Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Муравьев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.
судей: Крашенинниковой М.В., Пятовой Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Б.А.С. и Б.М.Н.
на решение Сеченовского районного суда Нижегородской области от 17 марта 2011 года
гражданское дело по иску Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области к Б.А.С., Б.М.Н., Б.Д.А. о признании договора социального найма жилого помещения, заключенного между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С., незаконным.
Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения представителя ответчиков Б.А.С. и Б.М.Н. - Ф., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация Сеченовского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Б.А.С., Б.М.Н., Б.Д.А. о признании договора социального найма жилого помещения, заключенного 27 декабря 2007 года между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С., незаконным. Заявленные требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района от 14 марта 2007 года N *** Б.А.С. и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилом помещении. 10 декабря 2007 года Б.А.С. обратился в комиссию по реализации федеральных областных жилищных программ и предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма Администрации Сеченовского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Комиссия рассмотрев документы Б.А.С. и членов его семьи приняла решение о предоставлении требуемого жилого помещения ответчику и членам его семьи. Распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района от 18 декабря 2007 года N *** жилое помещение, расположенное по указанному адресу, было предоставлено ответчику и членам его семьи. 27 декабря 2007 года между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения. В феврале 2008 года в Администрацию Сеченовского муниципального района поступил протест прокуратуры Сеченовского района N *** от 08 февраля 2008 года в порядке надзора на распоряжение главы местного самоуправления Сеченовского района N *** от 18 декабря 2007 года "О жилищных вопросах". Данный протест был рассмотрен Администрацией и удовлетворен: распоряжение N 1180-р от 18 декабря 2007 года было отменено распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района N *** от 19 марта 2008 года. Также в результате дополнительной проверки документов, предоставленных Б.А.С. и членами его семьи, их сверки с похозяйственной книгой, было установлено, что семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с нарушением закона, поскольку площадь квартиры, в которой проживали и были зарегистрированы ответчики на момент подачи ими заявления в Администрацию составляла 82,1 кв. м, количество зарегистрированных - 5 человек, что превышает учетную норму, установленную постановлением Земского собрания Сеченовского муниципального района N 7 от 20 февраля 2007 года. В связи с чем, распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района N *** от 18 марта 2008 года Б.А.С. и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, семья Б-вых в настоящее время утратила право на проживание в спорном жилом помещении. На этом основании, Администрация Сеченовского муниципального района Нижегородской области просила суд: признать незаконным договор социального найма жилого помещения, заключенный 27 декабря 2007 года между Б.А.С. и МУП "Сеченовское ЖКХ".
Ответчики Б.А.С. и Б.М.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Б.Д.А., с иском не согласились.
И.о. заместителя прокурора Сеченовского района Учаев А.А. согласился с исковыми требованиями истца.
Решением Сеченовского районного суда Нижегородской области от 17 марта 2011 года постановлено: исковые требования Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области удовлетворить. Признать договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, заключенный 27 декабря 2007 года между Б.А.С. и МУП "Сеченовское ЖКХ", действующего от имени собственника жилого помещения Администрации Сеченовского муниципального района, незаконным.
В кассационной жалобе заявителями поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Основываясь на правильном применении и толковании норм жилищного законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал, что гражданин и члены его семьи вправе рассчитывать на получение жилого помещения по договору социального найма лишь при условии, если они могут быть отнесены к нуждающимся в жилом помещении, по правилам, установленным ст. 49 - 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно постановлению Земского собрания Сеченовского муниципального района N 7 от 20 февраля 2007 года "Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Сеченовского района", действующим на момент обращения Б.А.С. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, учетная норма площади жилого помещения на 1 человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляла 12 кв. м.
Данная учетная норма действует и в настоящее время в соответствии с постановлением Земского собрания Сеченовского района от 29 декабря 2009 года N 94 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Сеченовского муниципального района".
Как было установлено судом, семья Б-вых на момент обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, занимали жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 82,1 кв. м. В указанной квартире было зарегистрировано пять человек, включая ответчиков, а также мать Б.А.С., которая являлась собственником жилого помещения.
На этом основании, Администрацией Сеченовского района в форме распоряжений от 18 марта 2008 года N *** и от 19 марта 2008 года N *** было принято решение от отмене ранее принятого распоряжения N *** от 18 декабря 2007 года "О жилищных вопросах", которым Б. на условиях договора социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и снятии Б.А.С. с семьей из трех человек с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. 6 п. 1 ст. 11 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", положения которых допускают возможность снятия граждан с учета в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Распоряжения от 18 марта 2008 года N *** и от 19 марта 2008 года N *** в настоящее время сторонами не обжалованы, не отмены и являются действующими.
Из положений ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поэтому заключение и существование договора социального найма с лицом, который был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, и в отношении которого отменено решение органа местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения, противоречит требованиям ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
В связи со снятием Б-вых с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и отмены ранее принятого распоряжения о предоставлении им жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Администрация Сеченовского муниципального района, действующая от имени собственника жилого помещения - муниципального образования, вправе требовать признания недействительным договора социального найма этого жилого помещения, заключенного 27 декабря 2007 года между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С., в соответствии с положениями ст. 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановил решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда первой инстанции подлежат отклонению, поскольку из ее содержания и материалов гражданского дела не усматривается нарушений конституционных прав ответчиков, гарантированных ст. 8, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.
Безосновательна и ссылка заявителей на ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации об основаниях расторжения договора социального найма, положения которой не подлежали применению и не были применены судом при разрешении настоящего гражданского дела.
В целом доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам возражений ответчиков, которые были предметом исследования и оценки со стороны суда первой инстанции. Изучение материалов гражданского дела не дает оснований признать обоснованными доводы жалобы о том, что решение постановлено не в соответствии с обстоятельствами дела, при отсутствии доказательств в подтверждение вывода суда и при неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Сеченовского районного суда Нижегородской области от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-6917/2011
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2011 г. по делу N 33-6917/2011
Судья: Муравьев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.
судей: Крашенинниковой М.В., Пятовой Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Б.А.С. и Б.М.Н.
на решение Сеченовского районного суда Нижегородской области от 17 марта 2011 года
гражданское дело по иску Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области к Б.А.С., Б.М.Н., Б.Д.А. о признании договора социального найма жилого помещения, заключенного между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С., незаконным.
Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения представителя ответчиков Б.А.С. и Б.М.Н. - Ф., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация Сеченовского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Б.А.С., Б.М.Н., Б.Д.А. о признании договора социального найма жилого помещения, заключенного 27 декабря 2007 года между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С., незаконным. Заявленные требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района от 14 марта 2007 года N *** Б.А.С. и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилом помещении. 10 декабря 2007 года Б.А.С. обратился в комиссию по реализации федеральных областных жилищных программ и предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма Администрации Сеченовского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Комиссия рассмотрев документы Б.А.С. и членов его семьи приняла решение о предоставлении требуемого жилого помещения ответчику и членам его семьи. Распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района от 18 декабря 2007 года N *** жилое помещение, расположенное по указанному адресу, было предоставлено ответчику и членам его семьи. 27 декабря 2007 года между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С. был заключен договор социального найма жилого помещения. В феврале 2008 года в Администрацию Сеченовского муниципального района поступил протест прокуратуры Сеченовского района N *** от 08 февраля 2008 года в порядке надзора на распоряжение главы местного самоуправления Сеченовского района N *** от 18 декабря 2007 года "О жилищных вопросах". Данный протест был рассмотрен Администрацией и удовлетворен: распоряжение N 1180-р от 18 декабря 2007 года было отменено распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района N *** от 19 марта 2008 года. Также в результате дополнительной проверки документов, предоставленных Б.А.С. и членами его семьи, их сверки с похозяйственной книгой, было установлено, что семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с нарушением закона, поскольку площадь квартиры, в которой проживали и были зарегистрированы ответчики на момент подачи ими заявления в Администрацию составляла 82,1 кв. м, количество зарегистрированных - 5 человек, что превышает учетную норму, установленную постановлением Земского собрания Сеченовского муниципального района N 7 от 20 февраля 2007 года. В связи с чем, распоряжением Администрации Сеченовского муниципального района N *** от 18 марта 2008 года Б.А.С. и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, семья Б-вых в настоящее время утратила право на проживание в спорном жилом помещении. На этом основании, Администрация Сеченовского муниципального района Нижегородской области просила суд: признать незаконным договор социального найма жилого помещения, заключенный 27 декабря 2007 года между Б.А.С. и МУП "Сеченовское ЖКХ".
Ответчики Б.А.С. и Б.М.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Б.Д.А., с иском не согласились.
И.о. заместителя прокурора Сеченовского района Учаев А.А. согласился с исковыми требованиями истца.
Решением Сеченовского районного суда Нижегородской области от 17 марта 2011 года постановлено: исковые требования Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области удовлетворить. Признать договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, заключенный 27 декабря 2007 года между Б.А.С. и МУП "Сеченовское ЖКХ", действующего от имени собственника жилого помещения Администрации Сеченовского муниципального района, незаконным.
В кассационной жалобе заявителями поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Основываясь на правильном применении и толковании норм жилищного законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал, что гражданин и члены его семьи вправе рассчитывать на получение жилого помещения по договору социального найма лишь при условии, если они могут быть отнесены к нуждающимся в жилом помещении, по правилам, установленным ст. 49 - 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно постановлению Земского собрания Сеченовского муниципального района N 7 от 20 февраля 2007 года "Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Сеченовского района", действующим на момент обращения Б.А.С. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, учетная норма площади жилого помещения на 1 человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляла 12 кв. м.
Данная учетная норма действует и в настоящее время в соответствии с постановлением Земского собрания Сеченовского района от 29 декабря 2009 года N 94 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории Сеченовского муниципального района".
Как было установлено судом, семья Б-вых на момент обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, занимали жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 82,1 кв. м. В указанной квартире было зарегистрировано пять человек, включая ответчиков, а также мать Б.А.С., которая являлась собственником жилого помещения.
На этом основании, Администрацией Сеченовского района в форме распоряжений от 18 марта 2008 года N *** и от 19 марта 2008 года N *** было принято решение от отмене ранее принятого распоряжения N *** от 18 декабря 2007 года "О жилищных вопросах", которым Б. на условиях договора социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и снятии Б.А.С. с семьей из трех человек с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. 6 п. 1 ст. 11 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", положения которых допускают возможность снятия граждан с учета в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Распоряжения от 18 марта 2008 года N *** и от 19 марта 2008 года N *** в настоящее время сторонами не обжалованы, не отмены и являются действующими.
Из положений ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поэтому заключение и существование договора социального найма с лицом, который был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, и в отношении которого отменено решение органа местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения, противоречит требованиям ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
В связи со снятием Б-вых с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и отмены ранее принятого распоряжения о предоставлении им жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Администрация Сеченовского муниципального района, действующая от имени собственника жилого помещения - муниципального образования, вправе требовать признания недействительным договора социального найма этого жилого помещения, заключенного 27 декабря 2007 года между МУП "Сеченовское ЖКХ" и Б.А.С., в соответствии с положениями ст. 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановил решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда первой инстанции подлежат отклонению, поскольку из ее содержания и материалов гражданского дела не усматривается нарушений конституционных прав ответчиков, гарантированных ст. 8, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.
Безосновательна и ссылка заявителей на ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации об основаниях расторжения договора социального найма, положения которой не подлежали применению и не были применены судом при разрешении настоящего гражданского дела.
В целом доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам возражений ответчиков, которые были предметом исследования и оценки со стороны суда первой инстанции. Изучение материалов гражданского дела не дает оснований признать обоснованными доводы жалобы о том, что решение постановлено не в соответствии с обстоятельствами дела, при отсутствии доказательств в подтверждение вывода суда и при неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Сеченовского районного суда Нижегородской области от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)