Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.07.2010 N 33-22027

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2010 г. N 33-22027


Судья: Васильев А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В. Кобыленковой А.И.
При секретаре Б.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по кассационной жалобе С.А.Н.
На решение Кунцевского районного суда гор. Москвы от 23 апреля 2010 года,
Которым постановлено: Внести изменение в Распоряжение Правительства Москвы N --- от 11.06.2008 г. регистрационный N --- на право заключения договора социального найма жилого помещения гражданкой --- в виде одной отдельной квартиры из 2-х комнат по адресу: ---, включив в состав ее семьи члена семьи нанимателя - С.А.Н. Признать недействительным договор социального найма N --- от 16.02.2009 г., заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и С.А.Н. Признать недействительным договор передачи от ---.2009 г. N ---, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и С.А.Н. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серия ---, выданное --- 2009 г. на имя С.А.Н. на комнату N ---, находящуюся по адресу: ---, аннулировав запись регистрации за N ---. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серия ---, выданное ---.2009 г. на имя С.А.Н. на комнату N ---, находящуюся по адресу: ---, аннулировав запись регистрации за N ---. Признать С.А.Н. прекратившей право пользования комнатами N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу: ---. Возвратить комнаты N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу: ---.
Предоставить С.Л.А. и С.А.В., по договору социального найма комнаты N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу: ---. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма с С.Л.А. и С.А.В. на право пользования комнатами N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м по адресу: ----.
установила:

С.Л.А. и С.А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и С.А.Н. о признании частично незаконным Распоряжения Правительства Москвы, о признании недействительным договора социального найма, о признании договора передачи и свидетельства о государственной регистрации права недействительными, о применении последствий признания сделок недействительными, прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета, выселении, о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире: комнат N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу --- по договору социального найма. Впоследствии истцы уточнили исковые требования: просили внести изменение в Распоряжение Правительства Москвы N --- от 11.06.2008 г. регистрационный N --- на право заключения договора социального найма жилого помещения гражданкой --- в виде одной отдельной квартиры из 2-х комнат по адресу: ---, включив в состав ее семьи С.А.Н.; так же признать недействительными договор социального найма N --- от 16.02.2008 г., заключенный между ДЖП и ЖФ г. Москвы и С.А.Н., договор передачи от 10.03.2009 г. N ---, заключенный между ДЖП и ЖФ г. Москвы и ---, свидетельство о государственной регистрации права серия ---, выданное 02.06.2009 г. на имя С.А.Н. на комнату N -, находящуюся по адресу: --- и свидетельство о государственной регистрации права серия ---, выданное 02.06.2009 г. на имя С.А.Н. на комнату N -, по адресу: ---, прекращении --- права пользования комнатами 2 и 3 жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в спорной квартире; просили о применении последствий признания сделок недействительными, просили возвратить спорные комнаты в собственность города Москвы, предоставить им на семью из 2-х человек: С.Л.А. и С.А.В., освободившееся комнаты N - и N - по договору социального найма. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что они являются сособственниками одной комнаты, площадью 13,7 кв. м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 73,0 кв. м, в том числе жилой - 50,5 кв. м, находящейся по адресу: --- и состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении. Две другие комнаты в вышеуказанной коммунальной квартире площадью 18,4 и площадью 18,4 кв. м занимали: ---, ---, и ---. 06.05.2008 года С-вы зарегистрировали на основании решения Кунцевского районного суда г. Москвы супругу --- - С. (---) 11.06.2008 года --- и членам ее семьи Распоряжением Правительства Москвы N --- от 11.06.2008 г., как очередникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: --- с освобождением ранее занимаемого жилого помещения. ---- были сняты с регистрационного учета по адресу: --- и заключили договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу. ---, предоставленную в порядке улучшения жилищных условий. С.А.Н. осталась зарегистрированной в 2-х муниципальных комнатах, общей площадью 36,8 кв. м в коммунальной квартире. 16.02.2009 года между ДЖП и ЖФ в ЗАО и С.А.Н. был заключен договор социального найма N --- на 2 комнаты, размером 18,4 и 18,4 кв. м, расположенные по адресу: ---.
Истцы указали, что данный договор социального найма является поддельным, он от имени наймодателя подписан бывшим начальником Управления Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда в ЗАО ---, освобожденным от занимаемой должности в 2006 году, по доверенности, в которой отсутствуют номер, число от которого она была выдана и так же каким должностным лицом она была выдана. Основанием для заключения вышеуказанного договора социального найма послужил предшествующий договор социального найма от 30.01.2004, заключенный между ДЖП и ЖФ г. Москвы и ---, который расторгнут 11.06.2008 года в связи с предоставлением жилого помещения. На основании договора социального найма, не соответствующего закону, был заключен договор передачи от 10.03.2009 N ---, на основании которого С.А.Н. получила в собственность комнаты N - и N -, и который также должен быть признан недействительным по мнению истцов. Стороны должны быть возвращены в первоначальное положение, две комнаты возвращены в собственность г. Москвы, а право пользование С.А.Н. должно быть прекращено. Указали также, что в феврале 2009 года С-вы вместе со С.А.Н. выехали из спорных комнат и больше в них не проживают. С-вы, 27.01.2009 года распоряжением главы Управы Можайского района были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и приняты на жилищный учет (учетное дело N ---). Они неоднократно обращались с заявлениями о предоставлении им освободившихся комнат жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м по договору социального найма, однако им было отказано по мотиву отсутствия сведений о свободной жилой площади. Истец, представитель истца С.А.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме. Ответчик - представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования С-вых признал частично. Ответчик С.А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, заявила, что она была зарегистрирована на спорной жилой площади как жена сына нанимателя вышеуказанных комнат по договору социального найма --- Квартира, полученная --- состоит из двух комнат и имеет общую площадь 66,8 кв. м и предоставлялась она только на 3-х человек. Брак между ней и --- расторгнут --.2009 года, и она больше не является членом семьи нанимателя --- и имеет право на спорные комнаты. Представитель ответчика по доверенности, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица УФРС по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Правительства Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 3-и лица С.Н.И., С.А.А., С.Д.А. в суд не явились о дне слушания дела извещены, в письменном отзыве просили дело рассмотреть в их отсутствие. (л.д. 127 - 128).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе С.А.Н.
Судебная коллегия, выслушав С.А.Н., ее представителя адвоката Зубова В.К., --, ---, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено, что --- с семей из 3-х человек (она, 2 сына) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В январе 2008 года решением общественной комиссии ФСВ РФ --- с семьей выделена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: ---, как вдове военнослужащего из ведомственного жилищного фонда. Данное решение было направлено в ДЖП и ЖФ г. Москвы для вынесения распоряжения о предоставлении вышеуказанной квартиры. С-вы предоставили в Департамент Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы документы, подтверждающие право на предоставление жилья и отсутствие у --- (С.А.Н.) регистрации в г. Москве: выписка из домовой книги (л.д. 150), копию паспорта --- (С.А.К.) (л.д. 152), справку с места регистрации --- (С.А.К.) в --- (л.д. 157). Также С-вы и --- (С.А.Н.) подписали обязательство об освобождении комнат N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу: --- (л.д. 148) в связи с предоставлением новой квартиры. На основании представленных документов, 11.06.2008 года, --- и членам ее семьи: --- Распоряжением Правительства Москвы N --- от 11.06.2008 г. была предоставлена двухкомнатная квартира с освобождением ранее занимаемого помещения. --- (С.А.К) не была включена в Распоряжение Правительства Москвы от 11.06.2008 г., т.к. в документах, представленных в учетное дело (---) отсутствуют сведения о ее регистрации в коммунальной трехкомнатной квартире --- (л.д. 140 - 159). В соответствии со ст. 22 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения: 1. Жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы: 1) с освобождением занимаемого жилого помещения; 2) в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений); 2. При предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить и передать в установленном порядке занимаемое жилое помещение городу Москве или уполномоченным органам исполнительной власти. Судом установлено, что 19.06.2008 года ДЖП и ЖФ (Управление в ЗАО) получил из ДЖП и ЖФ г. Москвы извещение о предоставлении жилой площади очередникам по месту жительства от организации, в котором было указано, что две комнаты площадью 36,8 кв. м в коммунальной трехкомнатной квартире --- освобождаются (л.д. 148). Однако Департамент жилищной политики и Жилищного фонда в ЗАО г. Москвы не принял меры к освобождению спорных комнат (л.д. 2-3192/09) и передаче их нуждающимся в улучшении жилищных условий. С.А.Н. (---), зарегистрированная по адресу: --- была вселена на основании решения Кунцевского районного суда г. Москвы от --- 2008 г. в две муниципальные комнаты: 18,4 кв. м и 18,4 кв. м, занимаемые по договору социального найма от 30.01.2004, С-выми, как член семьи нанимателя комнат (л.д. 18). Решением Кунцевского районного суда г. Москвы было внесено изменение в договор социального найма N --- от 30.01.2004 и С.А.Н. должна быть в нем указана. В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно выписки из домовой книги ГУ ИС района --- С.А.Н. (---) была зарегистрирована в спорных комнатах как член семьи нанимателя --- 06.05.2008 (л.д. 29). 07.05.2008 --- (С.А.Н.) подписала в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязательство об освобождении комнат N - и N -, однако спорную жилую площадь не освободила, заключив после выезда нанимателей С-вых договор социального найма с последующей приватизацией комнат.
Данные действия С.А.Н. судом обоснованно расценены как незаконные, противоречащие требованиям п. 3 ст. 83 ЖК РФ, в соответствии с которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, а также Закону г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года.
Кроме того, судом установлено, что заключенный 16.02.2009 года между ДЖП и ЖФ в ЗАО и С.А.Н. договор социального найма на 2 комнаты, размером 18,4 и 18,4 кв. м, расположенные по адресу: ---, не соответствует требованиям закона, т.к. подписан от имени наймодателя начальником Управления Департамента Жилищной Политики и Жилищного Фонда г. Москвы в ЗАО ---, освобожденным от занимаемой должности в 2006 году приказом N --- от 31.03.2006 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы (л.д. 105). В доверенности, выданной на имя --- отсутствуют: номер доверенности, число и данные о должностном лице, которое было уполномочено ее выдавать от имени ДЖП и ЖФ г. Москвы. В соответствии с ч. 5 ст. 185 ГК РФ Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Основанием для заключения данного договора социального найма послужил ордер N --- от 23.09.1985 г. на имя ---. и предшествующий договор социального найма N --- от 30.01.2004, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и --. Данный Договор социального найма был расторгнут 11.06.2008 года, в связи с предоставлением -- нового жилого помещения.
Суд пришел к обоснованному выводу, что новый договор социального найма при указанных условиях не мог быть заключен.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии с пп. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее не действительностью, и не действительна с момента ее совершения. При не действительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или пре доставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия не действительности сделки не предусмотрены законом. Учитывая вышеизложенное, а также требования закона, суд пришел к обоснованному выводу о том, что данный договор передачи является недействительным, соответственно признаются недействительными все последующие договора с указанными жилыми комнатами, а стороны возвращаются в первоначальное положение, а именно: комнаты N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу: --- возвращаются в собственность г. Москвы, а С.А.Н. подлежит включению в договор социального найма на предоставленную --- двухкомнатную квартиру по адресу ---. Судом установлено, что С.Л.А. и С.А.В., проживающие в спорной квартире и являющиеся сособственниками одной комнаты, площадью 13,7 кв. м, на основании договора-передачи N --- от 06.07.1999 г. и свидетельства о собственности на жилище, 27.01.2009 года распоряжением главы Управы --- района были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и приняты на жилищный учет. В силу ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Суд пришел к правильному выводу, что С.Л.А. и С.А.В. имеют право на предоставление по договору социального найма освободившихся комнат N - и N - жилой площадью 18,4 кв. м и 18,4 кв. м в квартире, находящейся по адресу.---, в связи с чем удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, направлены на иное толкование действующего законодательства, а также добытых судом доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований для отмены.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Кунцевского районного суда гор. Москвы от 23 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)