Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Селюка С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Гончаровой С.Ю., Зиборовой Т.В.
по докладу судьи Гончаровой С.Ю.
с участием прокурора Давыдова А.А.
при секретаре с/з М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ю.Р. на решение Староминского районного суда от 04 июля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия
установила:
Прокурор Староминского района в интересах муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района обратился в суд с иском к Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. о признании недействительным договора приватизации, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка законности принятия администрацией Староминского сельского поселения на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении семьи Ю.Р., предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, а также последующей безвозмездной передачи им жилого помещения в собственность. Было установлено, что администрацией Староминского сельского поселения <дата обезличена> с начальником ОГПН Староминского района Ю.Р. был заключен договор найма служебного жилого помещения, на основании которого последнему в пользование была предоставлена квартира <адрес обезличен>, находящаяся в собственности администрации поселения. <дата обезличена> в администрацию Староминского сельского поселения поступило заявление Ю.Р. о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, к которому был приложен пакет документов. Членами семьи Ю.Р., кроме него самого, являются его супруга Ю.Н. и несовершеннолетние дети Ю.Г. и Ю.М. В нарушение требований законодательства, администрация поселения не истребовала у Ю.Р. сведения о его доходах и доходах членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующие дате подачи заявления, а ограничилась сведениями о доходах одного Ю.Р. за 6 месяцев, предоставленными им самим. Ею было издано незаконное заключение от <дата обезличена> о признании семьи Ю.Р. малоимущей, поскольку при производстве расчета были использованы недостоверные сведения о доходах семьи Ю.Р. С учетом всех доходов, семья Ю.Р. не могла быть признана малоимущей. В последующем администрацией Староминского сельского поселения издано постановление от <дата обезличена>, во исполнение которого семья Ю.Р. была принята на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В целях последующей приватизации квартиры <дата обезличена> Ю.Р. обратился в администрацию Староминского сельского поселения с заявлением о перезаключении с ним договора служебного найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения с ним и членами его семьи. <дата обезличена> администрацией Староминского сельского поселения Староминского района с Ю.Р. был заключен договор социального найма жилого помещения. Учитывая то, что указанная квартира была предоставлена семье Ю.Р. по договору социального найма с нарушением действующего законодательства, то у них отсутствовали законные основания для ее последующей приватизации.
Просил суд признать договор безвозмездной передачи жилого помещения квартиры <адрес обезличен> в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенный между администрацией Староминского сельского поселения и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. с другой, недействительным, применив последствия недействительности сделки, и возвратить право собственности на данную квартиру администрации муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района. Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности по 1/4 каждому Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. от <дата обезличена> на квартиру <адрес обезличен>.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Ю.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, просили в иске отказать.
Ответчик Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица администрации Староминского сельского поселения Староминского района исковые требования прокурора поддержал.
Представители третьих лиц Староминского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Староминский район, относительно заявленных исковых требований полагались на усмотрение суда.
Решением Староминского районного суда от 04 июля 2013 года исковые требования прокурора Староминского района в интересах муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района удовлетворены: признан недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения квартиры <адрес обезличен> в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенный между администрацией Староминского сельского поселения Староминского района и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М.; предписано аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права общей долевой собственности Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. по 1/4 доле за каждым от <дата обезличена> на квартиру <адрес обезличен>, прекратив право общей долевой собственности Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. на указанный объект недвижимого имущества. Решение является основанием для восстановления права собственности муниципального образования Староминское сельское поселение Старо минского района на квартиру <адрес обезличен>. Взыскана с Ю.Р., Ю.Н. в равных долях государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 200 рублей.
В апелляционной жалобе Ю.Р. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что семья Ю.Р. на момент подачи заявления в администрацию поселения не являлась малоимущей и не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, и что квартира <адрес обезличен> была предоставлена по договору социального найма с нарушением действующего законодательства, не основан на материалах дела, исследованных в судебном заседании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Давыдова А.А., полагавшего, что решение суда следует оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что прокуратурой Староминского района проведена проверка законности принятия администрацией Староминского сельского поселения на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М., предоставления им жилого помещения по договору социального найма, а также последующей безвозмездной передачи им жилого помещения в собственность.
В соответствии со ст. 153 ГПК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) от <дата обезличена> Ю.Р. продал Ю.Т. за <данные изъяты> рублей принадлежавшую ему на праве собственности квартиру в <адрес обезличен>. Впоследствии право собственности Ю.Р. на указанную квартиру было прекращено.
<дата обезличена> в администрацию Староминского сельского поселения Староминского района поступило заявление Ю.Р. о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, к которому был приложен пакет документов. В составе семьи Ю.Р. - его супруга Ю.Н., несовершеннолетние дети Ю.Г., <дата обезличена> года рождения, и Ю.М., <дата обезличена> года рождения.
В нарушение требований ст. ст. 3, 4 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 г. N 1890-КЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", а также приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 27.01.2010 N 5 "О реализации отдельных положений Закона N 1890-КЗ", администрацией Староминского сельского поселения не были истребованы сведения о доходах Ю.Р. и сведения о доходах членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующие дате подачи заявления, а были приняты сведения о доходах Ю.Р. только за 6 месяцев.
На основании ст. 53 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" предусмотрено, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущие граждане (в отношении которых приняты правовые акты местной администрации о признании их малоимущими) - по основаниям, установленным ЖК РФ.
<дата обезличена> на основании предоставленных Ю.Р. сведений, исполняющим обязанности заместителя главы Староминского сельского поселения Староминского района было принято заключение о признании семьи Ю.Р. малоимущей. Постановлением Главы Староминского сельского поселения Староминского района от <дата обезличена> семья Ю.Р. (в том числе Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М.) была признана малоимущей и включена в список граждан нуждающихся в жилье.
<дата обезличена> Ю.Р. обратился в администрацию Староминского сельского поселения с заявлением о перезаключении с ним договора служебного найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения с ним и членами его семьи.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решении органа местного самоуправления.
Согласно п. 3.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по учету граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, утвержденного постановлением администрации Староминского сельского поселения от <дата обезличена>, решение о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда поселения принимается администрацией Староминского сельского поселения Староминского района.
Вместе с тем, администрацией Староминского сельского поселения без соблюдения очередности лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, квартира <адрес обезличен> была предоставлена семье Ю.Р. по договору социального найма жилого помещения от <дата обезличена>.
<дата обезличена> от Ю.Р. Ю.Н. (последней также в интересах несовершеннолетних Ю.Г., Ю.М.) в администрацию Староминского сельского поселения поступили заявления о передаче им в собственность, занимаемой по договору социального найма, квартиры <адрес обезличен>, рассмотрение которых было вынесено на рассмотрение Совета сельского поселения. Решением Совета Староминского сельского поселения от <дата обезличена> дано согласие на приватизацию указанной квартиры в долевую собственность Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. по 1/4 доле каждому.
<дата обезличена> между администрацией Староминского сельского поселения с одной стороны и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. с другой, был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому указанным лицам данная квартира была безвозмездно передана в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому.
<дата обезличена> Староминским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права общей долевой собственности (по 1/4 доле) Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. на квартиру <адрес обезличен>.
Согласно выписке из книги похозяйственного учета администрации Староминского сельского поселения от <дата обезличена> Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. не значатся как фактически проживающие в квартире <адрес обезличен>.
Постановлением администрации Староминского сельского поселения Староминского района от <дата обезличена> отменено постановление от <дата обезличена>.
На основании вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу, что семья Юренко на момент подачи заявления в администрацию поселения не являлась малоимущей и не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении. Квартира по <адрес обезличен> ст. Староминской была предоставлена по договору социального найма с нарушением действующего законодательства, следовательно, у Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. отсутствовали законные основания для ее последующей приватизации. Таким образом, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенный между администрацией Староминского сельского поселения с одной стороны и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. с другой, является недействительным.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Вследствие этого, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. от <дата обезличена> по 1/4 доле за каждым на квартиру <адрес обезличен> подлежит аннулированию, а право собственности прекращению. Квартира <адрес обезличен> Администрации подлежит возвращению муниципальному образованию Староминское сельское поселение Староминского района.
В соответствии с вышеизложенным, суд правильно удовлетворил исковые требования прокурора Староминского района в интересах муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции с требованиями в защиту прав и законных интересов граждан, государства.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах с Ю.Р., Ю.Н. согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в доход бюджета подлежит взысканию в равных долях государственная пошлина в размере 200 рублей.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Староминского районного суда от 04 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-18819/13
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-18819/13
Судья Селюка С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Гончаровой С.Ю., Зиборовой Т.В.
по докладу судьи Гончаровой С.Ю.
с участием прокурора Давыдова А.А.
при секретаре с/з М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ю.Р. на решение Староминского районного суда от 04 июля 2013 года.
Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия
установила:
Прокурор Староминского района в интересах муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района обратился в суд с иском к Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. о признании недействительным договора приватизации, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка законности принятия администрацией Староминского сельского поселения на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении семьи Ю.Р., предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, а также последующей безвозмездной передачи им жилого помещения в собственность. Было установлено, что администрацией Староминского сельского поселения <дата обезличена> с начальником ОГПН Староминского района Ю.Р. был заключен договор найма служебного жилого помещения, на основании которого последнему в пользование была предоставлена квартира <адрес обезличен>, находящаяся в собственности администрации поселения. <дата обезличена> в администрацию Староминского сельского поселения поступило заявление Ю.Р. о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, к которому был приложен пакет документов. Членами семьи Ю.Р., кроме него самого, являются его супруга Ю.Н. и несовершеннолетние дети Ю.Г. и Ю.М. В нарушение требований законодательства, администрация поселения не истребовала у Ю.Р. сведения о его доходах и доходах членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующие дате подачи заявления, а ограничилась сведениями о доходах одного Ю.Р. за 6 месяцев, предоставленными им самим. Ею было издано незаконное заключение от <дата обезличена> о признании семьи Ю.Р. малоимущей, поскольку при производстве расчета были использованы недостоверные сведения о доходах семьи Ю.Р. С учетом всех доходов, семья Ю.Р. не могла быть признана малоимущей. В последующем администрацией Староминского сельского поселения издано постановление от <дата обезличена>, во исполнение которого семья Ю.Р. была принята на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В целях последующей приватизации квартиры <дата обезличена> Ю.Р. обратился в администрацию Староминского сельского поселения с заявлением о перезаключении с ним договора служебного найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения с ним и членами его семьи. <дата обезличена> администрацией Староминского сельского поселения Староминского района с Ю.Р. был заключен договор социального найма жилого помещения. Учитывая то, что указанная квартира была предоставлена семье Ю.Р. по договору социального найма с нарушением действующего законодательства, то у них отсутствовали законные основания для ее последующей приватизации.
Просил суд признать договор безвозмездной передачи жилого помещения квартиры <адрес обезличен> в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенный между администрацией Староминского сельского поселения и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. с другой, недействительным, применив последствия недействительности сделки, и возвратить право собственности на данную квартиру администрации муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района. Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности по 1/4 каждому Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. от <дата обезличена> на квартиру <адрес обезличен>.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Ю.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, просили в иске отказать.
Ответчик Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица администрации Староминского сельского поселения Староминского района исковые требования прокурора поддержал.
Представители третьих лиц Староминского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Староминский район, относительно заявленных исковых требований полагались на усмотрение суда.
Решением Староминского районного суда от 04 июля 2013 года исковые требования прокурора Староминского района в интересах муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района удовлетворены: признан недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения квартиры <адрес обезличен> в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенный между администрацией Староминского сельского поселения Староминского района и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М.; предписано аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права общей долевой собственности Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. по 1/4 доле за каждым от <дата обезличена> на квартиру <адрес обезличен>, прекратив право общей долевой собственности Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. на указанный объект недвижимого имущества. Решение является основанием для восстановления права собственности муниципального образования Староминское сельское поселение Старо минского района на квартиру <адрес обезличен>. Взыскана с Ю.Р., Ю.Н. в равных долях государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 200 рублей.
В апелляционной жалобе Ю.Р. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что семья Ю.Р. на момент подачи заявления в администрацию поселения не являлась малоимущей и не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, и что квартира <адрес обезличен> была предоставлена по договору социального найма с нарушением действующего законодательства, не основан на материалах дела, исследованных в судебном заседании.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Давыдова А.А., полагавшего, что решение суда следует оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.
Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что прокуратурой Староминского района проведена проверка законности принятия администрацией Староминского сельского поселения на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М., предоставления им жилого помещения по договору социального найма, а также последующей безвозмездной передачи им жилого помещения в собственность.
В соответствии со ст. 153 ГПК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) от <дата обезличена> Ю.Р. продал Ю.Т. за <данные изъяты> рублей принадлежавшую ему на праве собственности квартиру в <адрес обезличен>. Впоследствии право собственности Ю.Р. на указанную квартиру было прекращено.
<дата обезличена> в администрацию Староминского сельского поселения Староминского района поступило заявление Ю.Р. о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, к которому был приложен пакет документов. В составе семьи Ю.Р. - его супруга Ю.Н., несовершеннолетние дети Ю.Г., <дата обезличена> года рождения, и Ю.М., <дата обезличена> года рождения.
В нарушение требований ст. ст. 3, 4 Закона Краснодарского края от 29.12.2009 г. N 1890-КЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", а также приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 27.01.2010 N 5 "О реализации отдельных положений Закона N 1890-КЗ", администрацией Староминского сельского поселения не были истребованы сведения о доходах Ю.Р. и сведения о доходах членов его семьи за последние 12 месяцев, предшествующие дате подачи заявления, а были приняты сведения о доходах Ю.Р. только за 6 месяцев.
На основании ст. 53 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пунктом 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" предусмотрено, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущие граждане (в отношении которых приняты правовые акты местной администрации о признании их малоимущими) - по основаниям, установленным ЖК РФ.
<дата обезличена> на основании предоставленных Ю.Р. сведений, исполняющим обязанности заместителя главы Староминского сельского поселения Староминского района было принято заключение о признании семьи Ю.Р. малоимущей. Постановлением Главы Староминского сельского поселения Староминского района от <дата обезличена> семья Ю.Р. (в том числе Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М.) была признана малоимущей и включена в список граждан нуждающихся в жилье.
<дата обезличена> Ю.Р. обратился в администрацию Староминского сельского поселения с заявлением о перезаключении с ним договора служебного найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения с ним и членами его семьи.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решении органа местного самоуправления.
Согласно п. 3.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по учету граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, утвержденного постановлением администрации Староминского сельского поселения от <дата обезличена>, решение о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда поселения принимается администрацией Староминского сельского поселения Староминского района.
Вместе с тем, администрацией Староминского сельского поселения без соблюдения очередности лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, квартира <адрес обезличен> была предоставлена семье Ю.Р. по договору социального найма жилого помещения от <дата обезличена>.
<дата обезличена> от Ю.Р. Ю.Н. (последней также в интересах несовершеннолетних Ю.Г., Ю.М.) в администрацию Староминского сельского поселения поступили заявления о передаче им в собственность, занимаемой по договору социального найма, квартиры <адрес обезличен>, рассмотрение которых было вынесено на рассмотрение Совета сельского поселения. Решением Совета Староминского сельского поселения от <дата обезличена> дано согласие на приватизацию указанной квартиры в долевую собственность Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. по 1/4 доле каждому.
<дата обезличена> между администрацией Староминского сельского поселения с одной стороны и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. с другой, был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому указанным лицам данная квартира была безвозмездно передана в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому.
<дата обезличена> Староминским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права общей долевой собственности (по 1/4 доле) Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. на квартиру <адрес обезличен>.
Согласно выписке из книги похозяйственного учета администрации Староминского сельского поселения от <дата обезличена> Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. не значатся как фактически проживающие в квартире <адрес обезличен>.
Постановлением администрации Староминского сельского поселения Староминского района от <дата обезличена> отменено постановление от <дата обезличена>.
На основании вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу, что семья Юренко на момент подачи заявления в администрацию поселения не являлась малоимущей и не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении. Квартира по <адрес обезличен> ст. Староминской была предоставлена по договору социального найма с нарушением действующего законодательства, следовательно, у Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г., Ю.М. отсутствовали законные основания для ее последующей приватизации. Таким образом, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от <дата обезличена>, заключенный между администрацией Староминского сельского поселения с одной стороны и Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. с другой, является недействительным.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Вследствие этого, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Ю.Р., Ю.Н., Ю.Г. и Ю.М. от <дата обезличена> по 1/4 доле за каждым на квартиру <адрес обезличен> подлежит аннулированию, а право собственности прекращению. Квартира <адрес обезличен> Администрации подлежит возвращению муниципальному образованию Староминское сельское поселение Староминского района.
В соответствии с вышеизложенным, суд правильно удовлетворил исковые требования прокурора Староминского района в интересах муниципального образования Староминское сельское поселение Староминского района.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции с требованиями в защиту прав и законных интересов граждан, государства.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах с Ю.Р., Ю.Н. согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в доход бюджета подлежит взысканию в равных долях государственная пошлина в размере 200 рублей.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Староминского районного суда от 04 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)