Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий - Новикова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей - Барсуковой И.В., Антуха Б.Е.,
при секретаре - Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай - Д. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 июня 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай к З.И.В. о возложении обязанности возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
установила:
УФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к З.И.В. о возложении обязанности возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме. В обоснование требований указано, что ответчик без установленных законом оснований, в нарушение требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", приобрел. Ответчик обратился с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г.г., к нему приложил договор найма жилого помещения, заключенный в соответствии с действующим законодательством, справку кадрового подразделения о составе семьи, справки БТИ и ФРС, на основании которых жилищно-бытовая комиссия вынесла положительное решение о выплате компенсации З.И.В. Однако, ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания, поэтому истец обратился с требованием возвратить компенсацию за наем жилья, от чего З.И.В. отказался.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель УФСИН России по Республике Алтай - Д., указывая в кассационной жалобе, что при разрешении спора судом сделан вывод о том, что выплата денежных средств выплачивалась в соответствии с положениями действующего законодательства. Между тем, судом не принято во внимание, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством РФ; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Согласно представленной справке, подписанной начальником ОК и РЛС УФСИН России по Республике Алтай ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, нет сведений о том, что З.В.И. и члены его семьи выписаны с прежнего места жительства, напротив, имеется запись о регистрации З.И.В., ФИО17., ФИО18., ФИО19. по адресу. Таким образом, правовые основания для выплаты денежной компенсации З.И.В. за наем жилого помещения отсутствовали.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя УФСИН России по Республике Алтай Д., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из указаний, содержащихся в ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, и положений, содержащихся в Постановлении от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", принятого Правительством РФ.
Как следует из указанных требований правовых актов, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.
Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается Постановлением от 27 декабря 2004 года N 852.
Судом установлено, что на основании рапортов, поданных З.И.В. в 2010 году, справки кадрового подразделения о составе семьи З.И.В. и их регистрации по месту жительства, договора аренды жилого помещения, справки БТИ и уведомлений Управления Росреестра по Республике Алтай об отсутствии в собственности ответчика и членов его семьи жилых помещений, а также на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Алтай, приняло решение о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Выплаты произведены З.И.В. в сумме 53807 руб. 14 коп.
З.И.В. и члены его семьи проживали в арендуемом жилом помещении по адресу:, за наем которого выплачена указанная компенсация.
Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что основанием для выплаты денежной компенсации являлось решение УФСИН России по Республике Алтай о выплате компенсации за наем жилого помещения, выплаты З.И.В. производились в порядке, установленном действующим законодательством, в связи с чем, они не могут рассматриваться как неосновательное обогащение.
Оценен судом и довод УФСИН России по Республике Алтай о том, что З.И.В. не представил доказательств того, что снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, что указывает на нарушение постановления Правительства РФ N 852. Судебная коллегия также полагает данный довод необоснованным по следующим основаниям.
В пункте 2 Постановления от 27 декабря 2004 года N 852 определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что непредставление З.В.И. справки о выписке его с прежнего места жительства не является основаниями для отказа в выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. При этом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что получение денежных средств происходило в установленном законодательством порядке.
При рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай - Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА
Судьи
И.В.БАРСУКОВА
Б.Е.АНТУХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 27.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-525
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2011 г. по делу N 33-525
Председательствующий - Новикова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей - Барсуковой И.В., Антуха Б.Е.,
при секретаре - Т.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай - Д. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 июня 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай к З.И.В. о возложении обязанности возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
установила:
УФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к З.И.В. о возложении обязанности возвратить неосновательно приобретенные денежные средства в сумме. В обоснование требований указано, что ответчик без установленных законом оснований, в нарушение требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", приобрел. Ответчик обратился с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г.г., к нему приложил договор найма жилого помещения, заключенный в соответствии с действующим законодательством, справку кадрового подразделения о составе семьи, справки БТИ и ФРС, на основании которых жилищно-бытовая комиссия вынесла положительное решение о выплате компенсации З.И.В. Однако, ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания, поэтому истец обратился с требованием возвратить компенсацию за наем жилья, от чего З.И.В. отказался.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель УФСИН России по Республике Алтай - Д., указывая в кассационной жалобе, что при разрешении спора судом сделан вывод о том, что выплата денежных средств выплачивалась в соответствии с положениями действующего законодательства. Между тем, судом не принято во внимание, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством РФ; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Согласно представленной справке, подписанной начальником ОК и РЛС УФСИН России по Республике Алтай ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, нет сведений о том, что З.В.И. и члены его семьи выписаны с прежнего места жительства, напротив, имеется запись о регистрации З.И.В., ФИО17., ФИО18., ФИО19. по адресу. Таким образом, правовые основания для выплаты денежной компенсации З.И.В. за наем жилого помещения отсутствовали.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя УФСИН России по Республике Алтай Д., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из указаний, содержащихся в ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, и положений, содержащихся в Постановлении от 27 декабря 2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", принятого Правительством РФ.
Как следует из указанных требований правовых актов, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.
Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается Постановлением от 27 декабря 2004 года N 852.
Судом установлено, что на основании рапортов, поданных З.И.В. в 2010 году, справки кадрового подразделения о составе семьи З.И.В. и их регистрации по месту жительства, договора аренды жилого помещения, справки БТИ и уведомлений Управления Росреестра по Республике Алтай об отсутствии в собственности ответчика и членов его семьи жилых помещений, а также на основании решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Алтай, приняло решение о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Выплаты произведены З.И.В. в сумме 53807 руб. 14 коп.
З.И.В. и члены его семьи проживали в арендуемом жилом помещении по адресу:, за наем которого выплачена указанная компенсация.
Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что основанием для выплаты денежной компенсации являлось решение УФСИН России по Республике Алтай о выплате компенсации за наем жилого помещения, выплаты З.И.В. производились в порядке, установленном действующим законодательством, в связи с чем, они не могут рассматриваться как неосновательное обогащение.
Оценен судом и довод УФСИН России по Республике Алтай о том, что З.И.В. не представил доказательств того, что снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, что указывает на нарушение постановления Правительства РФ N 852. Судебная коллегия также полагает данный довод необоснованным по следующим основаниям.
В пункте 2 Постановления от 27 декабря 2004 года N 852 определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что непредставление З.В.И. справки о выписке его с прежнего места жительства не является основаниями для отказа в выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. При этом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что получение денежных средств происходило в установленном законодательством порядке.
При рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай - Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА
Судьи
И.В.БАРСУКОВА
Б.Е.АНТУХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)