Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего В.В. Медведева
судей Г.И. Федоровой, Е.П. Иском
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании 4 июля 2012 г. дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Ш. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди с апелляционной жалобой Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., истца Ш. судебная коллегия
установила:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд в интересах Ш. с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведенной Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проверки, по заявлению Ш. установлено, что Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот. Распоряжением администрации г. Николаевска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ определена в детский дом. Учетное дело Ш. было направлено в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящаяся к детям, оставшимся без попечения родителей. Ш. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ш. имеет двух несовершеннолетних детей сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает на съемной квартире. При этом до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Ш. не предоставлено. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить по договору социального найма жилое помещение Ш. на состав семьи три человека, отвечающее установленным требованиям и находящееся в.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. Судом постановлено обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить Ш. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из трех человек, согласно нормам предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма (не менее 45 кв. метров общей площади) в пределах.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда - отменить. Считает, что решение является незаконным, необоснованным в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что вывод суда о предоставлении жилого помещения на состав семьи из трех человек не основан на законе, поскольку правом на получение социальной поддержки в виде предоставления жилья по договору социального найма обладают только дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа. Члены семей данных лиц таким правом не наделены.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, истца обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам, изложенным в апелляционном представлении.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.
Исходя из ст. 2 Федерального закона N 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что Ш., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, однако жильем по настоящее время не обеспечена. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и уточненных требований, суд правильно обязал ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке - жилое помещение в на состав семьи три человека, включая детей Ш. - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно удовлетворил требования истца, обязав ответчика предоставить жилое помещение, в том числе и на несовершеннолетних детей Ш., суд находит необоснованными по следующим основаниям. Действующим законодательством действительно не предусмотрено обеспечение жильем членов семьи лиц, названной категории. В то же время нормами международного права в частности ст. 23 Международного пакта "О гражданских и политических правах" от 16.12.1996 г. предусмотрено, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители.
Поскольку Ш. не была обеспечена жилым помещением с момента возникновения у нее права на его предоставление, в настоящее время имеет двоих несовершеннолетних детей, которые являются членами ее семьи и имеют право проживать со своей матерью, судебная коллегия полагает, что истец имеет право на предоставление жилого помещения на семью из трех человек, включая несовершеннолетних детей.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, признаны несостоятельными.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2012 года по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Ш. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
Е.П.ИСКОМ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4188
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2012 г. по делу N 33-4188
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего В.В. Медведева
судей Г.И. Федоровой, Е.П. Иском
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании 4 июля 2012 г. дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Ш. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди с апелляционной жалобой Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., истца Ш. судебная коллегия
установила:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд в интересах Ш. с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведенной Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проверки, по заявлению Ш. установлено, что Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот. Распоряжением администрации г. Николаевска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ определена в детский дом. Учетное дело Ш. было направлено в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящаяся к детям, оставшимся без попечения родителей. Ш. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ш. имеет двух несовершеннолетних детей сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает на съемной квартире. При этом до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Ш. не предоставлено. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить по договору социального найма жилое помещение Ш. на состав семьи три человека, отвечающее установленным требованиям и находящееся в.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. Судом постановлено обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить Ш. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из трех человек, согласно нормам предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма (не менее 45 кв. метров общей площади) в пределах.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда - отменить. Считает, что решение является незаконным, необоснованным в связи с неправильным применением норм материального права. Полагает, что вывод суда о предоставлении жилого помещения на состав семьи из трех человек не основан на законе, поскольку правом на получение социальной поддержки в виде предоставления жилья по договору социального найма обладают только дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа. Члены семей данных лиц таким правом не наделены.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, истца обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам, изложенным в апелляционном представлении.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.
Исходя из ст. 2 Федерального закона N 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что Ш., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, однако жильем по настоящее время не обеспечена. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и уточненных требований, суд правильно обязал ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке - жилое помещение в на состав семьи три человека, включая детей Ш. - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно удовлетворил требования истца, обязав ответчика предоставить жилое помещение, в том числе и на несовершеннолетних детей Ш., суд находит необоснованными по следующим основаниям. Действующим законодательством действительно не предусмотрено обеспечение жильем членов семьи лиц, названной категории. В то же время нормами международного права в частности ст. 23 Международного пакта "О гражданских и политических правах" от 16.12.1996 г. предусмотрено, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители.
Поскольку Ш. не была обеспечена жилым помещением с момента возникновения у нее права на его предоставление, в настоящее время имеет двоих несовершеннолетних детей, которые являются членами ее семьи и имеют право проживать со своей матерью, судебная коллегия полагает, что истец имеет право на предоставление жилого помещения на семью из трех человек, включая несовершеннолетних детей.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, признаны несостоятельными.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 марта 2012 года по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Ш. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
Е.П.ИСКОМ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)