Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15157/2012

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. по делу N 33-15157/2012


Судья: Турьянова Т.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фархутдиновой Г.Р.,
судей Гизатуллина А.А.,
Хакимова А.Р.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГОУ НПО Профессиональный лицей N 70 на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
иск Г. ФИО30 - удовлетворить.
Признать право долевой собственности Г., несовершеннолетнего Г.И. на комнату N ..., общей площадью ... кв. м, дома N ..., по ... доли за каждым, в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Гизатуллина А.А., судебная коллегия

установила:

Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г.И., обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение - комнату N ... в общежитии по адресу: ..., в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что ее родителям было предоставлено спорное жилое помещение. В .... Государственным комитетом РБ по управлению государственной собственностью здание общежития по адресу: ... было передано в ведение ГОУ НПО Профессиональное училище N 70. В настоящее время общежитие находится в государственной собственности, однако в силу требований закона оно должно относиться к муниципальной собственности.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГОУ НПО Профессиональный лицей N 70 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом не приняты во внимание положения Закона РФ "Об образовании", не учтено, что комната находится в собственности Республики Башкортостан, что служебные помещения приватизации не подлежат.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав директора ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 70 г. Уфы Республики Башкортостан" М.А., представителей ГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 70 г. Уфы Республики Башкортостан" К., Б.Т., поддержавших жалобу, Г., ее представителя Б.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 6 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу статьи 11 указанного Закона Российской Федерации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Установлено, что во исполнение Приказа Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию N ... от ... года. (л.д. ..) Приказом Башкирского республиканского управления профессионально-технического образования N ... от ... года. приняты в эксплуатацию учебный корпус, столовая и общежитие и организовано на производственной базе треста "Башремстрой" техническое училище N 78 (л.д. ...).
В соответствии с приказом Госпрофобра РСФСР N ... от ... года, Техническое училище N 78 г. Уфы переименовано в ПТУ-70 г. Уфы.
На основании Решения Госкомимущества Республики Башкортостан N ... от ... года Среднему профессионально-техническому училищу N 70 передано в оперативное управление пятиэтажное кирпичное здание - ... (свидетельство на оперативное управление N ... от ... г.).
На основании приказа MHO РБ N ... от ... года. СПТУ-70 г. Уфы переименовано в ГОУ НПО Профессиональное училище N 70 г. Уфы.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N ... от ... года. здание по адресу: ... принадлежит на праве оперативного управления ГОУ НПО Профессиональное училище N 70, на основании акта приема-передачи N ... от ... года, Постановления Кабинета М.Р. N ... от ... года, Постановления Кабинета М.Р. N ... от ... года.
В соответствии с распоряжением Министерства образования РБ N ... от ... года. ГОУ НПО Профессиональное училище N 70 переименовано в ГБОУ НПО Профессиональный лицей N 70 г. Уфы.
Из Выписки из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от ... года следует, что общежитие литера А по адресу: ... принадлежит на праве оперативного управления ГОУ НПО Профессиональное училище N 70 на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ... года. N ..., акта приема-передачи от ... года N ....
На основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ... года. N ... жилое здание по ул. ... принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан (свидетельство о государственной регистрации права N ... от ... года.
Также из материалов дела следует, что в .... Ф.Х.Р. - матери Г. Уфимским ремонтно-строительным участком треста "Башремстройбыт" выделено одно место в общежитии (письмо N ... от ... года).
После вступления в брак с Л, Н.Д. ... года. Ф.Х.Р. присвоена фамилия Л.
На основании ордера N ... от ... года., выданного Л.Х.Р., в комнату N ... дома ... вселены члены семьи Л, Х.Р., в том числе ее дочь - Г. (Л.) С.Н.
Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что в комнате N ... в настоящее время зарегистрированы и проживают истец Г., ее сын Г.И., .... р., и ... Г.С.А.
... года между наймодателем ГОУ НПО Профессиональное училище N 70 и нанимателем Г. заключен договор найма жилого помещения N ... от ... года, по условиям которого наймодатель передал нанимателю Г. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ... года. N ..., состоящее из комнаты общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем по условиям договора в жилое помещение вселяются члены его семьи - ... Г.С.А., сын Г.И. Срок найма жилого помещения установлен на один год - с ... г. по ... г.
Суд, удовлетворяя исковые требования Г., исходил из того, что истец вправе избрать такой способ защиты своего права как подача заявления о передаче занимаемого ей жилого помещения в собственность исходя из наличия у нее права на приватизацию, поскольку ранее истцом право на приватизацию не было использовано.
При этом суд руководствовался положением статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", устанавливающей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Однако судом первой инстанции не учтено следующее.
Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.
Частью 3 данной статьи установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.
В силу части 13 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Как указывалось ранее, здание, расположенное по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан и передано в оперативное управление образовательному учреждению - ГОУ НПО ПУ N 70. При рассмотрении дела также установлено, что указанное здание принято на баланс ГОУ НПО ПУ N 70 и до настоящего времени используется как общежитие, в котором проживают обучающиеся и сотрудники образовательного учреждения.
Из договора найма жилого помещения N ... от ... года, заключенного между сторонами, следует, что истцу и членам ее семьи предоставлено жилое помещение - комната ... на период с ... года по ... года для временного проживания в нем.
Доказательства того, что с истцами заключен бессрочный договор социального найма на спорное жилое помещение, в материалы дела не представлены.
Надлежащая оценка указанным обстоятельствам судом первой инстанции не дана.
Также при рассмотрении дела установлено, что жилой дом не входит в состав муниципального жилищного фонда, доводы истцов о том, что здание должно находиться в муниципальной собственности не подтверждены достаточными доказательствами и соответствующими правовыми нормами.
При таких данных, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права, в связи с чем, в соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение Советского районного суда г. Уфы подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Поскольку согласно вышеприведенным правовым нормам запрет на приватизацию комнат в общежитиях обусловлен их специальным целевым назначением - для временного проживания, а спорная комната находится в общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления государственному образовательному учреждению, проживание Г. и членов ее семьи в ней не влечет возникновение у них права на приватизацию занимаемого жилого помещения в общем порядке.
На основании изложенного судебная коллегия считает исковые требования Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г.И., о признании права собственности на комнату ... в порядке приватизации не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Г.И., к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права долевой собственности по ... доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - комнату ....

Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА

Судьи
А.А.ГИЗАТУЛЛИН
А.Р.ХАКИМОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)