Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бородина Л.А.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Николаевой Н.М.,
судей: Ефремовой Л.Н., Гороховика А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2011 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Г.А. вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи пять человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,
судебная коллегия
установила:
Истцы - Т., Г.А. (в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г-вых: ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГг.р.) обратились в суд к мэрии г.о.Тольятти Самарской области с иском об обязании предоставить их семье жилое помещение на состав семьи из пяти человек по установленным нормам.
При этом, истцы утверждали, что их семья в составе пяти человек в ДД.ММ.ГГГГ. включена в очередь на внеочередное получение жилья, поскольку сын ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является инвалидом с детства 1 группы, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года.
Однако мэрия городского округа Тольятти не предоставляет истцам жилье во внеочередном порядке.
Истцы просили суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить им вне очереди жилое помещение на состав семьи пять человек по установленным нормам.
Ответчик иск не признал.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представителем Мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и о направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
- В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу требований ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Частью 2 ст. 58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что семья истцов в составе пяти человек (Г.А., ее мать Т. и несовершеннолетние дети Г.А. - ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО9., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, и ФИО10., ДД.ММ.ГГГГг.рождения) проживает на съемной квартире по адресу: <...> с ДД.ММ.ГГГГ. истцы имеют регистрацию по адресу: <...>.
Несовершеннолетний ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства N группы бессрочно, страдает тяжелым хроническим заболеванием.
Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 (п. 3 перечня).
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Г.Д. признан недееспособным.
Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N/р истица Г.А. назначена опекуном недееспособного Г.Д.
Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N/п "О рассмотрении жилищных вопросов", Г.А. с составом семьи 5 человек (сын Г.Д., дочь Г.Д., дочь Г.Е., мать Т.) принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории г.о.Тольятти состоит 158 семей, очередь истцов на получение жилья - N 75.
Судом установлено, что Г.А. и ее несовершеннолетние дети - ФИО 8 ФИО9 ФИО10 не имеют в собственности жилые помещения. Истице Т. на праве собственности принадлежит жилое помещение без права регистрации проживания по адресу: <...>.
Представитель ответчика не оспаривает право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории.
Данный довод судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание по следующим основаниям.
Так, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Самарской области "О жилище", при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Постановлением Мэра г.о. Тольятти N 141-1/п от 05.10.2005 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек - по 15 кв. м общей площади на каждого члена семьи
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что на мэрию г.о.Тольятти следует возложить обязанность обеспечить Г.А. жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи пять человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Доводы кассационной жалобы представителя Мэрии г.о.Тольятти о том, что истица в списке внеочередников значится под N 75, что выделенный в 2010 году из бюджета Самарской области размер субвенции недостаточен для обеспечения жильем всех внеочередников, не могут быть основанием для отмены решения суда по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2011 года оставить без изменений, а кассационную жалобу представителя Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-6181/2011
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. по делу N 33-6181/2011
Судья Бородина Л.А.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Николаевой Н.М.,
судей: Ефремовой Л.Н., Гороховика А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2011 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Г.А. вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи пять человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,
судебная коллегия
установила:
Истцы - Т., Г.А. (в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г-вых: ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГг.р.) обратились в суд к мэрии г.о.Тольятти Самарской области с иском об обязании предоставить их семье жилое помещение на состав семьи из пяти человек по установленным нормам.
При этом, истцы утверждали, что их семья в составе пяти человек в ДД.ММ.ГГГГ. включена в очередь на внеочередное получение жилья, поскольку сын ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является инвалидом с детства 1 группы, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года.
Однако мэрия городского округа Тольятти не предоставляет истцам жилье во внеочередном порядке.
Истцы просили суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить им вне очереди жилое помещение на состав семьи пять человек по установленным нормам.
Ответчик иск не признал.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представителем Мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и о направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
- В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу требований ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Частью 2 ст. 58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что семья истцов в составе пяти человек (Г.А., ее мать Т. и несовершеннолетние дети Г.А. - ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО9., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, и ФИО10., ДД.ММ.ГГГГг.рождения) проживает на съемной квартире по адресу: <...> с ДД.ММ.ГГГГ. истцы имеют регистрацию по адресу: <...>.
Несовершеннолетний ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства N группы бессрочно, страдает тяжелым хроническим заболеванием.
Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 (п. 3 перечня).
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Г.Д. признан недееспособным.
Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N/р истица Г.А. назначена опекуном недееспособного Г.Д.
Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N/п "О рассмотрении жилищных вопросов", Г.А. с составом семьи 5 человек (сын Г.Д., дочь Г.Д., дочь Г.Е., мать Т.) принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории г.о.Тольятти состоит 158 семей, очередь истцов на получение жилья - N 75.
Судом установлено, что Г.А. и ее несовершеннолетние дети - ФИО 8 ФИО9 ФИО10 не имеют в собственности жилые помещения. Истице Т. на праве собственности принадлежит жилое помещение без права регистрации проживания по адресу: <...>.
Представитель ответчика не оспаривает право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории.
Данный довод судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание по следующим основаниям.
Так, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Самарской области "О жилище", при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Постановлением Мэра г.о. Тольятти N 141-1/п от 05.10.2005 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек - по 15 кв. м общей площади на каждого члена семьи
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что на мэрию г.о.Тольятти следует возложить обязанность обеспечить Г.А. жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи пять человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Доводы кассационной жалобы представителя Мэрии г.о.Тольятти о том, что истица в списке внеочередников значится под N 75, что выделенный в 2010 году из бюджета Самарской области размер субвенции недостаточен для обеспечения жильем всех внеочередников, не могут быть основанием для отмены решения суда по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 мая 2011 года оставить без изменений, а кассационную жалобу представителя Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)