Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N А27-14726/2012

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N А27-14726/2012


Полный текст постановления изготовлен 02.07.2013 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Б. Нагишевой
судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Г. Семененко
при участии:
от ответчика: Сбродова О.А. по доверенности от 14.03.2013 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2013 г. по делу А27-14726/2012(07АП-3959/13)

по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) к обществу с ограниченной ответственностью "Трансхимресурс", г. Кемерово (ОГРН 1024200708058, ИНН 4206012543) о взыскании 1 085 243 руб. 47 коп.

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Трансхимресурс" (далее - ООО "Трансхимресурс) о взыскании 906 898 руб. 52 коп. долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20 сентября 2001 года N 467.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик после окончания срока действия договора не возвратил земельный участок и обоснованы статьей 622 Гражданского кодекса РФ.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, Комитет по управлению государственным имуществом обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, в соответствии с пунктами 7.3, 1.2. договор аренды земельного участка N 467 от 20.09.2001 считается расторгнутым с 13.09.2007, следовательно, арендодатель не должен был направлять письма о прекращении договорных отношений, в письме от 06.07.2009 комитет лишь констатировал факт расторжения договора. Кроме того, при расчете арендной платы комитет законно исходил из ставок, установленных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 62 от 27.02.2008 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово", поскольку до 01.01.2009 применялась арендная плата, установленная с 01.01.2005 и до 01.01.2009 оставалась неизменной.
ООО "Трансхимресурс" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 05.04.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил решение оставить без изменения.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, между администрацией города Кемерово (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово 20 сентября 2001 года за N 467, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3023,93 кв. м (42:24:050700:45) согласно утвержденной градостроительной документации под автосервисный центр восточнее дома N 28 по пр. Октябрьскому Центрального района в г. Кемерово.
Договор заключен сроком на шесть лет, то есть с 12.09.2001 по 12.09.2007 и вступает в силу с момента его регистрации в учреждении юстиции.
Распоряжением администрации г. Кемерово от 10.08.2006 N 3398 в распоряжение главы города от 12.09.2001 N 2249 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Трансхимресурс" по пр. Октябрьскому" внесены изменения, согласно которым вместо слов "восточнее дома N 28" следует читать "восточнее дома N 30".
25.12.2004 сторонами договора было подписано дополнительное соглашение N 3.
Дополнительным соглашением от 25.12.2004 N 3 пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: "Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 1709,96 кв. м из земель поселений, находящийся по адресу: г. Кемерово, Центральный район, пр. Октябрьский, восточнее дома N 28, в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемом (ой) к настоящему договору и являющемся(ейся) его неотъемлемой частью".
Пункт 2.2 договора изложен в следующей редакции: "С 21.10.2004 арендная плата по договору составляет 18 881 руб. 04 коп. в квартал и определяется в соответствии с положением "О приобретении и прекращении прав на земельные участки города Кемерово", утвержденным постановлением главы города Кемерово от 19.03.2003 N 23, и постановлением главы города от 21.07.2003 N 76 "О методике определения размера арендной платы за использование земельных участков".
С 01.01.2005 по 31.12.2005 ежеквартальная арендная плата составляет 23 223 руб. 68 коп. и определяется в соответствии с пунктом 4.1 Методики и равна арендной плате 2004 года, увеличенной в 1,23 раза (расчетная арендная плата 2004 года составляет 18881 руб. 04 коп. в квартал)".
Письмом от 06.07.2009 (исх. N 9-6-07/427), направленным ответчику по почте 16.07.2009, Комитет сообщил о том, что в соответствии с условиями договора договор считается расторгнутым с 13.09.2007, обществу необходимо производить оплату арендной платы в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента передачи земельного участка по акту приема-передачи. В соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 (далее - Порядок N 62), с 01.01.2009 размер арендной платы по договору аренды составляет 90 599 руб. 32 коп. в квартал.
В спорный период ответчик уплачивал арендную плату в сумме 23 223,68 руб. в квартал за участок площадью 1709,96 кв. м исходя из условий дополнительного соглашения от 25.12.2004 N 3.
Полагая, что ответчик не в полном объеме внес арендную плату за 2009 - 2011 годы, Комитет обратился в суд с настоящим иском о взыскании долга по арендной плате в сумме 906 898,52 рублей.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Комитета, исходил из того, что оснований для взыскания арендной платы на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области N 62 от 27.02.2008 за спорный период не имеется.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.
В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Как следует из условий договора (пункт 7.3), договор считается расторгнутым по окончании оговоренного срока.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК).
Из материалов дела следует, что стороны договора аренды земельного участка N 467 от 20 сентября 2001 года, установили срок его действия до 12.09.2007, однако после истечения срока его действия договор был возобновлен на неопределенный срок согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ.
Из положений пункта 2 статьи 610 ГК РФ следует, что, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Как установлено судом первой инстанции, фактически Комитет заявил о прекращении договорных отношений в уведомлении от 26.12.2011. Общество получило уведомление 13.01.2012, следовательно, по истечении трех месяцев договорные отношения между истцом и ответчиком считаются прекращенными.
Таким образом, возражений относительно пользования ответчиком земельным участком до конца 2011 года у Комитета не имелось.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что отказом арендодателя от дальнейшего исполнения договора аренды, является письмо от 06.07.2009, подлежит отклонению.
Согласно представленному письму от 06.09.2009 (л.д. 43), Комитет указал арендатору на то, что срок договора аренды истек 13.09.2007, у ООО "Трансхимресурс" возникла обязанность по уплате суммы арендной платы за пользование земельным участком. Кроме того земельный участок необходимо передать арендодателю по акту - приема передачи.
Таким образом, содержание данного письма свидетельствует о том, что истец исходил из отсутствия между сторонами договорных отношений.
Само по себе требование об освобождении земельного участка не может считаться обоснованным при наличии действующего договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, и рассматриваться в качестве одностороннего отказа от исполнения договора.
Более того, как правильно указал суд первой инстанции, истцом не представлено доказательств вручения ответчику письма от 06.07.2009.
Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оснований для взыскания арендной платы на основании Порядка N 62 за период до получения обществом уведомления об изменении размера арендной платы не имеется.
Статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы определяется договором аренды (ст. 22 Земельного кодекса РФ).
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.2011 (в редакции от 25.01.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Оценив условия договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что стороны согласовали порядок расчета размера арендной платы, исходя из базовой ставки, и предусмотрели возможность одностороннего изменения размера арендной платы лишь в случаях корректировки индекса инфляции и изменения базовой ставки.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, поскольку пункт 3 статьи 65 ЗК РФ вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу.
Как следует из материалов дела, Комитет выразил свою волю о применении к договору регулируемой арендной платы в 2012 году, следовательно, именно с этого времени общество производит платежи по ставкам, предусмотренным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 62 от 27.02.2008 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово".
Оценив в порядке 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая положения нормативных актов, действовавших в период предоставления спорного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании суммы задолженности, исходя из нового расчета арендной платы, с применением новой методики расчета не имеется.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2013 г. по делу А27-14726/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий
О.Б.НАГИШЕВА

Судьи
Л.Е.ЛОБАНОВА
И.И.ТЕРЕХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)