Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Байрак А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Пачиной Л.Н.,
судей: Тюриной Н.А., Ледовских И.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2013 года гражданское дело по иску И. к администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления и возложении на него обязанности поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
по апелляционной жалобе И. на решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
И. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения органа местного самоуправления и возложении на него обязанности поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование иска указав, что она является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением сери ВВ N *** и является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.
Согласно справке администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области N 479 от 22.02.2013 года до 1997 года она проживала в д. Солонцовка, Сампурского района, Тамбовской области, но в связи с преклонным возрастом и ухудшением здоровья в 1997 году продала указанный жилой дом и была вынуждена уехать на постоянное место жительства в г. Астрахань к дочери А., которая до настоящего времени осуществляет уход за ней.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги администрации Сатинского сельсовета Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области N 555 от 01.03.2013 года в доме, где она ранее проживала, в настоящее время проживает семья П-вых. В Астрахани она проживала у дочери в квартире, которая принадлежала ей на праве собственности.
В октябре 2007 года они с дочерью вновь приехали на постоянное место жительства в п. Сатинка, где дочь приобрела в собственность квартиру, в которой они вдвоем и проживают, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** года и выпиской из домовой книги Сатинского сельского совета Сампурского района Тамбовской области от 26.12.2012 года.
Поскольку И. никогда не представлялось жилье, осенью 2012 года она обратилась в администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области с заявлением о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении как вдова умершего участника Великой Отечественной войны.
16.11.2012 года постановлением N 111 главы Сатинского сельсовета И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Считая постановление незаконным, И. просила суд постановление администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области N 111 от 16.11.2012 года отменить, поскольку оно нарушает ее права как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны.
Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2013 года И. отказано в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением суда, И. в апелляционной жалобе ставит вопрос об его отмене и принятии нового решения об удовлетворении ее исковых требований.
Указывает, что из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что она не имеет жилья ни на территории Тамбовской области, ни на территории Астраханской области. Вдвоем с дочерью проживают в принадлежащей ей квартире, но площадь которой составляет 58,9 кв. м, а не 69,9 кв. м как это указано в решении, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Считает решение подлежащим отмене, поскольку оно противоречит Федеральному Закону от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", которым за нею закреплены меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, как супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Выслушав явившегося участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилищная обеспеченность истца И. значительно превышает установленную законом учетную норму, в связи с чем оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, при этом исходит из следующего.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с последующими изменениями и дополнениями) осуществляется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" по договорам социального найма в установленном Жилищным кодексом РФ порядке.
Согласно ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
В Тамбовской области отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма, регулируется Законом Тамбовской области от 20 июля 2005 г. N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области".
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 г. N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области" нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде признаются малоимущие граждане, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тамбовской области:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы....
Согласно положениям ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в п. Сатинка, Сампурского района, Тамбовской области в соответствии с решением Сатинского сельсовета народных депутатов Сампурского района Тамбовской области N 5 от 26.10. составляет 14,0 кв. м общей площади жилого помещения.
Как видно из материалов дела, истец И. с дочерью А. занимает квартиру общей площадью 58,9 кв. находящуюся по адресу: *** (л.д. 19). В данной квартире истец зарегистрирована (л.д. 9) как член семьи собственника (дочери А., и это обстоятельство не оспаривается.
Таким образом, жилищная обеспеченность на одного человека, включая истца, составляет 29,5 кв. м, что значительно превышает установленную законом учетную норму площади.
При таких обстоятельствах отказ администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным.
Разрешая спор, судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы суда соответствуют требованиям закона и материалам дела, оснований к отмене решения и удовлетворению жалобы не имеется.
Допущенная судом описка в размере общей площади квартиры, которая составляет 58,9 кв. м, а не как указано судом 69,6 кв. м, в данном случае для существа спора значения не имеет, поскольку жилищная обеспеченность истицы и при таком положении превышает установленную норму площади.
На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Н.ПАЧИНОЙ
Судьи
Н.А.ТЮРИНОЙ
И.В.ЛЕДОВСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1775
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. по делу N 33-1775
Судья: Байрак А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Пачиной Л.Н.,
судей: Тюриной Н.А., Ледовских И.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2013 года гражданское дело по иску И. к администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления и возложении на него обязанности поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
по апелляционной жалобе И. на решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
И. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения органа местного самоуправления и возложении на него обязанности поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование иска указав, что она является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением сери ВВ N *** и является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.
Согласно справке администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области N 479 от 22.02.2013 года до 1997 года она проживала в д. Солонцовка, Сампурского района, Тамбовской области, но в связи с преклонным возрастом и ухудшением здоровья в 1997 году продала указанный жилой дом и была вынуждена уехать на постоянное место жительства в г. Астрахань к дочери А., которая до настоящего времени осуществляет уход за ней.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги администрации Сатинского сельсовета Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области N 555 от 01.03.2013 года в доме, где она ранее проживала, в настоящее время проживает семья П-вых. В Астрахани она проживала у дочери в квартире, которая принадлежала ей на праве собственности.
В октябре 2007 года они с дочерью вновь приехали на постоянное место жительства в п. Сатинка, где дочь приобрела в собственность квартиру, в которой они вдвоем и проживают, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** года и выпиской из домовой книги Сатинского сельского совета Сампурского района Тамбовской области от 26.12.2012 года.
Поскольку И. никогда не представлялось жилье, осенью 2012 года она обратилась в администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области с заявлением о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении как вдова умершего участника Великой Отечественной войны.
16.11.2012 года постановлением N 111 главы Сатинского сельсовета И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Считая постановление незаконным, И. просила суд постановление администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области N 111 от 16.11.2012 года отменить, поскольку оно нарушает ее права как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны.
Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2013 года И. отказано в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением суда, И. в апелляционной жалобе ставит вопрос об его отмене и принятии нового решения об удовлетворении ее исковых требований.
Указывает, что из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что она не имеет жилья ни на территории Тамбовской области, ни на территории Астраханской области. Вдвоем с дочерью проживают в принадлежащей ей квартире, но площадь которой составляет 58,9 кв. м, а не 69,9 кв. м как это указано в решении, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Считает решение подлежащим отмене, поскольку оно противоречит Федеральному Закону от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", которым за нею закреплены меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, как супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Выслушав явившегося участника процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, отвечающего требованиям закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилищная обеспеченность истца И. значительно превышает установленную законом учетную норму, в связи с чем оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, при этом исходит из следующего.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с последующими изменениями и дополнениями) осуществляется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" по договорам социального найма в установленном Жилищным кодексом РФ порядке.
Согласно ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
В Тамбовской области отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма, регулируется Законом Тамбовской области от 20 июля 2005 г. N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области".
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 г. N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области" нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде признаются малоимущие граждане, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тамбовской области:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы....
Согласно положениям ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в п. Сатинка, Сампурского района, Тамбовской области в соответствии с решением Сатинского сельсовета народных депутатов Сампурского района Тамбовской области N 5 от 26.10. составляет 14,0 кв. м общей площади жилого помещения.
Как видно из материалов дела, истец И. с дочерью А. занимает квартиру общей площадью 58,9 кв. находящуюся по адресу: *** (л.д. 19). В данной квартире истец зарегистрирована (л.д. 9) как член семьи собственника (дочери А., и это обстоятельство не оспаривается.
Таким образом, жилищная обеспеченность на одного человека, включая истца, составляет 29,5 кв. м, что значительно превышает установленную законом учетную норму площади.
При таких обстоятельствах отказ администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным.
Разрешая спор, судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы суда соответствуют требованиям закона и материалам дела, оснований к отмене решения и удовлетворению жалобы не имеется.
Допущенная судом описка в размере общей площади квартиры, которая составляет 58,9 кв. м, а не как указано судом 69,6 кв. м, в данном случае для существа спора значения не имеет, поскольку жилищная обеспеченность истицы и при таком положении превышает установленную норму площади.
На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Н.ПАЧИНОЙ
Судьи
Н.А.ТЮРИНОЙ
И.В.ЛЕДОВСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)