Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Зелениной Т.Л., Усцова Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,
от лиц, участвующих в деле - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Администрации городского округа Первоуральск
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 декабря 2012 года
по делу N А60-37000/2012,
вынесенное судьей Григорьевой С.Ю.,
по иску Администрации городского округа Первоуральск
к индивидуальному предпринимателю Облеухову Дмитрию Александровичу (ОГРНИП 304662527500068, ИНН 662500190990)
о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
установил:
Администрация городского округа Первоуральск (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Облеухову Дмитрию Александровичу (далее - ответчик, предприниматель Облеухов Д.А.) о взыскании 154 826 руб. 39 коп. пени по договору аренды земельного участка от 12.10.2006 N 1211-М.
Решением суда от 13.12.2012 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда от 13.12.2012 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать. Истец указывает, что в силу закона к Администрации городского округа Первоуральск перешли полномочия собственника по распоряжению земельными участками в границах городского округа Первоуральск, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права и обязанности арендодателя по договору аренды от 12.10.2006 N 1211-М, независимо от внесения изменений в договор.
Истец ссылается на судебные акты по делам N А60-28082/2012, N А60-37016/2012, в рассмотрении которых Администрация участвовала в качестве стороны.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на договоре аренды земельного участка от 12.10.2006 N 1211-м, в соответствии с которым Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) предпринимателю Облеухову Д.А. (арендатор) предоставлен в аренду земельный участок площадью 81 кв. м с кадастровым номером 66:58:01 13004:0205, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, в 6,5 метрах на северо-восток от дома N 33 по улице Ватутина, под торгово-остановочный комплекс, на срок с 23.11.2005 по 23.11.2010 (п. 1.1., 2.1 договора, л.д. 12-17).
За несвоевременное внесение арендатором арендной платы пунктом 6.2. договора предусмотрена ответственность арендатора в виде пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.
Полагая, что в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" к Администрации перешли права и обязанности арендатора по указанному договору, а также ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком предусмотренного договором аренды обязательства по уплате арендной платы, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика пени в сумме 154 826 руб. 39 коп. за период с 10.12.2007 по 09.09.2012.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Администрация не является арендодателем по договору аренды от 12.10.2006 N 1211-м, а, следовательно, не имеет права на обращение в суд с иском о взыскании пени за нарушение ответчиком обязательства по уплате арендной платы.
Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права в силу следующего.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ст. 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется своевременно вносить плату за пользование имуществом.
На основании ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии с положениями ст. 2 и 5 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" в новой редакции изложена и действует с 01.07.2006 правовая норма пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно новой редакции данной правовой нормы, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах соответствующих муниципальных образований, до разграничения государственной собственности на них в силу прямого указания закона отнесены к ведению органов местного самоуправления.
В силу ст. 2, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к органам местного самоуправления относится местная администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.
Новая редакция пункта 3 ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действовала на момент заключения договора аренды от 12.10.2006 N 1211-м, вместе с тем, при заключении указанного договора Администрация стороной договора (арендодателем) не являлась.
Учитывая изложенное, не имеется оснований для вывода о том, что к Администрации перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от 12.10.2006 N 1211-м в силу закона, без переоформления договора.
Поскольку истец не доказал возникновение у него прав арендатора земельного участка, учитывая предмет и основание заявленных требований, в иске судом отказано правомерно.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклонены в силу вышеизложенного.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене (изменению) не подлежит.
Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация городского округа Первоуральск освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 декабря 2012 года по делу N А60-37000/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.02.2013 N 17АП-383/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А60-37000/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. N 17АП-383/2013-ГК
Дело N А60-37000/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Зелениной Т.Л., Усцова Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,
от лиц, участвующих в деле - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Администрации городского округа Первоуральск
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 декабря 2012 года
по делу N А60-37000/2012,
вынесенное судьей Григорьевой С.Ю.,
по иску Администрации городского округа Первоуральск
к индивидуальному предпринимателю Облеухову Дмитрию Александровичу (ОГРНИП 304662527500068, ИНН 662500190990)
о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
установил:
Администрация городского округа Первоуральск (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Облеухову Дмитрию Александровичу (далее - ответчик, предприниматель Облеухов Д.А.) о взыскании 154 826 руб. 39 коп. пени по договору аренды земельного участка от 12.10.2006 N 1211-М.
Решением суда от 13.12.2012 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда от 13.12.2012 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать. Истец указывает, что в силу закона к Администрации городского округа Первоуральск перешли полномочия собственника по распоряжению земельными участками в границах городского округа Первоуральск, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права и обязанности арендодателя по договору аренды от 12.10.2006 N 1211-М, независимо от внесения изменений в договор.
Истец ссылается на судебные акты по делам N А60-28082/2012, N А60-37016/2012, в рассмотрении которых Администрация участвовала в качестве стороны.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на договоре аренды земельного участка от 12.10.2006 N 1211-м, в соответствии с которым Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) предпринимателю Облеухову Д.А. (арендатор) предоставлен в аренду земельный участок площадью 81 кв. м с кадастровым номером 66:58:01 13004:0205, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, в 6,5 метрах на северо-восток от дома N 33 по улице Ватутина, под торгово-остановочный комплекс, на срок с 23.11.2005 по 23.11.2010 (п. 1.1., 2.1 договора, л.д. 12-17).
За несвоевременное внесение арендатором арендной платы пунктом 6.2. договора предусмотрена ответственность арендатора в виде пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.
Полагая, что в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" к Администрации перешли права и обязанности арендатора по указанному договору, а также ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком предусмотренного договором аренды обязательства по уплате арендной платы, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика пени в сумме 154 826 руб. 39 коп. за период с 10.12.2007 по 09.09.2012.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Администрация не является арендодателем по договору аренды от 12.10.2006 N 1211-м, а, следовательно, не имеет права на обращение в суд с иском о взыскании пени за нарушение ответчиком обязательства по уплате арендной платы.
Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права в силу следующего.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ст. 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязуется своевременно вносить плату за пользование имуществом.
На основании ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии с положениями ст. 2 и 5 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" в новой редакции изложена и действует с 01.07.2006 правовая норма пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно новой редакции данной правовой нормы, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах соответствующих муниципальных образований, до разграничения государственной собственности на них в силу прямого указания закона отнесены к ведению органов местного самоуправления.
В силу ст. 2, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к органам местного самоуправления относится местная администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.
Новая редакция пункта 3 ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действовала на момент заключения договора аренды от 12.10.2006 N 1211-м, вместе с тем, при заключении указанного договора Администрация стороной договора (арендодателем) не являлась.
Учитывая изложенное, не имеется оснований для вывода о том, что к Администрации перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от 12.10.2006 N 1211-м в силу закона, без переоформления договора.
Поскольку истец не доказал возникновение у него прав арендатора земельного участка, учитывая предмет и основание заявленных требований, в иске судом отказано правомерно.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклонены в силу вышеизложенного.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене (изменению) не подлежит.
Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация городского округа Первоуральск освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 декабря 2012 года по делу N А60-37000/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)