ГГГГ N, установлена учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении - менее 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на 1 человека, а также норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Из материалов дела следует, что Г. с 29 февраля 1980 г. по 17 декабря 2010 г. был зарегистрирован по адресу:, где был обеспечен минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На 4-х человек приходилась двухкомнатная квартира общей площадью 44,2 кв. м. От участия в приватизации указанной квартиры отказался. Однако, в соответствии с действующим жилищным законодательством, за ним сохранено право пользования жилым помещением.
Кроме того, с 1 декабря 2010 г. в собственности Г. находится 1/6 доли в квартире по адресу:, где истец зарегистрирован с 21 декабря 2010 г. На 6 человек приходится 44,4 кв. м общей площади. Документом-основанием приобретения права собственности на указанную долю, является договор дарения доли квартиры от 13.11.2010 г.
7 февраля 2011 г. Г. обратился в Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением N 1052 первого заместителя главы администрации от 15 марта 2011 года ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Обращаясь с иском в суд, Г. утверждал, что отказом администрации г. Волжского нарушаются его права и законные интересы в получении жилья по договору социального найма. Однако, суд правильно исходил из того, что истец обеспечен жилой площадью, а регистрация его по адресу:, не свидетельствует о нуждаемости в предоставлении жилого помещения и правильно отказал в удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не являются основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 3 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)