Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Крысина З.В.
Докладчик: Стариннова Л.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,
судей: Елиной Т.А., Петелиной Л.Г.,
при секретаре: Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июля 2013 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе начальника юридического управления администрации городского округа Саранск Ю. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи - председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа Саранск общей площадью не менее 51 кв. м.
В обоснование иска указал, что он является инвалидом... группы бессрочно и до 1 января 2005 года принят на учет в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно справке государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский психоневрологический диспансер" от 11 февраля 2013 года N <...> он по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 817) и по состоянию здоровья подходит под пункт 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 51 кв. м на территории городского округа Саранск. (л.д. 1-9)
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года исковые требования А. удовлетворены (л.д. 118-125).
В апелляционной жалобе представитель ответчика - начальник юридического управления администрации городского округа Саранск Ю. просил решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывая, что истец подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета в виде предоставления ему социальной выплаты исходя из общей площади жилья 18 кв. м, право на дополнительную жилую площадь не имеет. Отказ А. от участия в приватизации доли в квартире, в которой он проживал, следует расценивать как действия по уменьшению размера занимаемого жилого помещения, и соответственно, на эту площадь должна быть уменьшена площадь предоставляемого жилого помещения, с учетом предоставления жилого помещения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, выслушав объяснения представителя ответчика С.Е., истца А. и его представителя С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом А. является инвалидом... группы по общему заболеванию бессрочно.
Решением Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 13 декабря 1990 года, А. с составом семьи из одного человека поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "инвалиды".
Согласно сообщению главного врача ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский психоневрологический диспансер" N <...> от 11 февраля 2013 года А. <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован и проживает истец А., согласно договора передачи от 15 февраля 2013 года, принадлежит на праве собственности Д.
Согласно выписке из домовой книги на указанное жилое помещение в квартире по месту жительства истца зарегистрированы: Д., ее сын Д.А. и А., который приходится Д. дядей.
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 28 марта 2013 года N <...> и справки N <...> от 27 марта 2013 года, выданной ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Республике Мордовия Саранское отделение сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним на А. <дата> года рождения отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, к которым относятся граждане, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. (пункт 3 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)
По смыслу данной нормы предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, так как часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 162 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 33 кв. м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 8171 психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения, отнесены к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь размером 18 кв. м.
Исходя из положений статьи 31 названного закона, следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права на получение жилья та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в Республике Мордовия порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью в виде предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья не препятствует А. требовать предоставления жилого помещения исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, истец являющийся инвалидом, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Исходя из указанных положений закона и обстоятельств дела, судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что А. являясь инвалидом... группы, страдая заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, а также о необходимости возложения на администрацию городского округа Саранск обязанности предоставить А. отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 51 кв. м на территории городского округа Саранск, с учетом права на дополнительную жилую площадь. (18 кв. м + 33 кв. м).
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что А. совершены действия по уменьшению размера занимаемого жилого помещения путем отказа от участия в приватизации квартиры, в которой он проживает, поэтому предоставляемое жилое помещение должно быть рассчитано с учетом жилой площади, на которую уменьшилась занимаемая жилая площадь, был предметом разбирательства в суде первой инстанции и правомерно признан несостоятельным. Как правильно указал суд первой инстанции, каждому гражданину принадлежит право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, поэтому гражданин сам решает, когда приобретать в собственность занимаемое им жилое помещение и как использовать эту собственность.
Таким образом, заключение договора приватизации является правом, а не обязанностью граждан. Кроме того, судом первой инстанции установлено, что А. членом семьи нанимателя квартиры расположенной по адресу: <адрес>, Д., которой была предоставлена квартира, не являлся, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета занимаемого жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что А. подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета в виде предоставления ему социальной выплаты исходя из общей площади жилья 18 кв. м и нормы о дополнительной площади не могут быть применимы к истцу, не может быть принят во внимание, поскольку на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 817 от 21 декабря 2004 года, А. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств в отсутствие оснований у суда второй инстанции для переоценки этих доказательств.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для их выяснения, установления прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют выясненным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника юридического управления администрации городского округа Саранск Ю. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.Д.СТАРИННОВА
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
Л.Г.ПЕТЕЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1261/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N 33-1261/2013
Судья: Крысина З.В.
Докладчик: Стариннова Л.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Старинновой Л.Д.,
судей: Елиной Т.А., Петелиной Л.Г.,
при секретаре: Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июля 2013 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе начальника юридического управления администрации городского округа Саранск Ю. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года.
Заслушав доклад судьи - председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа Саранск общей площадью не менее 51 кв. м.
В обоснование иска указал, что он является инвалидом... группы бессрочно и до 1 января 2005 года принят на учет в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно справке государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский психоневрологический диспансер" от 11 февраля 2013 года N <...> он по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 817) и по состоянию здоровья подходит под пункт 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Просил суд обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 51 кв. м на территории городского округа Саранск. (л.д. 1-9)
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года исковые требования А. удовлетворены (л.д. 118-125).
В апелляционной жалобе представитель ответчика - начальник юридического управления администрации городского округа Саранск Ю. просил решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывая, что истец подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета в виде предоставления ему социальной выплаты исходя из общей площади жилья 18 кв. м, право на дополнительную жилую площадь не имеет. Отказ А. от участия в приватизации доли в квартире, в которой он проживал, следует расценивать как действия по уменьшению размера занимаемого жилого помещения, и соответственно, на эту площадь должна быть уменьшена площадь предоставляемого жилого помещения, с учетом предоставления жилого помещения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, выслушав объяснения представителя ответчика С.Е., истца А. и его представителя С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом А. является инвалидом... группы по общему заболеванию бессрочно.
Решением Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 13 декабря 1990 года, А. с составом семьи из одного человека поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "инвалиды".
Согласно сообщению главного врача ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский психоневрологический диспансер" N <...> от 11 февраля 2013 года А. <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован и проживает истец А., согласно договора передачи от 15 февраля 2013 года, принадлежит на праве собственности Д.
Согласно выписке из домовой книги на указанное жилое помещение в квартире по месту жительства истца зарегистрированы: Д., ее сын Д.А. и А., который приходится Д. дядей.
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 28 марта 2013 года N <...> и справки N <...> от 27 марта 2013 года, выданной ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Республике Мордовия Саранское отделение сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним на А. <дата> года рождения отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, к которым относятся граждане, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. (пункт 3 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)
По смыслу данной нормы предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, так как часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 162 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 33 кв. м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 8171 психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения, отнесены к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь размером 18 кв. м.
Исходя из положений статьи 31 названного закона, следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права на получение жилья та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в Республике Мордовия порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью в виде предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья не препятствует А. требовать предоставления жилого помещения исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, истец являющийся инвалидом, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Исходя из указанных положений закона и обстоятельств дела, судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что А. являясь инвалидом... группы, страдая заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, а также о необходимости возложения на администрацию городского округа Саранск обязанности предоставить А. отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 51 кв. м на территории городского округа Саранск, с учетом права на дополнительную жилую площадь. (18 кв. м + 33 кв. м).
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что А. совершены действия по уменьшению размера занимаемого жилого помещения путем отказа от участия в приватизации квартиры, в которой он проживает, поэтому предоставляемое жилое помещение должно быть рассчитано с учетом жилой площади, на которую уменьшилась занимаемая жилая площадь, был предметом разбирательства в суде первой инстанции и правомерно признан несостоятельным. Как правильно указал суд первой инстанции, каждому гражданину принадлежит право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, поэтому гражданин сам решает, когда приобретать в собственность занимаемое им жилое помещение и как использовать эту собственность.
Таким образом, заключение договора приватизации является правом, а не обязанностью граждан. Кроме того, судом первой инстанции установлено, что А. членом семьи нанимателя квартиры расположенной по адресу: <адрес>, Д., которой была предоставлена квартира, не являлся, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета занимаемого жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что А. подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета в виде предоставления ему социальной выплаты исходя из общей площади жилья 18 кв. м и нормы о дополнительной площади не могут быть применимы к истцу, не может быть принят во внимание, поскольку на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 817 от 21 декабря 2004 года, А. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств в отсутствие оснований у суда второй инстанции для переоценки этих доказательств.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для их выяснения, установления прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют выясненным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника юридического управления администрации городского округа Саранск Ю. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Л.Д.СТАРИННОВА
Судьи
Т.А.ЕЛИНА
Л.Г.ПЕТЕЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)