Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Бушмелевой Л.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "БТА БАНК" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013 (судья Гавриш С.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 (судьи Глухих А.Н., Веревкин А.В., Зиновьева Т.А.) по делу N А75-4027/2012 по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14, ИНН 8601002423, ОГРН 1028600512710) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (107078, г. Москва, ул. Новорязанская, 18, стр. 21, ИНН 5029102653, ОГРН 1075029006282) о расторжении договоров аренды земельных участков и обязании вернуть земельные участки.
Другие лица, участвующие в деле: акционерное общество "БТА БАНК", Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администрация города Ханты-Мансийска.
В заседании принял участие представитель акционерного общества "БТА БАНК" Савин К.Г. по доверенности N 11ША-288-2-2/54 от 04.01.2013.
Суд
установил:
Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (далее - ООО "СтройИнвест-МСК") о расторжении договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10 760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок 1 А.
Исковые требования со ссылкой на статью 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 309, 310, 450, 452, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что ответчиком существенно нарушены условия заключенного между сторонами договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008, согласия на его расторжение в связи с существенным нарушением его условий последний не выразил.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 исковое заявление Департамента принято к производству суда, делу присвоен N А75-4027/2012.
Кроме того, Департамент обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ООО "СтройИнвест-МСК" со следующими исками:
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 288-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:172, общей площадью 5 126 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 285-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15 030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 283-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12 957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 282-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:164, общей площадью 31 744 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 280-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:167, общей площадью 180 055 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 281-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:165, общей площадью 14 710 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 277-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:171, общей площадью 12 992 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 278-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:169, общей площадью 18 644 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 290-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:35, общей площадью 2 086 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Га;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 279-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:168, общей площадью 10 196 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 284-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:162, общей площадью 29 886 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 287-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:157, общей площадью 18 810 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 286-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17 164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 289-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:34, общей площадью 9 645 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III В.
Определениями Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 указанные исковые заявления Департамента приняты к производству суда, делам присвоены NN А75-4017/2012, А75-4018/2012, А75-4019/2012, А75-4020/2012, А75-4021/2012, А75-4022/2012, А75-4023/2012, А75-4024/2012, А75-4026/2012, А75-4028/2012, А75-4025/2012, А75-4029/2012, А75-4030/2012, А75-4031/2012 соответственно.
Определением от 27.06.2012 по делу N А75-4027/2012 по ходатайству истца Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объединил указанные выше дела в одно производство, делу присвоен N А70-4027/2012.
До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика вернуть спорные земельные участки в том состоянии, в котором ответчик их получил, а также заявил отказ от исковых требований о расторжении договоров аренды земельных участков N 276-АЗ от 26.11.2008, N 283-АЗ от 26.11.2008, N 285-АЗ, N 286-АЗ и об обязании вернуть арендованные по указанным договорам земельные участки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, суд привлек акционерное общество "БТА БАНК" (далее - АО "БТА БАНК"), Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администрацию города Ханты-Мансийска.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013, судом принят отказ Департамента от исковых требований к ООО "СтройИнвест-МСК" о расторжении договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 283-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 285-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 286-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10 760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I А; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12 957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15 030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б. Производство по делу N А75-4027/2012 в указанной части прекращено. Исковые требования Департамента удовлетворены, договоры аренды земельных участков N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, N 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, N 290-АЗ от 26.11.2008, заключенные между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО "СтройИнвест-МСК", расторгнуты. Суд обязал ООО "СтройИнвест-МСК" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Департаменту арендованные по указанным договорам земельные участки в том состоянии, в котором ООО "СтройИнвест-МСК" их получило. С ООО "СтройИнвест-МСК" в доход федерального бюджета взыскано 88 000 рублей государственной пошлины.
АО "БТА БАНК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента.
По его мнению, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда приняты с нарушением норм материального права
Заявитель считает, что суды первой и апелляционной инстанций не дали надлежащей оценки тому обстоятельству, что представленные истцом в материалы дела акты натурного осмотра не могут служить доказательством неиспользования земельных участков для целей жилищного строительства, поскольку они составлены истцом в одностороннем порядке без участия уполномоченного представителя ответчика; доказательства извещения ответчика о проведении обследования земельных участков отсутствуют, поскольку телефонограмма не может служить достоверным доказательством надлежащего извещения, ввиду того, что она не содержит отметок уполномоченного представителя ответчика и составлена истцом в одностороннем порядке.
АО "БТА БАНК" полагает, что довод суда апелляционной инстанции о том, что доказательства использования земельных участков для целей жилищного строительства должны были быть предоставлены ответчиком и АО "БТА Банк" в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), основан на неправильном применении указанной нормы права.
По мнению заявителя, вывод суда первой инстанции и апелляционного суда о том, что установленный пунктом 2.2.13 договоров аренды максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры и осуществления жилищного строительства истек, противоречит материалам дела, поскольку дополнительными соглашениями N 1 и N 2 к договорам аренды истец и ответчик согласовали продление данного срока.
АО "БТА БАНК" считает, что продление срока окончания строительства и продление аренды земельных участков между истцом и ответчиком соответствуют пункту 5 статьи 30.2 ЗК РФ; вывод апелляционного суда о том, что продление срока окончания строительства противоречит действующему законодательству, является следствием неприменения подлежащей применению нормы права (пункт 5 статьи 30.2 ЗК РФ).
В отзыве на кассационную жалобу Департамент указал, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель АО "БТА БАНК" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что на основании приказа от 02.11.2006 Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведен открытый аукцион по продаже прав на заключение договоров аренды 3 земельных участков в целях комплексного освоения в целях жилищного строительства.
По результатам аукциона с ООО "Профиль А" заключено 2 договора аренды земельных участков по лотам N 2 и N 3. По лоту N 1 был проведен повторный аукцион, признанный несостоявшимся, в результате чего с его единственным участником ООО "Профиль А" заключен договор аренды земельного участка.
Впоследствии ООО "Профиль А" на основании договоров о передаче прав и обязанностей от 18.09.2007 передало ООО "СтройИнвест-МСК" права арендатора по договорам аренды земельных участков.
Между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель) и ООО "СтройИнвест-МСК" (арендатор) заключены, в том числе договоры аренды земельных участков N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ от 26.11.2008 (далее - договоры), по условиям которых арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, земельные участки с видом разрешенного использования - для жилищного строительства (пункты 1.1 договоров).
Срок аренды земельных участков установлен до 28.06.2011 (пункты 1.3 договоров).
Согласно пунктам 2.2.1 договоров арендатор обязуется использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1 договоров.
В соответствии с пунктами 2.2.13, 2.2.14 договоров максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры и максимальный срок осуществления жилищного строительства устанавливается 4 года со дня утверждения проекта планировки территории; по окончании строительства объектов инженерной инфраструктуры арендатор безвозмездно передает их в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска.
Согласно пунктам 5.2 договоров они подлежат досрочному расторжению по требованию арендодателя по основаниям, предусмотренным законом, а также в случаях признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договоров.
Земельные участки переданы арендатору 26.11.2008 по передаточным актам.
На земельные участки зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека права аренды земельных участков в пользу АО "БТА БАНК".
Проект планировки территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержден постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 02.11.2007 N 731 "Об утверждении проектов планировки и проектов межевания объекта "Жилой микрорайон по ул. Объездной в г. Ханты-Мансийске".
Названое постановление опубликовано в городской общественно-политической газете "Самарово-Ханты-Мансийск" (выпуск N 45 от 09.11.2007).
Между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к договорам заключены дополнительные соглашения N 1 от 28.06.2011, в соответствии с которыми срок аренды земельных участков продлен по 28.06.2014.
В этот же день между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к договорам заключены дополнительные соглашения N 2, в которых стороны пришли к соглашению, что неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства или не продолжение жилищного строительства на земельных участках в срок по 31.08.2011, подтвержденные актами обследования земельных участков, являются существенными нарушениями условий договоров и являются основаниями для досрочного расторжения договоров по требованию арендодателя.
Департаментом 27.09.2011 проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого составлены акты натурного обследования земельных участков от 27.09.2011.
Согласно актам натурного осмотра от 27.09.2011 на момент осмотра на земельных участках строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, земельные участки частично захламлены остатками металлических конструкций.
Департаментом 03.12.2011 в рамках осуществления муниципального земельного контроля вновь проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого установлено, что на земельных участках жилищное строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, строительные работы не ведутся; земельные участки не используются для жилищного строительства, и составлены акты натурного осмотра земельных участков.
Департамент 05.12.2011 направил ООО "СтройИнвест-МСК" претензии, в которых со ссылкой на статью 619 ГК РФ предупредил ответчика о необходимости в двухнедельный срок устранить существенные нарушения условий договоров путем исполнения обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1 договоров, а также предложил в порядке статьи 452 ГК РФ в двухнедельный срок расторгнуть договоры аренды, подписав прилагаемые к претензиям соглашения о расторжении договоров и акты приема-передачи земельных участков.
В ответ на претензии Департамента ответчик направил письмо N 687 от 16.01.2012, в котором предъявленные претензии не признал, указав, что расторжение договоров невозможно без согласия залогодержателя, которым является АО "БТА Банк".
Департамент 20.01.2012 вновь провел обследование спорных земельных участков на предмет их целевого использования, в результате которого установлено, что земельные участки не используются для жилищного строительства, о чем составлены акты натурного осмотра от 20.01.2012.
Департамент 23.04.2012 повторно направил ответчику предложение исх. N 3404/12 расторгнуть спорные договоры.
Указывая на то, что ответчик не выразил согласие на расторжение договоров аренды в связи с существенным нарушением условий договоров, Департамент обратился в арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Суд первой инстанции, принимая отказ от части исковых требований и удовлетворяя их в оставшейся части, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их доказанности и обоснованности, пришли к выводу, что факт неосвоения спорных земельных участков в соответствии с назначением, указанным в договорах, является существенным нарушением их условий; у сторон отсутствовали правовые основания для продления максимального срока строительства, указанного в пунктах 2.2.13 договоров, путем заключения дополнительных соглашений к ним, поскольку изменение условий аукционов противоречит действующему законодательству.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными на основании следующего.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ, пункта 2 статьи 46 ЗК РФ договор аренды земельного участка может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного нарушения назначения имущества в процессе пользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.
Пунктом 3 статьи 30.2 ЗК РФ установлена обязанность арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнять требования, предусмотренные пунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ.
Согласно пункту 8 статьи 38.2 ЗК РФ существенным условием договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, является условие о максимальном сроке жилищного строительства. Такое условие должно содержаться в извещении о проведении конкурса.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
По части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, исходя из того, что представленные сторонами доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что земельные участки, предоставленные по договорам, не используются для жилищного строительства (доказательства того, что на них идет строительство в материалы дела не представлены), учитывая, что факт неосвоения спорных земельных участков в соответствии с назначением, указанным в договорах, является существенным нарушением условий договоров, арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования в рассматриваемой части, пришел к правильному выводу о том, что основания для удержания ответчиком переданных ему по договорам земельных участков отсутствуют, кроме того у сторон отсутствовали правовые основания для продления максимального срока строительства, указанного в пунктах 2.2.13 договоров, путем заключения дополнительных соглашений к ним, так как изменение условий аукционов противоречит действующему законодательству.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 по делу N А75-4027/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "БТА БАНК" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.06.2013 ПО ДЕЛУ N А75-4027/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. по делу N А75-4027/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Бушмелевой Л.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "БТА БАНК" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013 (судья Гавриш С.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 (судьи Глухих А.Н., Веревкин А.В., Зиновьева Т.А.) по делу N А75-4027/2012 по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14, ИНН 8601002423, ОГРН 1028600512710) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (107078, г. Москва, ул. Новорязанская, 18, стр. 21, ИНН 5029102653, ОГРН 1075029006282) о расторжении договоров аренды земельных участков и обязании вернуть земельные участки.
Другие лица, участвующие в деле: акционерное общество "БТА БАНК", Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администрация города Ханты-Мансийска.
В заседании принял участие представитель акционерного общества "БТА БАНК" Савин К.Г. по доверенности N 11ША-288-2-2/54 от 04.01.2013.
Суд
установил:
Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (далее - ООО "СтройИнвест-МСК") о расторжении договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10 760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок 1 А.
Исковые требования со ссылкой на статью 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 309, 310, 450, 452, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что ответчиком существенно нарушены условия заключенного между сторонами договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008, согласия на его расторжение в связи с существенным нарушением его условий последний не выразил.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 исковое заявление Департамента принято к производству суда, делу присвоен N А75-4027/2012.
Кроме того, Департамент обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ООО "СтройИнвест-МСК" со следующими исками:
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 288-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:172, общей площадью 5 126 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 285-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15 030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 283-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12 957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 282-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:164, общей площадью 31 744 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 280-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:167, общей площадью 180 055 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 281-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:165, общей площадью 14 710 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 277-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:171, общей площадью 12 992 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 278-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:169, общей площадью 18 644 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 290-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:35, общей площадью 2 086 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Га;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 279-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:168, общей площадью 10 196 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 284-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:162, общей площадью 29 886 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 287-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:157, общей площадью 18 810 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 286-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17 164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка N 289-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:34, общей площадью 9 645 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III В.
Определениями Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 указанные исковые заявления Департамента приняты к производству суда, делам присвоены NN А75-4017/2012, А75-4018/2012, А75-4019/2012, А75-4020/2012, А75-4021/2012, А75-4022/2012, А75-4023/2012, А75-4024/2012, А75-4026/2012, А75-4028/2012, А75-4025/2012, А75-4029/2012, А75-4030/2012, А75-4031/2012 соответственно.
Определением от 27.06.2012 по делу N А75-4027/2012 по ходатайству истца Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объединил указанные выше дела в одно производство, делу присвоен N А70-4027/2012.
До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика вернуть спорные земельные участки в том состоянии, в котором ответчик их получил, а также заявил отказ от исковых требований о расторжении договоров аренды земельных участков N 276-АЗ от 26.11.2008, N 283-АЗ от 26.11.2008, N 285-АЗ, N 286-АЗ и об обязании вернуть арендованные по указанным договорам земельные участки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, суд привлек акционерное общество "БТА БАНК" (далее - АО "БТА БАНК"), Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, администрацию города Ханты-Мансийска.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013, судом принят отказ Департамента от исковых требований к ООО "СтройИнвест-МСК" о расторжении договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 283-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 285-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 286-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10 760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I А; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12 957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15 030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б. Производство по делу N А75-4027/2012 в указанной части прекращено. Исковые требования Департамента удовлетворены, договоры аренды земельных участков N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, N 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, N 290-АЗ от 26.11.2008, заключенные между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО "СтройИнвест-МСК", расторгнуты. Суд обязал ООО "СтройИнвест-МСК" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Департаменту арендованные по указанным договорам земельные участки в том состоянии, в котором ООО "СтройИнвест-МСК" их получило. С ООО "СтройИнвест-МСК" в доход федерального бюджета взыскано 88 000 рублей государственной пошлины.
АО "БТА БАНК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента.
По его мнению, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда приняты с нарушением норм материального права
Заявитель считает, что суды первой и апелляционной инстанций не дали надлежащей оценки тому обстоятельству, что представленные истцом в материалы дела акты натурного осмотра не могут служить доказательством неиспользования земельных участков для целей жилищного строительства, поскольку они составлены истцом в одностороннем порядке без участия уполномоченного представителя ответчика; доказательства извещения ответчика о проведении обследования земельных участков отсутствуют, поскольку телефонограмма не может служить достоверным доказательством надлежащего извещения, ввиду того, что она не содержит отметок уполномоченного представителя ответчика и составлена истцом в одностороннем порядке.
АО "БТА БАНК" полагает, что довод суда апелляционной инстанции о том, что доказательства использования земельных участков для целей жилищного строительства должны были быть предоставлены ответчиком и АО "БТА Банк" в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), основан на неправильном применении указанной нормы права.
По мнению заявителя, вывод суда первой инстанции и апелляционного суда о том, что установленный пунктом 2.2.13 договоров аренды максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры и осуществления жилищного строительства истек, противоречит материалам дела, поскольку дополнительными соглашениями N 1 и N 2 к договорам аренды истец и ответчик согласовали продление данного срока.
АО "БТА БАНК" считает, что продление срока окончания строительства и продление аренды земельных участков между истцом и ответчиком соответствуют пункту 5 статьи 30.2 ЗК РФ; вывод апелляционного суда о том, что продление срока окончания строительства противоречит действующему законодательству, является следствием неприменения подлежащей применению нормы права (пункт 5 статьи 30.2 ЗК РФ).
В отзыве на кассационную жалобу Департамент указал, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель АО "БТА БАНК" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что на основании приказа от 02.11.2006 Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведен открытый аукцион по продаже прав на заключение договоров аренды 3 земельных участков в целях комплексного освоения в целях жилищного строительства.
По результатам аукциона с ООО "Профиль А" заключено 2 договора аренды земельных участков по лотам N 2 и N 3. По лоту N 1 был проведен повторный аукцион, признанный несостоявшимся, в результате чего с его единственным участником ООО "Профиль А" заключен договор аренды земельного участка.
Впоследствии ООО "Профиль А" на основании договоров о передаче прав и обязанностей от 18.09.2007 передало ООО "СтройИнвест-МСК" права арендатора по договорам аренды земельных участков.
Между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель) и ООО "СтройИнвест-МСК" (арендатор) заключены, в том числе договоры аренды земельных участков N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ от 26.11.2008 (далее - договоры), по условиям которых арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, земельные участки с видом разрешенного использования - для жилищного строительства (пункты 1.1 договоров).
Срок аренды земельных участков установлен до 28.06.2011 (пункты 1.3 договоров).
Согласно пунктам 2.2.1 договоров арендатор обязуется использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1 договоров.
В соответствии с пунктами 2.2.13, 2.2.14 договоров максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры и максимальный срок осуществления жилищного строительства устанавливается 4 года со дня утверждения проекта планировки территории; по окончании строительства объектов инженерной инфраструктуры арендатор безвозмездно передает их в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска.
Согласно пунктам 5.2 договоров они подлежат досрочному расторжению по требованию арендодателя по основаниям, предусмотренным законом, а также в случаях признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договоров.
Земельные участки переданы арендатору 26.11.2008 по передаточным актам.
На земельные участки зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека права аренды земельных участков в пользу АО "БТА БАНК".
Проект планировки территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержден постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 02.11.2007 N 731 "Об утверждении проектов планировки и проектов межевания объекта "Жилой микрорайон по ул. Объездной в г. Ханты-Мансийске".
Названое постановление опубликовано в городской общественно-политической газете "Самарово-Ханты-Мансийск" (выпуск N 45 от 09.11.2007).
Между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к договорам заключены дополнительные соглашения N 1 от 28.06.2011, в соответствии с которыми срок аренды земельных участков продлен по 28.06.2014.
В этот же день между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к договорам заключены дополнительные соглашения N 2, в которых стороны пришли к соглашению, что неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства или не продолжение жилищного строительства на земельных участках в срок по 31.08.2011, подтвержденные актами обследования земельных участков, являются существенными нарушениями условий договоров и являются основаниями для досрочного расторжения договоров по требованию арендодателя.
Департаментом 27.09.2011 проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого составлены акты натурного обследования земельных участков от 27.09.2011.
Согласно актам натурного осмотра от 27.09.2011 на момент осмотра на земельных участках строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, земельные участки частично захламлены остатками металлических конструкций.
Департаментом 03.12.2011 в рамках осуществления муниципального земельного контроля вновь проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого установлено, что на земельных участках жилищное строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, строительные работы не ведутся; земельные участки не используются для жилищного строительства, и составлены акты натурного осмотра земельных участков.
Департамент 05.12.2011 направил ООО "СтройИнвест-МСК" претензии, в которых со ссылкой на статью 619 ГК РФ предупредил ответчика о необходимости в двухнедельный срок устранить существенные нарушения условий договоров путем исполнения обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1 договоров, а также предложил в порядке статьи 452 ГК РФ в двухнедельный срок расторгнуть договоры аренды, подписав прилагаемые к претензиям соглашения о расторжении договоров и акты приема-передачи земельных участков.
В ответ на претензии Департамента ответчик направил письмо N 687 от 16.01.2012, в котором предъявленные претензии не признал, указав, что расторжение договоров невозможно без согласия залогодержателя, которым является АО "БТА Банк".
Департамент 20.01.2012 вновь провел обследование спорных земельных участков на предмет их целевого использования, в результате которого установлено, что земельные участки не используются для жилищного строительства, о чем составлены акты натурного осмотра от 20.01.2012.
Департамент 23.04.2012 повторно направил ответчику предложение исх. N 3404/12 расторгнуть спорные договоры.
Указывая на то, что ответчик не выразил согласие на расторжение договоров аренды в связи с существенным нарушением условий договоров, Департамент обратился в арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Суд первой инстанции, принимая отказ от части исковых требований и удовлетворяя их в оставшейся части, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их доказанности и обоснованности, пришли к выводу, что факт неосвоения спорных земельных участков в соответствии с назначением, указанным в договорах, является существенным нарушением их условий; у сторон отсутствовали правовые основания для продления максимального срока строительства, указанного в пунктах 2.2.13 договоров, путем заключения дополнительных соглашений к ним, поскольку изменение условий аукционов противоречит действующему законодательству.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными на основании следующего.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ, пункта 2 статьи 46 ЗК РФ договор аренды земельного участка может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного нарушения назначения имущества в процессе пользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.
Пунктом 3 статьи 30.2 ЗК РФ установлена обязанность арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнять требования, предусмотренные пунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ.
Согласно пункту 8 статьи 38.2 ЗК РФ существенным условием договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, является условие о максимальном сроке жилищного строительства. Такое условие должно содержаться в извещении о проведении конкурса.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
По части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, исходя из того, что представленные сторонами доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что земельные участки, предоставленные по договорам, не используются для жилищного строительства (доказательства того, что на них идет строительство в материалы дела не представлены), учитывая, что факт неосвоения спорных земельных участков в соответствии с назначением, указанным в договорах, является существенным нарушением условий договоров, арбитражный суд правомерно удовлетворил исковые требования в рассматриваемой части, пришел к правильному выводу о том, что основания для удержания ответчиком переданных ему по договорам земельных участков отсутствуют, кроме того у сторон отсутствовали правовые основания для продления максимального срока строительства, указанного в пунктах 2.2.13 договоров, путем заключения дополнительных соглашений к ним, так как изменение условий аукционов противоречит действующему законодательству.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2013 по делу N А75-4027/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "БТА БАНК" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)