Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4703/2013

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. по делу N 33-4703/2013


Судья: Луханина О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Еремина В.А.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 22 января 2013 года по делу
по иску Б. к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (по тексту - ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации), Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (по тексту - ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации), Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (по тексту - ТО N 2 ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

установила:

Б. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что она на основании ордера от ДД.ММ.ГГ N ***, выданного 63-й КЭЧ Сибирского военного округа, занимает однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в военном городке в городе Алейске, который до издания распоряжения Правительства РФ номер 1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым. В приватизации жилых помещений ранее не участвовала.
Истец обратилась с заявлением в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений", ФГКУ "Центррегионжилье" о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера, к заявлению приложила все необходимые для приватизации документы.
Согласно ответа ФГКУ "Центррегионжилье" от ДД.ММ.ГГ номер ***, в настоящее время какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений МО РФ отсутствуют. Полномочия собственника жилищного фонда, переданного ФГКУ КЭЧ районов в Сибирском округе осуществляет ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ.
Как следует из ответа ФГКУ "Сибирское ТУИО" от ДД.ММ.ГГ номер ***, заключить с ней договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным, так как полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений не делегированы.
С данным отказом истец не согласна. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 22.01.2013 г. исковые требования Б. удовлетворены.
Признано за Б. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации просит отменить решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В качестве оснований к отмене решения суда ответчиком указано на то, что спорное жилое помещение было выделено на период трудовых отношений, и проживание в спорном жилом помещении на основании служебного ордера не может приравниваться к условиям проживания на условиях социального найма. Кроме того, согласно ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные помещения приватизации не подлежат. ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком. Решения по вопросам включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд, а также их исключение из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца Б. - А., поддержавшего доводы возражения об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 указанного Закона Российской Федерации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как усматривается из материалов дела, истец Б. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГ.
По данным ордера N *** от ДД.ММ.ГГ указанное жилое помещение было предоставлено Б. 63 КЭЧ района Сибирского военного округа.
В представленном ордере N *** от ДД.ММ.ГГ указано, что Б. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере присутствует "Красная полоса", присущая ордерам по служебным квартирам.
Согласно Архивной справки номер *** от ДД.ММ.ГГ Архивного отдела Администрации города Алейска Алтайского края в документах архивного фонда Администрации города Алейска "Постановления главы Администрации города" за *** год постановлением главы Администрации города от ДД.ММ.ГГ номер *** квартира номер *** по адресу: <адрес>, включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГ номер *** (так в документе). Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГ номер *** постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГ номер *** "О включении свободных жилых помещений в число служебных" было отменено.
Из письма от ДД.ММ.ГГ номер *** Администрация города Алейска Алтайского края следует, что в муниципальную собственность Минобороны РФ указанное жилое помещение не передавалось.
Таким образом, из имеющихся в материалах дела сведений не усматривается, что истец занимает в настоящее время служебное жилое помещение, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.
Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р "Изменения, которые вносятся в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности" был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.
По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГ номер *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае учтено здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, правообладателем которого являлась Алейская КЭЧ, реорганизованная во исполнение приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ номер ***.
Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" с 20 декабря 2010 года приказано реорганизовать ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении номер 5 к настоящему приказу.
В приложении номер 5 к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.
В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы номер 2 по городу Чите внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Довод жалобы о том, что ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации не является надлежащим ответчиком, об отсутствии полномочий по передаче жилья в собственность граждан, является необоснованным, не может служить препятствием для реализации истцом права, предусмотренного действующим законодательством и не может повлечь отмену решения суда первой инстанции.
Ссылка в жалобе ответчика ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации об отсутствии у него полномочий по передаче жилья в собственность граждан, не может служить препятствием для реализации истцом права, предусмотренного действующим законодательством.
Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением. Кроме того, истец ранее не принимала участия в приватизации.
Судебная коллегия считает, что суд верно установил и исследовал юридически значимые обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального права не допустил.
Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 22 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)