Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 27.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1591/2013

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. по делу N 33-1591/2013


Судья Семенова Л.Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Коченковой Л.Д.,
судей Лиджиева С.В. и Дорджиева Б.Д.,
при секретаре С.А.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия о возмещении части затрат на уплату процентов по ипотеке по апелляционной жалобе представителя ответчика С.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 июля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д., объяснения представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия С.С., поддержавшую доводы жалобы, возражения третьего лица Министерства финансов Республики Калмыкия С.Э. и представителя истца О.Н. - О.Е., судебная коллегия

установила:

О.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 9 сентября 2008 года между ней и ОАО АКБ "Росбанк" заключен ипотечный кредитный договор, по условиям которого ей предоставлен кредит в сумме *** руб. на приобретение квартиры. Согласно договору купли-продажи квартиры от 9 сентября 2008 года она приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, общей площадью *** кв. м, по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, *** мкр., д. ***, корп. ***, кв. ***, стоимостью *** руб. В соответствии с Порядком возмещения средств за счет средств республиканского бюджета затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных и иных организациях на территории Российской Федерации в целях приобретения (строительства) жилья, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия 25 декабря 2006 года N 502, они имели право на получение субсидии по одному кредиту (займу), которая предоставляется за счет средств республиканского бюджета гражданам, при условии уплаты в полном объеме ими процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с банком (иной организацией). В соответствии с вышеуказанным Порядком, истцом были представлены в установленные сроки все документы для получения данной субсидии главному распорядителю средств, определенному для осуществления государственной поддержки граждан, приобретающих (строящих) жилье с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов). За период с февраля 2010 года по январь 2011 года за главным распорядителем средств образовалась кредиторская задолженность в сумме *** руб., которая до настоящего времени не выплачена, о чем свидетельствует справка ОАО "АИЖК РК" от 26 марта 2013 года N 437.
Просила взыскать с ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК задолженность по субсидии в сумме *** руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме *** руб. *** коп.
В судебном заседании представитель истца О.Н. - О.Е. уточнила свои требования, просила взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК задолженность по субсидии за июнь, июль, август 2010 года в сумме *** руб., а также просила исключить из состава ответчиков Министерство финансов РК, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица.
Истец О.Н., представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия С.С. и представитель ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Представитель Министерства финансов РК С.Э. против иска не возражала.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 июля 2013 года исковые требования исковые требования О.Н. удовлетворены. С Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия в пользу О.Н. в возмещение части затрат на уплату процентов по ипотеке взыскано *** руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия С.С. просит решение суда отменить, ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения норм материального права, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. Ссылается на то, что судом не установлен факт наличия (отсутствия) просроченной ссудной задолженности по кредиту и уплаты им в полном объеме процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором, за месяцы, за которые истец просит взыскать задолженность. Суд не принял во внимание, что Министерству ЖКХ и энергетики РК выделение бюджетных средств для погашения задолженности по невыплаченным гражданам субсидиям не предусматривалось, начиная с 2011 года, и не предусмотрено в настоящее время. Министерство не является главным распорядителем бюджетных средств в данной части обязательств и не может отвечать по долгам республики, средства на выплату которых ему не предусматривались. В настоящее время указанные меры государственной поддержки гражданам в республике не предоставляются в связи с отсутствием нормативно-правовых актов, определяющих порядок и финансовый механизм их реализации. Полагает, что иск должен предъявляться к Республике Калмыкия в лице ее финансового органа, а не к Министерству, поскольку указанная мера государственной поддержки являлась публичным расходным обязательством республики.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.
Удовлетворяя исковые требования О.Н., суд руководствовался ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 6 ноября 2001 года N 136-II-3 "О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия", п. п. 1 - 4 Порядка возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502, п. 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республика Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 275, и исходил из того, что истец являлась участником республиканской целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы". За период июнь - август 2010 года образовалась кредиторская задолженность в сумме *** руб., которая до настоящего времени им не выплачена. Сумму задолженности по субсидии следует взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
С такими выводами суда следует согласиться.


Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 мая 2008 года N 156 утверждена республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы" (далее Программа). Одним из мероприятий целевой программы была предусмотрена государственная поддержка приобретения жилья жителями Республики Калмыкия путем субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), на реализацию которого в 2008, 2009, 2010 годах предусматривалось выделение средств республиканского бюджета в размере 4 700 000, 2 470 000, и 15 000 000 рублей соответственно. Указанные объемы бюджетных ассигнований были предусмотрены в Законах о республиканском бюджете на соответствующий год. Государственным заказчиком-координатором Программы являлось Министерство территориального развития Республики Калмыкия.
Пунктом 3 постановления Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502 Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год для осуществления государственной поддержки граждан, приобретающих (строящих) жилье с помощью ипотечных кредитов (займов), определено Министерство территориального развития Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 июня 2011 года N 159 постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502 признано утратившим силу.
Указом Главы Республики Калмыкия от 29 июля 2011 года N 114 "О преобразовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" (в первоначальной редакции) Министерство территориального развития Республики Калмыкия преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
В соответствии с п. 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республика Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 275, данное Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства территориального развития Республики Калмыкия, за исключением переданных функций в сфере социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия, по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, в области приграничного сотрудничества, по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 мая 2008 года N 156 утверждена республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы" (далее Программа). Одним из мероприятий целевой программы была предусмотрена государственная поддержка приобретения жилья жителями Республики Калмыкия путем субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).
Как видно из материалов дела и установлено судом, истец О.Н. являлась участником республиканской целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы".
Согласно справке ОАО "АИЖК РК" от 2 декабря 2013 года, за период июнь, июль, август 2010 года образовалась задолженность по возмещению части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту в размере *** руб., которая до настоящего времени не выплачена.
Таким образом, судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и свидетельствуют о наличии у О.Н. права на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту.
Довод жалобы о том, что в деле отсутствуют доказательства уплаты истцом процентов по договору займа, является несостоятельной, поскольку в материалах дела имеются приходные кассовые ордера об уплате истцом денежных средств по погашению кредита в сумме основного долга и процентов в период с июня по август 2010 года.
Доводы жалобы о том, что задолженность не может быть взыскана с Министерства, поскольку для этого с 2011 года не предусматривалось выделение бюджетных средств, а надлежащим ответчиком является Республика Калмыкия в лице ее финансового органа, также не может быть признан обоснованным, поскольку Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, как правопреемник Министерства территориального развития РК, является главным распорядителем бюджетных средств в части исполнения обязательств по субсидированию процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на территории Республики Калмыкия.
Отсутствие в настоящее время указанных мер государственной поддержки, порядка и финансового механизма их реализации, не могут служить основанием для неисполнения обязанности государственного органа перед гражданином по погашению задолженности, образовавшейся в период действия вышеуказанных нормативных правовых актов.

Следовательно, образовавшаяся задолженность подлежит взысканию с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия за счет средств бюджета Республики Калмыкия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 июля 2013 года изменить.
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия в пользу О.Н. в возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту за период июнь, июль, август 2010 года в сумме *** руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** руб. за счет средств бюджета Республики Калмыкия,.

Председательствующий
Л.Д.КОЧЕНКОВА

Судьи
С.В.ЛИДЖИЕВ
Б.Д.ДОРДЖИЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)