Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мухин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Кашиной Л.И., Маренниковой М.В.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 июня 2013 года
дело по апелляционной жалобе З.Н.В. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 25 февраля 2013 года, которым постановлено:
З.Н.В. в иске отказать.
Заслушав доклад судьи Кашиной Л.И., судебная коллегия
установила:
З.Н.В. обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", указав, что относится к категории граждан, вложивших средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и признанных потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Решением комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ N З.Н.В. отказано в принятии на учет в связи с отсутствием установленных законом оснований (стороной договора участия в долевом строительстве являлся муж заявителя - З.В.С.).
З.В.С. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании незаконным решения комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ N и возложении обязанности принять ее на соответствующий учет. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что денежные средства по договору участия в долевом строительстве вносились из общего семейного бюджета, для заключения данного договора она давала нотариальное согласие.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, заслушав в поддержание жалобы представителя З.Н.В. по доверенности З.В.С., возражения на жалобу представителя мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности К.О., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения жалоба не содержит.
При разрешении спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований З.Н.В. При этом исходил из того, что предоставление земельных участков на основании п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" носит целевой характер и направлено на улучшение жилищных условий, не имеет целью компенсацию утраченных денежных средств; право семьи З-ных на бесплатное предоставление земельного участка на основании указанного закона использовано З.В.С., который поставлен на соответствующий учет.
Судебная коллегия выводы суда считает правильными, соответствующими материалам дела и закону - ст. 28 ЗК РФ, ст. 1, 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Доводы жалобы о неправильном толковании положений Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з судебная коллегия считает несостоятельными.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из приведенной нормы следует, что предоставление земельного участка в рамках указанного закона направлено на улучшение жилищных условий граждан, носит целевой характер - для индивидуального жилищного строительства. Предоставление земельного участка в рамках данного закона не связано с компенсацией материальных затрат, понесенных в результате участия в долевом строительстве.
Нормы материального права в указанной части судом истолкованы правильно.
Материалами дела установлено, что стороной договора N участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с организация 1, является З.В.С. (муж З.Н.В.), который и был постановлен на соответствующий учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка (л.д. 9 - 11). Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.07.2007 года N 22-з семьей З-ных, вложивших общие денежные средства в долевое строительство, было реализовано.
С учетом положений ч. 3 ст. 1 указанного Закона, предусматривающей право на однократное приобретение в собственность земельного участка, оснований для постановки З.Н.В. на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка, не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что до настоящего времени земельный участок З.В.С. еще не предоставлен, основанием к отмене решения не является, поскольку осуществление (реализация) права на бесплатное предоставление земельного участка включает, в том числе, и постановку гражданина на соответствующий учет.
Доводы жалобы о снятии З.В.С. с учета судебной коллегией отклоняются.
В обоснование данных доводов автор жалобы указывает на уведомление УЗР мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ и письмо Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми З.В.С. с учета снят. Однако, как следует из материалов дела и пояснений самого З.В.С., решением Кировского районного суда г. Ярославля от 25.02.2013 года, которое вступило в законную силу, З.В.С. был восстановлен на учете граждан на получение земельного участка в УЗР мэрии г. Ярославля. Из объяснений сторон в суде в апелляционной инстанции следует, что в настоящее время УЗР мэрии г. Ярославля предложен З.В.С. конкретный земельный участок для оформления в собственность, с чем он согласился.
Снятие З.В.С. с учета в Департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, где он также состоял на учете нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, произведено в соответствии с пунктом 5 раздела III Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2012 года N 448-п, в связи с поступлением от З.В.С. соответствующего заявления.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу З.Н.В. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 25 февраля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3326
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. по делу N 33-3326
Судья: Мухин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.,
судей Кашиной Л.И., Маренниковой М.В.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 июня 2013 года
дело по апелляционной жалобе З.Н.В. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 25 февраля 2013 года, которым постановлено:
З.Н.В. в иске отказать.
Заслушав доклад судьи Кашиной Л.И., судебная коллегия
установила:
З.Н.В. обратилась в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", указав, что относится к категории граждан, вложивших средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и признанных потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Решением комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ N З.Н.В. отказано в принятии на учет в связи с отсутствием установленных законом оснований (стороной договора участия в долевом строительстве являлся муж заявителя - З.В.С.).
З.В.С. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании незаконным решения комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ N и возложении обязанности принять ее на соответствующий учет. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что денежные средства по договору участия в долевом строительстве вносились из общего семейного бюджета, для заключения данного договора она давала нотариальное согласие.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, заслушав в поддержание жалобы представителя З.Н.В. по доверенности З.В.С., возражения на жалобу представителя мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности К.О., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения жалоба не содержит.
При разрешении спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований З.Н.В. При этом исходил из того, что предоставление земельных участков на основании п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" носит целевой характер и направлено на улучшение жилищных условий, не имеет целью компенсацию утраченных денежных средств; право семьи З-ных на бесплатное предоставление земельного участка на основании указанного закона использовано З.В.С., который поставлен на соответствующий учет.
Судебная коллегия выводы суда считает правильными, соответствующими материалам дела и закону - ст. 28 ЗК РФ, ст. 1, 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Доводы жалобы о неправильном толковании положений Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з судебная коллегия считает несостоятельными.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года N 22-з земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признаны потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из приведенной нормы следует, что предоставление земельного участка в рамках указанного закона направлено на улучшение жилищных условий граждан, носит целевой характер - для индивидуального жилищного строительства. Предоставление земельного участка в рамках данного закона не связано с компенсацией материальных затрат, понесенных в результате участия в долевом строительстве.
Нормы материального права в указанной части судом истолкованы правильно.
Материалами дела установлено, что стороной договора N участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с организация 1, является З.В.С. (муж З.Н.В.), который и был постановлен на соответствующий учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка (л.д. 9 - 11). Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.07.2007 года N 22-з семьей З-ных, вложивших общие денежные средства в долевое строительство, было реализовано.
С учетом положений ч. 3 ст. 1 указанного Закона, предусматривающей право на однократное приобретение в собственность земельного участка, оснований для постановки З.Н.В. на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка, не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что до настоящего времени земельный участок З.В.С. еще не предоставлен, основанием к отмене решения не является, поскольку осуществление (реализация) права на бесплатное предоставление земельного участка включает, в том числе, и постановку гражданина на соответствующий учет.
Доводы жалобы о снятии З.В.С. с учета судебной коллегией отклоняются.
В обоснование данных доводов автор жалобы указывает на уведомление УЗР мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ и письмо Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми З.В.С. с учета снят. Однако, как следует из материалов дела и пояснений самого З.В.С., решением Кировского районного суда г. Ярославля от 25.02.2013 года, которое вступило в законную силу, З.В.С. был восстановлен на учете граждан на получение земельного участка в УЗР мэрии г. Ярославля. Из объяснений сторон в суде в апелляционной инстанции следует, что в настоящее время УЗР мэрии г. Ярославля предложен З.В.С. конкретный земельный участок для оформления в собственность, с чем он согласился.
Снятие З.В.С. с учета в Департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, где он также состоял на учете нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, произведено в соответствии с пунктом 5 раздела III Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2012 года N 448-п, в связи с поступлением от З.В.С. соответствующего заявления.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу З.Н.В. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 25 февраля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)