Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Свитлишина О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.
судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.
при секретаре Д.
рассмотрев 22 ноября 2012 г. в открытом судебном заседании апелляционные жалобы П.О.П. и администрации г. Климовска на решение Климовского городского суда Московской области от 08 августа 2012 г. по делу по иску прокурора г. Климовска в интересах П.О.П. к администрации г. Климовска о признании недействительным постановления Главы г. Климовска о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, обеспечении жилым помещением,
заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,
объяснения истицы П.О.П., ее представителя Ч., представителя ответчика Администрации г. Климовска М., прокурора Козловой О.А., полагавшей решение оставить без изменения,
установила:
прокурор г. Климовска, действуя в интересах П.О.П., с учетом имеющихся уточнений, обратился в суд с иском к Администрации г. Климовска о признании недействительным постановления Главы г. Климовска от 27.12.2010 г. N 1030 о снятии П.О.П. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании восстановить П.О.П. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, об обязании обеспечить П.О.П. жилым помещением по договору социального найма в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714.
В обоснование требований указано, что П.О.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, зарегистрирована в комнате в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>.
П.О.П. 10.11.2003 г. была зачислена в общую и льготную очередь по улучшению жилищных условий, согласно решению комиссии по постановке на учет на улучшение жилищных условий.
Постановлением Главы г. Климовска от 27.12.2010 г. N 1030 была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в связи с ее обеспеченностью жилым помещением в размере более чем установленной учетной нормы площади жилого помещения.
В судебном заседании прокурор настаивал на уточненных исковых требованиях.
Истица П.О.П. поддержала уточненные исковые требования.
Представитель администрации г. Климовска возражал против удовлетворения исковых требований.
Решением Климовского городского суда Московской области от 08 августа 2012 г. иск удовлетворен частично.
Признано недействительным постановление Главы г. N 1030. Администрация г. Климовска обязана восстановить П.О.П. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец П.О.П. и ответчик просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Прокурор в возражениях на апелляционные жалобы полагает решение суда законным и обоснованным.
Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что П.О.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Истица зарегистрирована и проживает в комнате 17,4 кв. м в коммунальной <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.
На основании протокола N 9 комиссии по постановке на учет по улучшению жилищных условий от 10.11.2003 года П.О.П. зачислена в общую льготную очередь, что подтверждается постановлением Главы г. Климовска от 10.11.2003 года N 1143, справкой от 11.11.2003 г. начальника Управления по учету и распределению жилья Администрации г. Климовска.
Постановлением Главы г. Климовска N 1030 от 27.12.2010 г. П.О.П. снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью по нормам.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 9.9. "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденные решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29 декабря 1984 г. N 1728/24, действовавшего на момент принятия П.О.П. на очередь на улучшение жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой ими жилой площади, если они постоянно проживают в данном городе (районе) не менее 30 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет, а также не имеющие указанного стажа вследствие инвалидности.
В соответствии с выпиской из домовой книги П.О.П. зарегистрирована в коммунальной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в гор. Климовске проживает с 1954 г.
Из сообщения начальника Управления Пенсионного фонда г. Климовска следует, что П.О.П. имела трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г. - 47 л. 2 м 23 д.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что П.О.П. правомерно была поставлена на учет в соответствии с действующим на тот период законодательством.
Других обстоятельств, которые бы свидетельствовали бы об улучшении ее жилищных условий, на момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.
Исходя из изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что П.О.П. была незаконно снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании недействительным постановления Главы г. Климовска от 27.12.2010 г. N 1030 и восстановлении П.О.П. в очереди на улучшение жилищных условий обоснованны и удовлетворены правомерно.
Что касается требований об обязании администрации г. Климовска обеспечить П.О.П. жилым помещением, то они отклонены верно по следующим основаниям.
Что касается требования о применении к П.О.П. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 г. N 30), которым признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N "5-ФЗ "О ветеранах", то суд также правильно в их удовлетворении отказал.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.
ФЗ РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем.
При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена, и действие Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 на эту категорию лиц, в том числе П.О.П., не распространяется.
Приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.
Правовые основания для удовлетворения указанной части исковых требований отсутствуют.
При разрешении указанных выше требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, потому не могут служить основанием к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Климовского городского суда Московской области от 08 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы П.О.П. и администрации г. Климовска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-23447/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. по делу N 33-23447/2012
Судья Свитлишина О.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.
судей Аверченко Д.Г., Алибердовой Н.А.
при секретаре Д.
рассмотрев 22 ноября 2012 г. в открытом судебном заседании апелляционные жалобы П.О.П. и администрации г. Климовска на решение Климовского городского суда Московской области от 08 августа 2012 г. по делу по иску прокурора г. Климовска в интересах П.О.П. к администрации г. Климовска о признании недействительным постановления Главы г. Климовска о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, обеспечении жилым помещением,
заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,
объяснения истицы П.О.П., ее представителя Ч., представителя ответчика Администрации г. Климовска М., прокурора Козловой О.А., полагавшей решение оставить без изменения,
установила:
прокурор г. Климовска, действуя в интересах П.О.П., с учетом имеющихся уточнений, обратился в суд с иском к Администрации г. Климовска о признании недействительным постановления Главы г. Климовска от 27.12.2010 г. N 1030 о снятии П.О.П. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании восстановить П.О.П. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, об обязании обеспечить П.О.П. жилым помещением по договору социального найма в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714.
В обоснование требований указано, что П.О.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, зарегистрирована в комнате в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>.
П.О.П. 10.11.2003 г. была зачислена в общую и льготную очередь по улучшению жилищных условий, согласно решению комиссии по постановке на учет на улучшение жилищных условий.
Постановлением Главы г. Климовска от 27.12.2010 г. N 1030 была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в связи с ее обеспеченностью жилым помещением в размере более чем установленной учетной нормы площади жилого помещения.
В судебном заседании прокурор настаивал на уточненных исковых требованиях.
Истица П.О.П. поддержала уточненные исковые требования.
Представитель администрации г. Климовска возражал против удовлетворения исковых требований.
Решением Климовского городского суда Московской области от 08 августа 2012 г. иск удовлетворен частично.
Признано недействительным постановление Главы г. N 1030. Администрация г. Климовска обязана восстановить П.О.П. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец П.О.П. и ответчик просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Прокурор в возражениях на апелляционные жалобы полагает решение суда законным и обоснованным.
Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что П.О.П. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Истица зарегистрирована и проживает в комнате 17,4 кв. м в коммунальной <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.
На основании протокола N 9 комиссии по постановке на учет по улучшению жилищных условий от 10.11.2003 года П.О.П. зачислена в общую льготную очередь, что подтверждается постановлением Главы г. Климовска от 10.11.2003 года N 1143, справкой от 11.11.2003 г. начальника Управления по учету и распределению жилья Администрации г. Климовска.
Постановлением Главы г. Климовска N 1030 от 27.12.2010 г. П.О.П. снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью по нормам.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 9.9. "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденные решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29 декабря 1984 г. N 1728/24, действовавшего на момент принятия П.О.П. на очередь на улучшение жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой ими жилой площади, если они постоянно проживают в данном городе (районе) не менее 30 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 20 лет, а также не имеющие указанного стажа вследствие инвалидности.
В соответствии с выпиской из домовой книги П.О.П. зарегистрирована в коммунальной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в гор. Климовске проживает с 1954 г.
Из сообщения начальника Управления Пенсионного фонда г. Климовска следует, что П.О.П. имела трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г. - 47 л. 2 м 23 д.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что П.О.П. правомерно была поставлена на учет в соответствии с действующим на тот период законодательством.
Других обстоятельств, которые бы свидетельствовали бы об улучшении ее жилищных условий, на момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.
Исходя из изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что П.О.П. была незаконно снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании недействительным постановления Главы г. Климовска от 27.12.2010 г. N 1030 и восстановлении П.О.П. в очереди на улучшение жилищных условий обоснованны и удовлетворены правомерно.
Что касается требований об обязании администрации г. Климовска обеспечить П.О.П. жилым помещением, то они отклонены верно по следующим основаниям.
Что касается требования о применении к П.О.П. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 г. N 30), которым признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N "5-ФЗ "О ветеранах", то суд также правильно в их удовлетворении отказал.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.
ФЗ РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем.
При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена, и действие Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 на эту категорию лиц, в том числе П.О.П., не распространяется.
Приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.
Правовые основания для удовлетворения указанной части исковых требований отсутствуют.
При разрешении указанных выше требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, потому не могут служить основанием к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Климовского городского суда Московской области от 08 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы П.О.П. и администрации г. Климовска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)