Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 30.09.2013
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от истца - Шарина Ю.В. (доверенность от 26.11.2012), Костюченко Н.А. (доверенность от 28.05.2013), от ответчика - Ройзен М.А. (доверенность от 14.03.2013), рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.07.2013 по делу N А62-7866/2012 (судья Еремеева В.И.),
установил:
следующее.
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" (далее - ответчик, общество) о взыскании 374 201 руб. 66 коп., в том числе: в доход областного бюджета задолженность по договору аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 в сумме 298 720 руб. 27 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 56 866 руб. 91 коп.; в доход федерального бюджета пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 18 614 руб. 48 коп., а также о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 (с учетом уточнения).
Общество с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" обратилось со встречным заявлением к департаменту об уменьшении арендной платы за 2012 год на 1 223 048 рублей.
Решением арбитражного суда от 11.07.2013 исковые требования Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания удовлетворены. В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" отказано.
Общество с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес", не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом не исследовано заключение договора аренды в части согласования арендной платы после получения положительного заключения на проект освоения лесов. Полагает, что начисление арендной платы не могло осуществляться по абз. 1 п. 2.1 договора, что при расчете арендной платы должна применяется ч. 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Ссылается на то, что проект освоения лесов сроком действия на 2011-2012 г.г. получил положительное заключение 21.03.2011.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 11.11.2010 N 40 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6 486 га, расположенный по адресу: Смоленская область, Угранский район, Угранское лесничество, Подсосоновское участковое лесничество, совхоз "Ефремовский", кварталы 1-18, 21-23, 25-29, 31-35, 37-39, 41-42, 44-50, 55-60. Лесной участок является частью лесного участка с условным номером 67:01/02:2000:2а:1276, номер учетной записи в государственном лесном реестре 0327-2010-11. Договор зарегистрирован в установленном порядке 21.01.2011.
В п. 7.1 установлен срок действия договора, который составляет 49 лет с момента государственной регистрации.
Лесной участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 22.11.2010.
В разделе 2 договора, приложением к договору N 4 стороны согласовали порядок, размер и сроки внесения арендных платежей.
В силу п. 2.1 договора до момента разработки проекта освоения лесов размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 1 364 220 рублей в год.
Согласно абз. 1, п. 2.1 договора при получении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов размер арендной платы определяется как произведение установленного ежегодного объема заготовки арендатором древесины на арендованном лесном участке, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего коэффициента (3,3) к минимальному размеру арендной платы, сложившегося по результатам аукциона.
В пункте 2.2 договора стороны установили, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 в федеральный бюджет и бюджет Смоленской области равными долями (25%) по срокам, предусмотренным в приложении N 4, и представляет в течение 30 календарных дней арендодателю документы, подтверждающие оплату.
В случае изменения ежегодного объема изъятия лесных участков на арендованном лесном участке, товарной структуры лесных насаждений, размер арендной платы подлежит корректировке согласно абз. 2 п. 2.1 договора, в соответствии с проектом освоения лесов и поданной лесной декларации, что закреплено в п. 2.4 договора.
На основании п. 2.6 договора непредставление арендатором лесной декларации и неиспользование им лесного участка по назначению не является основанием для не внесения арендной платы.
В соответствии с п. 2.7 договора арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора.
Согласно приложению N 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке составил 11,6 т. куб. м.
Договор аренды от 22.11.2010 N 40 является действующим, поскольку доказательств его расторжения сторонами не представлено.
ООО "Вязьма-лес" разработало проект освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, которым установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м, определен набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы.
В 2012 году обязательства по внесению арендной платы выполнялись обществом не в полном объеме.
Пунктом 4.6 договора установлено, что за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,03% от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы по договору общество имеет задолженность и пени в общей сумме 374 201 руб. 66 коп., в том числе: в доход областного бюджета задолженность по договору аренды в сумме 298 720 руб. 27 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 56 866 руб. 91 коп.; в доход федерального бюджета пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 18 614 руб. 48 коп.
Департамент направил в адрес общества претензию от 23 апреля 2012 года N 01-10-0432 с требованием о погашении задолженности по арендной плате в срок до 21.05.2012. Указанная претензия получена обществом 26.04.2012, вместе с тем задолженность погашена не была.
Департаментом в адрес общества направлено предложение от 05.07.2012 N 01-10-0755 о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 с 16.07.2012 с требованием возвратить его по акту приема-передачи. Указанное предложение получено обществом 14.07.2012.
На основании того, что предложение о расторжении договора оставлено обществом без удовлетворения, задолженность по арендной плате и пени по договору погашены не были, департамент обратился в суд с иском.
Вынося оспариваемое решение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Согласно части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) осуществление полномочий в области лесных отношений передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В части 1 статья 94 ЛК РФ определено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.
В соответствии со статьей 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.
Как установлено частью 3 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В части 1 статьи 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
Как установлено в части 1 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, что закреплено в пункте 2 статьи 73 ЛК РФ.
Пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Частью 1 статьи 88 ЛК РФ на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду, возложена обязанность по составлению проекта освоения лесов.
До момента разработки проекта освоения лесов размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 1 364 220 рублей в год согласно п. 2.1 договора.
При получении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов размер арендной платы определяется как произведение установленного ежегодного объема заготовки арендатором древесины на арендованном лесном участке, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего коэффициента (3,3) к минимальному размеру арендной платы, сложившегося по результатам аукциона, что установлено в абз. 1 п. 2.1 договора.
Согласно приложению N 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке составил 11,6 т. куб. м.
Разработанным обществом проектом освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получившим положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м, определен набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы.
Установленный в проекте объем изъятия лесных ресурсов соответствует объему, установленному в приложении 3 к договору аренды лесного участка.
Из положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ, а также пунктов 2, 3 статьи 73 ЛК РФ следует, что по своей юридической природе арендная плата является платой за пользование имуществом - лесного участка.
Как установлено в пункте 1 статьи 26 ЛК РФ, а также пункте 2 Порядка заполнения и подачи Лесной декларации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 N 529 "О Лесной декларации", действовавшего в рассматриваемый период, единственным законным основанием для использования лесов в соответствии с проектом их освоения является лесная декларация, ежегодно подаваемая лесопользователем в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования.
Как следует из материалов дела, обществом представлена лесная декларация от 11.10.2012, в которой указан объем заготовки древесины 20 163 кум. м (т. 1, л.д. 76-78).
В соответствии с положениями пункта 2.1 договора внесение арендатором платы за пользование лесным участком ставится в зависимость от установленного объема заготовки лесных ресурсов арендатором.
Как следует из представленного департаментом расчета задолженности по арендной плате, внесение арендной платы за 2012 год производилась обществом не в полном объеме. Общая сумма задолженности по арендным платежам составила 298 720 руб. 27 коп. с учетом уточнения департаментом исковых требований в связи с частичным погашением обществом задолженности.
Судом проверен и признан верным представленный департаментом расчет задолженности по арендной плате на основании п. 2.1 договора, исходя из размера арендной платы по результатам аукциона в сумме 1 364 220 рублей при установленном объеме заготовки лесных ресурсов 11,6 т. куб. м.
Поскольку доказательств исполнения обществом обязательств по внесению арендных платежей по данному договору в установленном размере ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно признал требование о взыскании с общества задолженности по арендной плате обоснованным.
Как установлено в пункте 4.6 договора, за несвоевременное внесение арендной платы арендатор вносит пени в размере 0, 03% от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.
Согласно п. 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Вместе с тем обществом не представлено доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременно исполнить обязанность по внесению арендной платы, а также доказательств того, что департаментом чинились препятствия в использовании лесного участка. Также не установлены обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения общества от ответственности.
Таким образом, в данном случае оснований для применения статьи 401 ГК РФ и освобождения общества от ответственности не имеется.
Апелляционной коллегией проверен и признан верным представленный департаментом расчет неустойки за несвоевременное внесение арендной платы, согласно которому ее размер составляет 56 866 руб. 91 коп. в доход областного бюджета и 18 614 руб. 48 коп. в доход федерального бюджета.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования департамента о взыскании с общества пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору.
Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Аналогичные условия изменения или расторжения договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон предусмотрены в пунктах 5.4, 6.1 - 6.2 договора.
Частью 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Как следует из материалов дела, департаментом в адрес общества была направлена претензия от 23 апреля 2012 года N 01-10-0432 с требованием о погашении задолженности по арендной плате в срок до 21.05.2012. Указанная претензия получена обществом 26.04.2012, что подтверждается копией уведомления о вручении и представителем общества не оспаривается (т. 1, л.д. 37).
Также департамент направил в адрес общества предложение от 05.07.2012 N 01-10-0755 о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 с 16.07.2012 с требованием возвратить его по акту приема-передачи. Указанное предложение получено обществом 14.07.2012, что подтверждается копией уведомления о вручении и не оспаривается представителем общества (т. 1, л.д. 38).
Вместе с тем задолженность по арендной плате и пени по договору не погашены, предложение о расторжении договора оставлено обществом без удовлетворения.
На основании изложенного, в связи с невыполнением обществом договорных обязательств по внесению арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40.
В рамках настоящего дела общество обратилось в суд со встречным заявлением к департаменту об уменьшении арендной платы за 2012 год на 1 223 048 руб., ссылаясь на следующий порядок расчета арендной платы за арендованный лесной участок.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за одну единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставка за единицу березы составляла 85,17 рубля, за одну единицу осины - 0,468 рубля. Расчет арендной платы, по мнению ответчика, должен составить 140 952 рублей: 10 т. куб. м осины х ставка 0,468 = 4 680 рублей, 1,6 т.куб. м березы х ставка 89,17 = 136 272 рублей, 4680 рублей + 136272 рублей = 140 952 рублей.
В связи с этим размер арендной платы подлежит уменьшению на 1 223 048 рублей (начисленная департаментом арендная плата за 2012 год в сумме 1 364 000 рублей - рассчитанная обществом арендная плата в сумме 140 952 рублей = 1 223 048 рублей).
Встречное заявление общества об уменьшении арендной платы за 2012 год на 1 223 048 рублей суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.
Довод апеллянта о применении части 2 статьи 73 ЛК РФ при расчете арендной платы, в результате чего сумма арендной платы составляет 140 952 рублей и подлежит уменьшению от начисленной суммы департаментом на 1 223 048 рублей, отклоняется апелляционным судом, поскольку направлен на изменение существенных условий договора аренды лесного участка от 11.11.2010 N 40.
Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 ЛК РФ возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.
В соответствии с пунктом 3.4.5 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не позднее чем через шесть месяцев после заключения договора аренды.
ООО "Вязьма-лес" разработан проект освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, которым установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м.
Указанный в приложении N 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке 11, 6 т. куб. м соответствует объему изъятия лесных ресурсов, установленного проектом.
В соответствии с проектом на лесном участке находится 10 т. куб. м осины и 1,6 т. куб. м березы. Вместе с тем по данным департамента согласно договору аренды лесного участка на лесном участке находится 1,6 т. куб. м осины и 10 т. куб. м березы.
Как полагает общество, указанное обстоятельство должно являться основанием для корректировки арендной платы исходя из заявленных пород: 10 т. куб. м осины и 1,6 т. куб. м березы.
В представленном расчете арендной платы ООО "Вязьма-лес" приводит только две породы, произрастающие на предоставленном участке: осину в объеме 10,0 тыс. куб. м и березу в объеме 1,6 тыс. куб. м, однако обществом не учтен средний состав насаждений предоставленного в аренду лесного участка, который подтверждается договором аренды, а также проектом освоения лесов и составляет 6БЗС1Ос+Е, что означает, что на арендованном участке произрастает 60% березы, 30% сосны, 10% ели плюс единично ель.
Проведенная таксация лесов арендованного лесного участка отразила фактический состав древостоя: 5БЗС1Ос1Е+ Олс, Олч, Д и подтвердила, что состав произрастающих ресурсов их характеристика практически не изменились.
Из таксационной характеристики выделов, проектируемых в рубку на 2011 и 2012 года, видно, что состав насаждений на арендованном лесном участке разнообразен и представлен не только осиной и березой. Средний состав лесосечного фонда 2011 года составляет 60с4Б+Е,С,Олс.
С учетом того, что фактический отвод насаждений в рубку на 2011 год не проводился, департамент применил среднюю ставку для расчета арендной платы по проекту освоения лесов: Береза: 4526 х 70,27 = 318 042 руб., осина: 6711 х 14,25 = 95 632 руб., ель: 283 х 125,31 = 35 463 руб., ольха сер. 46 х 14=599 руб., сосна: 17 х 122,12=2 076 руб. Итого: 452 789 руб.
Кроме того, по результатам проведенной на предоставленном в аренду лесном участке таксации лесов качественные и количественные характеристики лесных ресурсов изменились в сторону увеличения: объем заготовки увеличился с 11,6 тыс. куб. м до 20,16 тыс. куб. м, обществом представлена лесная декларация от 11.10.2012 на использование арендованного лесного участка в объеме 20 163 куб. м.
Поскольку объем заготовки древесины на арендованном лесном участке, указанный в договоре аренды соответствует объему заготовки, изложенному в проекте освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получившего положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, основания для уменьшения арендной платы за 2012 год на сумму 1 223 048 рублей отсутствуют.
Судом не принимается во внимание довод апелляционной жалобы о том, что проект освоения лесов сроком действия на 2011-2012 г.г. получил положительное заключение 21.03.2011, а не 17.09.2012, так как объем вырубки леса в спорный период не изменился, следовательно, исходя из пунктов 2.1 и 2.4 договора аренды применяется твердая цена, установленная по результатам аукциона.
В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ приобрести право аренды лесного участка возможно лишь по результатам аукциона.
Как установлено частью 1 статьи 78 ЛК РФ, предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы, который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона", что определено в части 1 статьи 80 ЛК РФ.
В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене предложенной победителем.
Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 ЛК РФ, недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель. Поэтому размер арендной платы, установленный по результатам аукциона, не может быть изменен в сторону уменьшения.
Как следует из пункта 3 протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 11.11.2010 N 40, начальная цена аукционной единицы (годовая плата) составляла 826 800 рублей, окончательная цена аукционной единицы (годовая плата) определена в размере 1 364 220 рублей и в силу приведенных норм права не может быть уменьшена.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных требований об уменьшении на 1 223 048 руб. арендной платы за 2012 год.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.07.2013 по делу N А62-7866/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.Г.ТУЧКОВА
Судьи
Л.А.КАПУСТИНА
М.В.КАСТРУБА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.09.2013 ПО ДЕЛУ N А62-7866/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. по делу N А62-7866/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 30.09.2013
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тучковой О.Г., судей Капустиной Л.А., Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от истца - Шарина Ю.В. (доверенность от 26.11.2012), Костюченко Н.А. (доверенность от 28.05.2013), от ответчика - Ройзен М.А. (доверенность от 14.03.2013), рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.07.2013 по делу N А62-7866/2012 (судья Еремеева В.И.),
установил:
следующее.
Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" (далее - ответчик, общество) о взыскании 374 201 руб. 66 коп., в том числе: в доход областного бюджета задолженность по договору аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 в сумме 298 720 руб. 27 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 56 866 руб. 91 коп.; в доход федерального бюджета пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 18 614 руб. 48 коп., а также о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 (с учетом уточнения).
Общество с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" обратилось со встречным заявлением к департаменту об уменьшении арендной платы за 2012 год на 1 223 048 рублей.
Решением арбитражного суда от 11.07.2013 исковые требования Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания удовлетворены. В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес" отказано.
Общество с ограниченной ответственностью "Вязьма-лес", не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом не исследовано заключение договора аренды в части согласования арендной платы после получения положительного заключения на проект освоения лесов. Полагает, что начисление арендной платы не могло осуществляться по абз. 1 п. 2.1 договора, что при расчете арендной платы должна применяется ч. 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Ссылается на то, что проект освоения лесов сроком действия на 2011-2012 г.г. получил положительное заключение 21.03.2011.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 11.11.2010 N 40 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6 486 га, расположенный по адресу: Смоленская область, Угранский район, Угранское лесничество, Подсосоновское участковое лесничество, совхоз "Ефремовский", кварталы 1-18, 21-23, 25-29, 31-35, 37-39, 41-42, 44-50, 55-60. Лесной участок является частью лесного участка с условным номером 67:01/02:2000:2а:1276, номер учетной записи в государственном лесном реестре 0327-2010-11. Договор зарегистрирован в установленном порядке 21.01.2011.
В п. 7.1 установлен срок действия договора, который составляет 49 лет с момента государственной регистрации.
Лесной участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 22.11.2010.
В разделе 2 договора, приложением к договору N 4 стороны согласовали порядок, размер и сроки внесения арендных платежей.
В силу п. 2.1 договора до момента разработки проекта освоения лесов размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 1 364 220 рублей в год.
Согласно абз. 1, п. 2.1 договора при получении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов размер арендной платы определяется как произведение установленного ежегодного объема заготовки арендатором древесины на арендованном лесном участке, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего коэффициента (3,3) к минимальному размеру арендной платы, сложившегося по результатам аукциона.
В пункте 2.2 договора стороны установили, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 в федеральный бюджет и бюджет Смоленской области равными долями (25%) по срокам, предусмотренным в приложении N 4, и представляет в течение 30 календарных дней арендодателю документы, подтверждающие оплату.
В случае изменения ежегодного объема изъятия лесных участков на арендованном лесном участке, товарной структуры лесных насаждений, размер арендной платы подлежит корректировке согласно абз. 2 п. 2.1 договора, в соответствии с проектом освоения лесов и поданной лесной декларации, что закреплено в п. 2.4 договора.
На основании п. 2.6 договора непредставление арендатором лесной декларации и неиспользование им лесного участка по назначению не является основанием для не внесения арендной платы.
В соответствии с п. 2.7 договора арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора.
Согласно приложению N 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке составил 11,6 т. куб. м.
Договор аренды от 22.11.2010 N 40 является действующим, поскольку доказательств его расторжения сторонами не представлено.
ООО "Вязьма-лес" разработало проект освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, которым установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м, определен набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы.
В 2012 году обязательства по внесению арендной платы выполнялись обществом не в полном объеме.
Пунктом 4.6 договора установлено, что за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,03% от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы по договору общество имеет задолженность и пени в общей сумме 374 201 руб. 66 коп., в том числе: в доход областного бюджета задолженность по договору аренды в сумме 298 720 руб. 27 коп. и пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 56 866 руб. 91 коп.; в доход федерального бюджета пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 18 614 руб. 48 коп.
Департамент направил в адрес общества претензию от 23 апреля 2012 года N 01-10-0432 с требованием о погашении задолженности по арендной плате в срок до 21.05.2012. Указанная претензия получена обществом 26.04.2012, вместе с тем задолженность погашена не была.
Департаментом в адрес общества направлено предложение от 05.07.2012 N 01-10-0755 о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 с 16.07.2012 с требованием возвратить его по акту приема-передачи. Указанное предложение получено обществом 14.07.2012.
На основании того, что предложение о расторжении договора оставлено обществом без удовлетворения, задолженность по арендной плате и пени по договору погашены не были, департамент обратился в суд с иском.
Вынося оспариваемое решение, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Согласно части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) осуществление полномочий в области лесных отношений передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В части 1 статья 94 ЛК РФ определено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.
В соответствии со статьей 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.
Как установлено частью 3 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В части 1 статьи 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
Как установлено в части 1 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, что закреплено в пункте 2 статьи 73 ЛК РФ.
Пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Частью 1 статьи 88 ЛК РФ на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду, возложена обязанность по составлению проекта освоения лесов.
До момента разработки проекта освоения лесов размер арендной платы по договору, определенный по результатам аукциона, составил 1 364 220 рублей в год согласно п. 2.1 договора.
При получении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов размер арендной платы определяется как произведение установленного ежегодного объема заготовки арендатором древесины на арендованном лесном участке, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и повышающего коэффициента (3,3) к минимальному размеру арендной платы, сложившегося по результатам аукциона, что установлено в абз. 1 п. 2.1 договора.
Согласно приложению N 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке составил 11,6 т. куб. м.
Разработанным обществом проектом освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получившим положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м, определен набор лесосек, отведенных в рубку, категории рубок, преобладающие породы.
Установленный в проекте объем изъятия лесных ресурсов соответствует объему, установленному в приложении 3 к договору аренды лесного участка.
Из положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ, а также пунктов 2, 3 статьи 73 ЛК РФ следует, что по своей юридической природе арендная плата является платой за пользование имуществом - лесного участка.
Как установлено в пункте 1 статьи 26 ЛК РФ, а также пункте 2 Порядка заполнения и подачи Лесной декларации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 N 529 "О Лесной декларации", действовавшего в рассматриваемый период, единственным законным основанием для использования лесов в соответствии с проектом их освоения является лесная декларация, ежегодно подаваемая лесопользователем в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования.
Как следует из материалов дела, обществом представлена лесная декларация от 11.10.2012, в которой указан объем заготовки древесины 20 163 кум. м (т. 1, л.д. 76-78).
В соответствии с положениями пункта 2.1 договора внесение арендатором платы за пользование лесным участком ставится в зависимость от установленного объема заготовки лесных ресурсов арендатором.
Как следует из представленного департаментом расчета задолженности по арендной плате, внесение арендной платы за 2012 год производилась обществом не в полном объеме. Общая сумма задолженности по арендным платежам составила 298 720 руб. 27 коп. с учетом уточнения департаментом исковых требований в связи с частичным погашением обществом задолженности.
Судом проверен и признан верным представленный департаментом расчет задолженности по арендной плате на основании п. 2.1 договора, исходя из размера арендной платы по результатам аукциона в сумме 1 364 220 рублей при установленном объеме заготовки лесных ресурсов 11,6 т. куб. м.
Поскольку доказательств исполнения обществом обязательств по внесению арендных платежей по данному договору в установленном размере ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно признал требование о взыскании с общества задолженности по арендной плате обоснованным.
Как установлено в пункте 4.6 договора, за несвоевременное внесение арендной платы арендатор вносит пени в размере 0, 03% от невнесенной в срок платы за каждый день просрочки внесения платы.
Согласно п. 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Вместе с тем обществом не представлено доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременно исполнить обязанность по внесению арендной платы, а также доказательств того, что департаментом чинились препятствия в использовании лесного участка. Также не установлены обстоятельства, являющиеся основанием для освобождения общества от ответственности.
Таким образом, в данном случае оснований для применения статьи 401 ГК РФ и освобождения общества от ответственности не имеется.
Апелляционной коллегией проверен и признан верным представленный департаментом расчет неустойки за несвоевременное внесение арендной платы, согласно которому ее размер составляет 56 866 руб. 91 коп. в доход областного бюджета и 18 614 руб. 48 коп. в доход федерального бюджета.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования департамента о взыскании с общества пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору.
Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Аналогичные условия изменения или расторжения договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон предусмотрены в пунктах 5.4, 6.1 - 6.2 договора.
Частью 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Как следует из материалов дела, департаментом в адрес общества была направлена претензия от 23 апреля 2012 года N 01-10-0432 с требованием о погашении задолженности по арендной плате в срок до 21.05.2012. Указанная претензия получена обществом 26.04.2012, что подтверждается копией уведомления о вручении и представителем общества не оспаривается (т. 1, л.д. 37).
Также департамент направил в адрес общества предложение от 05.07.2012 N 01-10-0755 о расторжении договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40 с 16.07.2012 с требованием возвратить его по акту приема-передачи. Указанное предложение получено обществом 14.07.2012, что подтверждается копией уведомления о вручении и не оспаривается представителем общества (т. 1, л.д. 38).
Вместе с тем задолженность по арендной плате и пени по договору не погашены, предложение о расторжении договора оставлено обществом без удовлетворения.
На основании изложенного, в связи с невыполнением обществом договорных обязательств по внесению арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды лесного участка от 22.11.2010 N 40.
В рамках настоящего дела общество обратилось в суд со встречным заявлением к департаменту об уменьшении арендной платы за 2012 год на 1 223 048 руб., ссылаясь на следующий порядок расчета арендной платы за арендованный лесной участок.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за одну единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставка за единицу березы составляла 85,17 рубля, за одну единицу осины - 0,468 рубля. Расчет арендной платы, по мнению ответчика, должен составить 140 952 рублей: 10 т. куб. м осины х ставка 0,468 = 4 680 рублей, 1,6 т.куб. м березы х ставка 89,17 = 136 272 рублей, 4680 рублей + 136272 рублей = 140 952 рублей.
В связи с этим размер арендной платы подлежит уменьшению на 1 223 048 рублей (начисленная департаментом арендная плата за 2012 год в сумме 1 364 000 рублей - рассчитанная обществом арендная плата в сумме 140 952 рублей = 1 223 048 рублей).
Встречное заявление общества об уменьшении арендной платы за 2012 год на 1 223 048 рублей суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.
Довод апеллянта о применении части 2 статьи 73 ЛК РФ при расчете арендной платы, в результате чего сумма арендной платы составляет 140 952 рублей и подлежит уменьшению от начисленной суммы департаментом на 1 223 048 рублей, отклоняется апелляционным судом, поскольку направлен на изменение существенных условий договора аренды лесного участка от 11.11.2010 N 40.
Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 ЛК РФ возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.
В соответствии с пунктом 3.4.5 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не позднее чем через шесть месяцев после заключения договора аренды.
ООО "Вязьма-лес" разработан проект освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получивший положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, которым установлен объем изъятия лесных ресурсов в размере 11,6 т. куб. м.
Указанный в приложении N 3 к договору среднегодовой объем использования лесов на арендованном лесном участке 11, 6 т. куб. м соответствует объему изъятия лесных ресурсов, установленного проектом.
В соответствии с проектом на лесном участке находится 10 т. куб. м осины и 1,6 т. куб. м березы. Вместе с тем по данным департамента согласно договору аренды лесного участка на лесном участке находится 1,6 т. куб. м осины и 10 т. куб. м березы.
Как полагает общество, указанное обстоятельство должно являться основанием для корректировки арендной платы исходя из заявленных пород: 10 т. куб. м осины и 1,6 т. куб. м березы.
В представленном расчете арендной платы ООО "Вязьма-лес" приводит только две породы, произрастающие на предоставленном участке: осину в объеме 10,0 тыс. куб. м и березу в объеме 1,6 тыс. куб. м, однако обществом не учтен средний состав насаждений предоставленного в аренду лесного участка, который подтверждается договором аренды, а также проектом освоения лесов и составляет 6БЗС1Ос+Е, что означает, что на арендованном участке произрастает 60% березы, 30% сосны, 10% ели плюс единично ель.
Проведенная таксация лесов арендованного лесного участка отразила фактический состав древостоя: 5БЗС1Ос1Е+ Олс, Олч, Д и подтвердила, что состав произрастающих ресурсов их характеристика практически не изменились.
Из таксационной характеристики выделов, проектируемых в рубку на 2011 и 2012 года, видно, что состав насаждений на арендованном лесном участке разнообразен и представлен не только осиной и березой. Средний состав лесосечного фонда 2011 года составляет 60с4Б+Е,С,Олс.
С учетом того, что фактический отвод насаждений в рубку на 2011 год не проводился, департамент применил среднюю ставку для расчета арендной платы по проекту освоения лесов: Береза: 4526 х 70,27 = 318 042 руб., осина: 6711 х 14,25 = 95 632 руб., ель: 283 х 125,31 = 35 463 руб., ольха сер. 46 х 14=599 руб., сосна: 17 х 122,12=2 076 руб. Итого: 452 789 руб.
Кроме того, по результатам проведенной на предоставленном в аренду лесном участке таксации лесов качественные и количественные характеристики лесных ресурсов изменились в сторону увеличения: объем заготовки увеличился с 11,6 тыс. куб. м до 20,16 тыс. куб. м, обществом представлена лесная декларация от 11.10.2012 на использование арендованного лесного участка в объеме 20 163 куб. м.
Поскольку объем заготовки древесины на арендованном лесном участке, указанный в договоре аренды соответствует объему заготовки, изложенному в проекте освоения лесов на лесной участок по договору на 2011-2012 годы, получившего положительное заключение государственной экспертизы департамента 17.09.2012, основания для уменьшения арендной платы за 2012 год на сумму 1 223 048 рублей отсутствуют.
Судом не принимается во внимание довод апелляционной жалобы о том, что проект освоения лесов сроком действия на 2011-2012 г.г. получил положительное заключение 21.03.2011, а не 17.09.2012, так как объем вырубки леса в спорный период не изменился, следовательно, исходя из пунктов 2.1 и 2.4 договора аренды применяется твердая цена, установленная по результатам аукциона.
В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ приобрести право аренды лесного участка возможно лишь по результатам аукциона.
Как установлено частью 1 статьи 78 ЛК РФ, предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы, который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона", что определено в части 1 статьи 80 ЛК РФ.
В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене предложенной победителем.
Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 ЛК РФ, недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель. Поэтому размер арендной платы, установленный по результатам аукциона, не может быть изменен в сторону уменьшения.
Как следует из пункта 3 протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 11.11.2010 N 40, начальная цена аукционной единицы (годовая плата) составляла 826 800 рублей, окончательная цена аукционной единицы (годовая плата) определена в размере 1 364 220 рублей и в силу приведенных норм права не может быть уменьшена.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных требований об уменьшении на 1 223 048 руб. арендной платы за 2012 год.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.07.2013 по делу N А62-7866/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.Г.ТУЧКОВА
Судьи
Л.А.КАПУСТИНА
М.В.КАСТРУБА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)