Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Самсонова Е.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Бакуменко Т.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-646/13 по апелляционной жалобе Б. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2013 года по заявлению Б. об оспаривании распоряжения администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга - М. (по доверенности), представителя Б. - Г. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Б. обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать распоряжение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 09 октября 2012 года N 1453-р в части снятия Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма незаконным.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил суд возложить на администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обязанность восстановить Б. на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2013 года в удовлетворении заявления Б. отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения применения норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что Б. зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью <...> кв. м в квартире <адрес> (л.д. 11). Вместе с Б. по адресу указанного жилого помещения зарегистрированы мать заявителя - Н. и отец - М.
Б. и Н. являются участниками общей долевой собственности на квартиру <адрес>, владея 5/45 и 6/45 долями соответственно (л.д. 8 - 9).
Квартира N <...> в <адрес> является коммунальной, общая площадь квартиры составляет <...> кв. м, в том числе жилая - <...> кв. м (л.д. 10).
М. (отец заявителя), как следует из представленной в материалы дела копии свидетельства о праве собственности, с <дата> является собственником квартиры <адрес>, общей площадью <...> кв. м (л.д. 40).
<дата> брак между Н. и М. расторгнут (запись акта о расторжении брака N <...> от <дата>) (л.д. 41).
Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от <дата> N <...>-р, семья Н. в составе 3-х человек: сама Н., муж М. и сын Б. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, со ссылкой на основание, предусмотренное пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (л.д. 33).
На учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма семья Н. в составе семьи из трех человек состояла с <дата> (л.д. 42).
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Положения пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации предусматривают возможность снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Рассматривая вопрос об обоснованности заявления (жалобы) Б., суд первой инстанции согласился с выводами администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об утрате семьей Н. оснований дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи свыше нормы предоставления.
При этом, определяя уровень жилищной обеспеченности членов семьи Н., суд первой инстанции, как и районная администрация, принял в расчет общую площадь квартиры <адрес>, принадлежащей на праве частной собственности М. и пришел к выводу о том, что доля суммарной общей площади жилых помещений (<адрес> и <адрес>), приходящаяся на каждого члена семьи составляет <...> кв. м.
Сам факт расторжения между М. и Н. брака, по мнению суда, не мог служить основанием для непринятия в расчет общей площади <адрес> поскольку, как указал суд, несмотря на расторжение брака, М., Н. и их сын Б. сохранили регистрацию по месту жительства в <адрес>, в связи с чем, в целях решения вопроса о жилищной обеспеченности, не могут расцениваться в качестве членов разных семей.
Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Аналогичное условие определения жилищной обеспеченности содержится в части 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
Положения части 1 статьи 69 ЖК РФ относят к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения проживающих совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
К членам семьи собственника жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Следовательно, Жилищным кодексом РФ в качестве критерия для включения лица в состав члена семьи нанимателя или собственника жилого помещения важен факт не только близких родственных отношений или отношений возникающих вследствие регистрации органами ЗАГС брака, но и факт их фактического совместного проживания в одном жилом помещении.
Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что квартира <адрес> была приобретена М. в период брака с Н., однако данное обстоятельство, с учетом других обстоятельств, установленных судом по данному делу, не следовало принимать во внимание при определении уровня жилищной обеспеченности заявителя.
Согласно пункту 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка; дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Приведенные выше нормы права (СК Российской Федерации и ЖК Российской Федерации) позволяют прийти к выводу о том, что уровень обеспеченности ребенка общей площадью жилого помещения для целей постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (снятия с учета) определяется приходящейся на него долей в том жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства и площадью жилых помещений находящихся в собственности ребенка, а также приходящейся на ребенка долей в праве пользования жилым помещением, собственниками которого являются родители (один из родителей), при условии совместного проживания ребенка с ними (с родителем, являющимся собственником квартиры).
М. хотя и сохранил регистрацию места жительства в квартире <адрес>, однако брак с Н. расторг <дата> (л.д. 41) и, как следует из показаний допрошенной судом в качестве свидетеля В., проживающей в этой же квартире, выехал из квартиры и совместно с Н. и сыном не проживает около 10-ти лет (л.д. 45).
Таким образом, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Б., подлежала учету только общая площадь <адрес>.
Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Б. составляет <...> кв. м = (<...> кв. м (общая площадь квартиры) / <...> кв. м (жилая площадь) x 11 долей) / 2 человек (Н. и Б.), то есть менее учетной нормы (15 кв. м для коммунальных квартир) установленной Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
В соответствии со статьей 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2012 года Б. и Н. на основании договора мены произвели отчуждение, принадлежавших им долей - 17/45 долей (8/45 и 9/45) взамен на 11/45 долей (4/45 и 5/45 соответственно) в квартире <адрес>.
До заключения договора мены 19 июня 2012 года, обеспеченность жилым помещением Б. составляла <...> кв. м, т.е. также менее учетной нормы предусмотренной для коммунальных квартир статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", в связи с чем, действия по отчуждению долей в праве общей долевой собственности не могут расцениваться, как произведенные с намерением ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда по данному делу вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к принятию судом незаконного решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2013 года по делу N 2-646/ 13 отменить.
Признать незаконным распоряжение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 09 октября 2012 года N 1453-р в части снятия Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Обязать администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга восстановить Б. на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с прежним номером очередности обеспечения жилым помещением (N <...>).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.06.2013 N 33-8940/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. N 33-8940/2013
Судья: Самсонова Е.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Бакуменко Т.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-646/13 по апелляционной жалобе Б. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2013 года по заявлению Б. об оспаривании распоряжения администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга - М. (по доверенности), представителя Б. - Г. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Б. обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать распоряжение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 09 октября 2012 года N 1453-р в части снятия Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма незаконным.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил суд возложить на администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обязанность восстановить Б. на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2013 года в удовлетворении заявления Б. отказано.
В апелляционной жалобе Б. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения применения норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что Б. зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью <...> кв. м в квартире <адрес> (л.д. 11). Вместе с Б. по адресу указанного жилого помещения зарегистрированы мать заявителя - Н. и отец - М.
Б. и Н. являются участниками общей долевой собственности на квартиру <адрес>, владея 5/45 и 6/45 долями соответственно (л.д. 8 - 9).
Квартира N <...> в <адрес> является коммунальной, общая площадь квартиры составляет <...> кв. м, в том числе жилая - <...> кв. м (л.д. 10).
М. (отец заявителя), как следует из представленной в материалы дела копии свидетельства о праве собственности, с <дата> является собственником квартиры <адрес>, общей площадью <...> кв. м (л.д. 40).
<дата> брак между Н. и М. расторгнут (запись акта о расторжении брака N <...> от <дата>) (л.д. 41).
Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от <дата> N <...>-р, семья Н. в составе 3-х человек: сама Н., муж М. и сын Б. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, со ссылкой на основание, предусмотренное пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (л.д. 33).
На учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма семья Н. в составе семьи из трех человек состояла с <дата> (л.д. 42).
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Положения пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации предусматривают возможность снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Рассматривая вопрос об обоснованности заявления (жалобы) Б., суд первой инстанции согласился с выводами администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об утрате семьей Н. оснований дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи свыше нормы предоставления.
При этом, определяя уровень жилищной обеспеченности членов семьи Н., суд первой инстанции, как и районная администрация, принял в расчет общую площадь квартиры <адрес>, принадлежащей на праве частной собственности М. и пришел к выводу о том, что доля суммарной общей площади жилых помещений (<адрес> и <адрес>), приходящаяся на каждого члена семьи составляет <...> кв. м.
Сам факт расторжения между М. и Н. брака, по мнению суда, не мог служить основанием для непринятия в расчет общей площади <адрес> поскольку, как указал суд, несмотря на расторжение брака, М., Н. и их сын Б. сохранили регистрацию по месту жительства в <адрес>, в связи с чем, в целях решения вопроса о жилищной обеспеченности, не могут расцениваться в качестве членов разных семей.
Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Аналогичное условие определения жилищной обеспеченности содержится в части 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
Положения части 1 статьи 69 ЖК РФ относят к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения проживающих совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
К членам семьи собственника жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Следовательно, Жилищным кодексом РФ в качестве критерия для включения лица в состав члена семьи нанимателя или собственника жилого помещения важен факт не только близких родственных отношений или отношений возникающих вследствие регистрации органами ЗАГС брака, но и факт их фактического совместного проживания в одном жилом помещении.
Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что квартира <адрес> была приобретена М. в период брака с Н., однако данное обстоятельство, с учетом других обстоятельств, установленных судом по данному делу, не следовало принимать во внимание при определении уровня жилищной обеспеченности заявителя.
Согласно пункту 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка; дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Приведенные выше нормы права (СК Российской Федерации и ЖК Российской Федерации) позволяют прийти к выводу о том, что уровень обеспеченности ребенка общей площадью жилого помещения для целей постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (снятия с учета) определяется приходящейся на него долей в том жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства и площадью жилых помещений находящихся в собственности ребенка, а также приходящейся на ребенка долей в праве пользования жилым помещением, собственниками которого являются родители (один из родителей), при условии совместного проживания ребенка с ними (с родителем, являющимся собственником квартиры).
М. хотя и сохранил регистрацию места жительства в квартире <адрес>, однако брак с Н. расторг <дата> (л.д. 41) и, как следует из показаний допрошенной судом в качестве свидетеля В., проживающей в этой же квартире, выехал из квартиры и совместно с Н. и сыном не проживает около 10-ти лет (л.д. 45).
Таким образом, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Б., подлежала учету только общая площадь <адрес>.
Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Б. составляет <...> кв. м = (<...> кв. м (общая площадь квартиры) / <...> кв. м (жилая площадь) x 11 долей) / 2 человек (Н. и Б.), то есть менее учетной нормы (15 кв. м для коммунальных квартир) установленной Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
В соответствии со статьей 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2012 года Б. и Н. на основании договора мены произвели отчуждение, принадлежавших им долей - 17/45 долей (8/45 и 9/45) взамен на 11/45 долей (4/45 и 5/45 соответственно) в квартире <адрес>.
До заключения договора мены 19 июня 2012 года, обеспеченность жилым помещением Б. составляла <...> кв. м, т.е. также менее учетной нормы предусмотренной для коммунальных квартир статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", в связи с чем, действия по отчуждению долей в праве общей долевой собственности не могут расцениваться, как произведенные с намерением ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда по данному делу вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к принятию судом незаконного решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2013 года по делу N 2-646/ 13 отменить.
Признать незаконным распоряжение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 09 октября 2012 года N 1453-р в части снятия Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Обязать администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга восстановить Б. на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с прежним номером очередности обеспечения жилым помещением (N <...>).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)