Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Романенко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Булгаковой М.В., Жуковой Н.В. при секретаре Н.А.В. 08 сентября 2010 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе администрации Муниципального образования г. Медногорск на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 19 июля 2010 года по иску С.Л. к администрации Муниципального образования г. Медногорск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и иску Т.Э. к администрации Муниципального образования г. Медногорск о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения и предоставлении такого жилого помещения.
Заслушав доклад, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
С.Л. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она проживала и зарегистрирована по адресу:.... Данный дом был с печным отоплением, удобства на улице. Вместе с ней также зарегистрированы ее дочь С.М.М., *** и сестра Т.Э. ***.
Дом был признан аварийным и подлежащим сносу, затем его снесли. Ее в это время не было в городе. По приезду она обратилась в МПП ЖКХ с просьбой предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, потом стала обращаться в администрацию города. Вместе с тем, жилое помещение до сих пор ей не предоставлено.
В ответе от 28.10.2009 г. N С891 администрация города ссылается на то, что она на протяжении многих лет не проживала в квартире, не исполняла обязанностей нанимателя, не обеспечивала сохранность жилого помещения в надлежащем состоянии, что привело к его разрушению.
Периодические выезды ее из квартиры объясняются отсутствием удобств. Кроме того, ей приходилось выезжать из города на заработки. Несмотря на это она выполняла обязанности нанимателя, ее квартира к моменту сноса дома была в нормальном состоянии, тогда как другая половина дома была полуразрушена. Она, воспитывая малолетнюю дочь, вынуждена жить на съемных квартирах.
Просила суд обязать администрацию МО г. Медногорск предоставить ей благоустроенную квартиру общей площадью 53,0 кв. м.
Определением от 25.05.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Т.Э. л.д. 15).
Т.Э. обратилась в суд с аналогичным иском, в котором просила признать за ней право на предоставление благоустроенного жилого помещения и обязать администрацию МО г. Медногорск предоставить ей такое жилье по договору социального найма, отвечающее нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Определением суда от 25.06.2010 г. гражданские дела по искам С.Л. и Т.Э. были соединены в одно производство л.д. 57 - 59).
Определением от 28.06.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен С.В. л.д. 78 - 80).
Представитель ответчика - Н.А.А. возражала против исковых требований. Указала, что семья С-вых на протяжении многих лет постоянно не проживала в доме..., который 24.01.2005 г. был признан аварийным. Жители данного дома были расселены в период с 2004 по 2008 год. На протяжении указанного периода времени С.Л. не обращалась в администрацию города за предоставлением ей благоустроенного жилья в связи со сносом дома, обратилась лишь в октябре 2009 года. Ей были предложены варианты переселения, от которых на жилищной комиссии истица отказалась. Считает, что истцы утратили право на предоставление им другого помещения в связи со сносом дома в связи с истечением срока исковой давности.
Решением суда исковые требования С.Л. и Т.Э. были удовлетворены.
Суд постановил: признать за С.Л. и Т.Э. право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.
Обязать администрацию МО г. Медногорска предоставить С.Л. с малолетней С.М.М. и Т.Э. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 53,0 кв. м, в том числе жилой 41,5 кв. м
С указанным решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что по ордеру от 29.01.1999 г. N 2 семье С.М.Х. на основании распоряжения главы администрации г. Медногорска от 29.01.1999 г. N 1 было предоставлено жилое помещение по... л.д. 54). В указанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в нем С.Л., Т.Э. (С.Э.), С.М.Х., С.В.
Впоследствии С.М.Х. умерла *** На момент смерти родителей С.Л. было 18 лет, Т.Э. (С.Э.) - 17 лет, С.В. - 15 лет. Судом установлено, что после смерти родителей С.Л., С.Э. и С.В. остались проживать в квартире по адресу:....
У С.Л. *** родилась дочь С.М.М., которая 17.09.2008 г. была зарегистрирована по месту регистрации матери по адресу:... л.д. 10, 11).
Данная квартира являлась муниципальной собственностью, имела общую площадь 53 кв. м, что подтверждается распоряжением администрации г. Медногорска от 23.12.1994 г., постановлением администрации муниципального образования г. Медногорск от 28.10.2009 г., справкой ООО ЖЭУ-2.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Согласно акту обследования от 24.01.2005 г. дом... находиться в непригодном для проживания состоянии л.д. 31, 55, 56). Постановлением главы администрации г. Медногорска от 28.10.2009 г. N 1032-па дом... подлежит демонтажу и списанию в связи с неудовлетворительным состоянием, жители, зарегистрированные в домах подлежали расселению л.д. 52 - 53).
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы подлежали выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.
Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Судом установлено, что до настоящего времени С.Л. и Т.Э. имеют регистрацию по адресу:..., однако жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований С.Л. и Т.Э. о признании за ними права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности на администрацию г. Медногорска предоставить С.Л. с малолетней С.М.М. и Т.Э. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 53 кв. м.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в квартире N 2 проживал и был зарегистрирован С.В., привлеченный судом в качестве третьего лица. С.В. приговором Медногорского городского суда от 29 апреля 2005 г. осужден к лишению свободы на шесть лет, отбывает наказание в исправительном учреждении.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как указано в приговоре, местом жительства С.В. является.... Следовательно, за ним сохранялось право пользования жилым помещением - квартирой.... В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на предоставление жилого помещения общей площадью 53 кв. м с учетом прав С.В.
Поскольку предоставляемое гражданам в данном случае другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находится в черте данного населенного пункта и отвечать установленным требованиям, судебная коллегия полагает необходимым изложить абзац 3 резолютивной части решения в новой редакции.
Доводы ответчика о том, что С-вы в 2005 году в добровольном порядке выехали из квартиры......, тем самым в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, обоснованно не были приняты судом первой инстанции, поскольку встречное исковое заявление о признании истцов утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства, ответчиком не предъявлялось.
Кроме того, данные доводы опровергаются материалами дела л.д. 70 - 74) и пояснениями сторон, согласно которым выезд С.Л. и С.Э. в 2005 году из г. Медногорска носил временный, вынужденный характер, так как они, оставшись без средств к существованию, выехали из г. Медногорска в другой населенный пункт для обучения и работы, чтобы иметь возможность оплатить коммунальные платежи за квартиру. С.В. приговором Медногорского городского суда от 29.04.2005 г. осужден к шести годам лишения свободы, до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы л.д. 76 - 77).
Довод жалобы о том, что семье С-вых предлагалось занять другое жилое помещение в 2005 г. от которого они отказались, обоснованным признать нельзя, поскольку он не подтверждается материалами дела.
Нельзя согласиться с доводом жалобы и о том, что суд неправильно руководствовался нормами Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 г. N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно данному постановлению орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения.
В материалах дела имеется постановление администрации г. Медногорска от 28.10.2009 г. N 1032-па о демонтаже и списании жилых домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в числе которых указан и дом.... Согласно п. 1.5 указанного постановления жители, зарегистрированные в указанных домах, подлежали расселению в соответствии с Жилищным Кодексом РФ. Иных, постановлений, вынесенных ранее указанной даты, ответчиком не представлено.
Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
абзац 3 резолютивной части решения Медногорского городского суда Оренбургской области от 19 июля 2010 г. изложить в новой редакции: "Обязать администрацию муниципального образования г. Медногорск предоставить С.Л., С.М.М., Т.Э. с учетом прав на жилое помещение С.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 53,0 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта". В остальной части это же решение оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО г. Медногорска без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.09.2010 N 33-5003-2010
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2010 г. N 33-5003-2010
Романенко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Булгаковой М.В., Жуковой Н.В. при секретаре Н.А.В. 08 сентября 2010 года в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по кассационной жалобе администрации Муниципального образования г. Медногорск на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 19 июля 2010 года по иску С.Л. к администрации Муниципального образования г. Медногорск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и иску Т.Э. к администрации Муниципального образования г. Медногорск о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения и предоставлении такого жилого помещения.
Заслушав доклад, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
С.Л. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она проживала и зарегистрирована по адресу:.... Данный дом был с печным отоплением, удобства на улице. Вместе с ней также зарегистрированы ее дочь С.М.М., *** и сестра Т.Э. ***.
Дом был признан аварийным и подлежащим сносу, затем его снесли. Ее в это время не было в городе. По приезду она обратилась в МПП ЖКХ с просьбой предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, потом стала обращаться в администрацию города. Вместе с тем, жилое помещение до сих пор ей не предоставлено.
В ответе от 28.10.2009 г. N С891 администрация города ссылается на то, что она на протяжении многих лет не проживала в квартире, не исполняла обязанностей нанимателя, не обеспечивала сохранность жилого помещения в надлежащем состоянии, что привело к его разрушению.
Периодические выезды ее из квартиры объясняются отсутствием удобств. Кроме того, ей приходилось выезжать из города на заработки. Несмотря на это она выполняла обязанности нанимателя, ее квартира к моменту сноса дома была в нормальном состоянии, тогда как другая половина дома была полуразрушена. Она, воспитывая малолетнюю дочь, вынуждена жить на съемных квартирах.
Просила суд обязать администрацию МО г. Медногорск предоставить ей благоустроенную квартиру общей площадью 53,0 кв. м.
Определением от 25.05.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Т.Э. л.д. 15).
Т.Э. обратилась в суд с аналогичным иском, в котором просила признать за ней право на предоставление благоустроенного жилого помещения и обязать администрацию МО г. Медногорск предоставить ей такое жилье по договору социального найма, отвечающее нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Определением суда от 25.06.2010 г. гражданские дела по искам С.Л. и Т.Э. были соединены в одно производство л.д. 57 - 59).
Определением от 28.06.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен С.В. л.д. 78 - 80).
Представитель ответчика - Н.А.А. возражала против исковых требований. Указала, что семья С-вых на протяжении многих лет постоянно не проживала в доме..., который 24.01.2005 г. был признан аварийным. Жители данного дома были расселены в период с 2004 по 2008 год. На протяжении указанного периода времени С.Л. не обращалась в администрацию города за предоставлением ей благоустроенного жилья в связи со сносом дома, обратилась лишь в октябре 2009 года. Ей были предложены варианты переселения, от которых на жилищной комиссии истица отказалась. Считает, что истцы утратили право на предоставление им другого помещения в связи со сносом дома в связи с истечением срока исковой давности.
Решением суда исковые требования С.Л. и Т.Э. были удовлетворены.
Суд постановил: признать за С.Л. и Т.Э. право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.
Обязать администрацию МО г. Медногорска предоставить С.Л. с малолетней С.М.М. и Т.Э. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 53,0 кв. м, в том числе жилой 41,5 кв. м
С указанным решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что по ордеру от 29.01.1999 г. N 2 семье С.М.Х. на основании распоряжения главы администрации г. Медногорска от 29.01.1999 г. N 1 было предоставлено жилое помещение по... л.д. 54). В указанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в нем С.Л., Т.Э. (С.Э.), С.М.Х., С.В.
Впоследствии С.М.Х. умерла *** На момент смерти родителей С.Л. было 18 лет, Т.Э. (С.Э.) - 17 лет, С.В. - 15 лет. Судом установлено, что после смерти родителей С.Л., С.Э. и С.В. остались проживать в квартире по адресу:....
У С.Л. *** родилась дочь С.М.М., которая 17.09.2008 г. была зарегистрирована по месту регистрации матери по адресу:... л.д. 10, 11).
Данная квартира являлась муниципальной собственностью, имела общую площадь 53 кв. м, что подтверждается распоряжением администрации г. Медногорска от 23.12.1994 г., постановлением администрации муниципального образования г. Медногорск от 28.10.2009 г., справкой ООО ЖЭУ-2.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Согласно акту обследования от 24.01.2005 г. дом... находиться в непригодном для проживания состоянии л.д. 31, 55, 56). Постановлением главы администрации г. Медногорска от 28.10.2009 г. N 1032-па дом... подлежит демонтажу и списанию в связи с неудовлетворительным состоянием, жители, зарегистрированные в домах подлежали расселению л.д. 52 - 53).
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы подлежали выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.
Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Судом установлено, что до настоящего времени С.Л. и Т.Э. имеют регистрацию по адресу:..., однако жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований С.Л. и Т.Э. о признании за ними права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности на администрацию г. Медногорска предоставить С.Л. с малолетней С.М.М. и Т.Э. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 53 кв. м.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в квартире N 2 проживал и был зарегистрирован С.В., привлеченный судом в качестве третьего лица. С.В. приговором Медногорского городского суда от 29 апреля 2005 г. осужден к лишению свободы на шесть лет, отбывает наказание в исправительном учреждении.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как указано в приговоре, местом жительства С.В. является.... Следовательно, за ним сохранялось право пользования жилым помещением - квартирой.... В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на предоставление жилого помещения общей площадью 53 кв. м с учетом прав С.В.
Поскольку предоставляемое гражданам в данном случае другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находится в черте данного населенного пункта и отвечать установленным требованиям, судебная коллегия полагает необходимым изложить абзац 3 резолютивной части решения в новой редакции.
Доводы ответчика о том, что С-вы в 2005 году в добровольном порядке выехали из квартиры......, тем самым в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, обоснованно не были приняты судом первой инстанции, поскольку встречное исковое заявление о признании истцов утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства, ответчиком не предъявлялось.
Кроме того, данные доводы опровергаются материалами дела л.д. 70 - 74) и пояснениями сторон, согласно которым выезд С.Л. и С.Э. в 2005 году из г. Медногорска носил временный, вынужденный характер, так как они, оставшись без средств к существованию, выехали из г. Медногорска в другой населенный пункт для обучения и работы, чтобы иметь возможность оплатить коммунальные платежи за квартиру. С.В. приговором Медногорского городского суда от 29.04.2005 г. осужден к шести годам лишения свободы, до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы л.д. 76 - 77).
Довод жалобы о том, что семье С-вых предлагалось занять другое жилое помещение в 2005 г. от которого они отказались, обоснованным признать нельзя, поскольку он не подтверждается материалами дела.
Нельзя согласиться с доводом жалобы и о том, что суд неправильно руководствовался нормами Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 г. N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно данному постановлению орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения.
В материалах дела имеется постановление администрации г. Медногорска от 28.10.2009 г. N 1032-па о демонтаже и списании жилых домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в числе которых указан и дом.... Согласно п. 1.5 указанного постановления жители, зарегистрированные в указанных домах, подлежали расселению в соответствии с Жилищным Кодексом РФ. Иных, постановлений, вынесенных ранее указанной даты, ответчиком не представлено.
Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
абзац 3 резолютивной части решения Медногорского городского суда Оренбургской области от 19 июля 2010 г. изложить в новой редакции: "Обязать администрацию муниципального образования г. Медногорск предоставить С.Л., С.М.М., Т.Э. с учетом прав на жилое помещение С.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 53,0 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта". В остальной части это же решение оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО г. Медногорска без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)