Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Базилевский И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Богониной В.Н., Зюзюкина А.Н.,
при секретаре С.Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июля 2013 года
апелляционные жалобы Л., Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, апелляционное представление Старооскольского городского прокурора
на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 28 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Л. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Л. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения Л., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе, представителя администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Т., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе администрации, заключение прокурора Старооскольской городской прокуратуры Ярославцевой В.Ф., поддержавшей доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия
установила:
Л. на основании ордера N 49 от 17 июня 2004 года, выданного МУП "ПТЖКХ", было предоставлено койко-место в комнате N <данные изъяты> общежития, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 4). С указанного времени она зарегистрирована по данному адресу (л.д. 11), на нее открыт отдельный лицевой счет (л.д. 10), ею производится оплата жилищно-коммунальных услуг, задолженность по которой отсутствует (л.д. 9).
С октября 2011 года Л. самовольно, без законных на то оснований (отсутствие согласия собственника) занимает комнату N <данные изъяты> вышеуказанного общежития.
Л. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд признать за ней право пользования комнатой N <данные изъяты> общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию Старооскольского городского округа заключить с ней договор социального найма с целью последующей приватизации жилого помещения.
Администрация Старооскольского городского округа обратилась со встречными исковыми требованиями о выселении Л. без предоставления другого жилого помещения (л.д. 17 - 20), ссылаясь на то, что она вселилась в комнату N <данные изъяты> без соответствующих документов, дающих право на проживание, предусмотренных действующим законодательством.
В принятии уточнений встречных исковых требований о выселении Л. из спорного жилого помещения в ранее занимаемое жилое помещение - комнату N <данные изъяты> судом первой инстанции отказано, поскольку администрацией не привлечены к участию в деле лица (и соответственно не приложены копии документов по числу лиц), чьи права и охраняемые законом интересы будут нарушены, в связи с чем, созданы предпосылки к затягиванию судебного процесса.
Решением суда как первоначального, так и встречного иска отказано.
Л. подана апелляционная жалоба, ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении первоначального иска.
Администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области, не согласившейся с решением суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, так же подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на принятие решения с нарушением норм материального и процессуального права, просят об его отмене и принятии нового. В остальной части просят решение суда оставить без изменения.
В апелляционном представлении Старооскольский городской прокурор, считая, что решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Л. принято с нарушением норм процессуального и материального права, просит об его отмене и принятии нового. В остальной части просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела и, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, представлении, в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Как было установлено судом первой инстанции, законный собственник спорного помещения - администрация Старооскольского городского округа Белгородской области в октябре 2011 года не принимала решения о предоставлении комнаты N <данные изъяты> в доме N <данные изъяты> <адрес> Л. и не давала согласия и ее вселение в данную комнату.
С учетом представленных и исследованных доказательств по делу, судебная коллегия соглашается с тем, что право пользования спорным жилым помещением, вытекающее из договора социального найма, у истицы не возникло, в связи с чем, исковые требования Л. не подлежат удовлетворению, поскольку доводы о наличии законных оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не подтверждаются совокупностью доказательств по делу.
Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении требований Л. в полном объеме.
Утверждение в жалобе Л. о том, что вселение ее в комнату N <данные изъяты> было осуществлено законно с устного разрешения специалиста жилищного управления администрации Старооскольского округа Белгородской области, который наделен правом предоставлять муниципальные услуги - предоставлять жилые помещения при отсутствии решения органа местного самоуправления, основано на неправильном толковании норм материального права (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Доводы в апелляционном представлении о том, что отказ в удовлетворении требований Л. нарушает ее права на жилье, поскольку с октября 2011 года по настоящее время она фактически проживает в спорной комнате, при наличии ордера на койко-место в комнате N <данные изъяты> и иные заинтересованные лица вправе обратиться с иском и признать ее прекратившей право пользования ранее занимаемым ею жилым помещением (комнатой N <данные изъяты>), основаны на предположении.
Как установлено по делу, пользование Л. комнатой N <данные изъяты> не прекращено, переселение ее из данной комнаты в комнату N <данные изъяты> было произведено под влиянием заблуждения со стороны специалиста жилищного управления администрации Старооскольского городского округа и коменданта (л.д. 136-138) и отсутствие договора социального найма на комнату N <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии у Л. права пользования данной комнатой.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации Старооскольского городского округа к Л. о выселении из комнаты N <данные изъяты> в доме N <данные изъяты> <адрес> без предоставления другого жилого помещения, суд правильно исходил из того, что в рассматриваемом случае защита прав и законных интересов администрации Старооскольского городского округа путем выселения Л. из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения будет неадекватна степени нарушенного права последней с принципом разумности и справедливости, не позволит суду обеспечить баланс интересов сторон.
Как установлено по делу, Л. зарегистрирована в комнате N <данные изъяты> дома N <данные изъяты> <адрес>, где она имеет право пользования койко-местом, куда она была вселена на основании ордера N 49 от 11.06.2004 года (д. 4, 9, 10, 12) и данное право у Л. не прекращено.
Доводы в жалобе администрации о самовольном занятии Л. комнаты N <данные изъяты>, несостоятельны.
Л. действительно в настоящее время занимает комнату N <данные изъяты> без законных оснований, однако, ее вселение в данную комнату было осуществлено не самовольно, а на основании устного разрешения специалиста жилищного управления администрации Старооскольского городского округа и коменданта общежития, которые в силу закона не наделены правом на распоряжение муниципальной собственностью.
Утверждение в жалобе администрации Старооскольского городского округа о том, что суд нарушил нормы процессуального права и необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о принятии заявления об изменении иска о выселении Л. в ранее занимаемую ею комнату является несостоятельным, поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения данного ходатайства, что отражено в протоколе судебного заседания от 28.03.2013 года (л.д. 135).
Кроме того, данный отказ не препятствует обращению истца в суд за защитой нарушенного права в общем порядке искового производства.
Доводы апелляционных жалоб Л., администрации Старооскольского городского округа и представления прокурора, по сути, сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылались стороны в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 28 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Л. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Л. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без изменения, апелляционные жалобы Л., Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, апелляционное представление Старооскольского городского прокурора - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2199
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N 33-2199
Судья Базилевский И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Богониной В.Н., Зюзюкина А.Н.,
при секретаре С.Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июля 2013 года
апелляционные жалобы Л., Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, апелляционное представление Старооскольского городского прокурора
на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 28 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Л. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Л. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения Л., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе, представителя администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Т., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе администрации, заключение прокурора Старооскольской городской прокуратуры Ярославцевой В.Ф., поддержавшей доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия
установила:
Л. на основании ордера N 49 от 17 июня 2004 года, выданного МУП "ПТЖКХ", было предоставлено койко-место в комнате N <данные изъяты> общежития, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 4). С указанного времени она зарегистрирована по данному адресу (л.д. 11), на нее открыт отдельный лицевой счет (л.д. 10), ею производится оплата жилищно-коммунальных услуг, задолженность по которой отсутствует (л.д. 9).
С октября 2011 года Л. самовольно, без законных на то оснований (отсутствие согласия собственника) занимает комнату N <данные изъяты> вышеуказанного общежития.
Л. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд признать за ней право пользования комнатой N <данные изъяты> общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию Старооскольского городского округа заключить с ней договор социального найма с целью последующей приватизации жилого помещения.
Администрация Старооскольского городского округа обратилась со встречными исковыми требованиями о выселении Л. без предоставления другого жилого помещения (л.д. 17 - 20), ссылаясь на то, что она вселилась в комнату N <данные изъяты> без соответствующих документов, дающих право на проживание, предусмотренных действующим законодательством.
В принятии уточнений встречных исковых требований о выселении Л. из спорного жилого помещения в ранее занимаемое жилое помещение - комнату N <данные изъяты> судом первой инстанции отказано, поскольку администрацией не привлечены к участию в деле лица (и соответственно не приложены копии документов по числу лиц), чьи права и охраняемые законом интересы будут нарушены, в связи с чем, созданы предпосылки к затягиванию судебного процесса.
Решением суда как первоначального, так и встречного иска отказано.
Л. подана апелляционная жалоба, ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении первоначального иска.
Администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области, не согласившейся с решением суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, так же подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на принятие решения с нарушением норм материального и процессуального права, просят об его отмене и принятии нового. В остальной части просят решение суда оставить без изменения.
В апелляционном представлении Старооскольский городской прокурор, считая, что решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Л. принято с нарушением норм процессуального и материального права, просит об его отмене и принятии нового. В остальной части просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела и, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, представлении, в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Как было установлено судом первой инстанции, законный собственник спорного помещения - администрация Старооскольского городского округа Белгородской области в октябре 2011 года не принимала решения о предоставлении комнаты N <данные изъяты> в доме N <данные изъяты> <адрес> Л. и не давала согласия и ее вселение в данную комнату.
С учетом представленных и исследованных доказательств по делу, судебная коллегия соглашается с тем, что право пользования спорным жилым помещением, вытекающее из договора социального найма, у истицы не возникло, в связи с чем, исковые требования Л. не подлежат удовлетворению, поскольку доводы о наличии законных оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не подтверждаются совокупностью доказательств по делу.
Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении требований Л. в полном объеме.
Утверждение в жалобе Л. о том, что вселение ее в комнату N <данные изъяты> было осуществлено законно с устного разрешения специалиста жилищного управления администрации Старооскольского округа Белгородской области, который наделен правом предоставлять муниципальные услуги - предоставлять жилые помещения при отсутствии решения органа местного самоуправления, основано на неправильном толковании норм материального права (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Доводы в апелляционном представлении о том, что отказ в удовлетворении требований Л. нарушает ее права на жилье, поскольку с октября 2011 года по настоящее время она фактически проживает в спорной комнате, при наличии ордера на койко-место в комнате N <данные изъяты> и иные заинтересованные лица вправе обратиться с иском и признать ее прекратившей право пользования ранее занимаемым ею жилым помещением (комнатой N <данные изъяты>), основаны на предположении.
Как установлено по делу, пользование Л. комнатой N <данные изъяты> не прекращено, переселение ее из данной комнаты в комнату N <данные изъяты> было произведено под влиянием заблуждения со стороны специалиста жилищного управления администрации Старооскольского городского округа и коменданта (л.д. 136-138) и отсутствие договора социального найма на комнату N <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии у Л. права пользования данной комнатой.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации Старооскольского городского округа к Л. о выселении из комнаты N <данные изъяты> в доме N <данные изъяты> <адрес> без предоставления другого жилого помещения, суд правильно исходил из того, что в рассматриваемом случае защита прав и законных интересов администрации Старооскольского городского округа путем выселения Л. из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения будет неадекватна степени нарушенного права последней с принципом разумности и справедливости, не позволит суду обеспечить баланс интересов сторон.
Как установлено по делу, Л. зарегистрирована в комнате N <данные изъяты> дома N <данные изъяты> <адрес>, где она имеет право пользования койко-местом, куда она была вселена на основании ордера N 49 от 11.06.2004 года (д. 4, 9, 10, 12) и данное право у Л. не прекращено.
Доводы в жалобе администрации о самовольном занятии Л. комнаты N <данные изъяты>, несостоятельны.
Л. действительно в настоящее время занимает комнату N <данные изъяты> без законных оснований, однако, ее вселение в данную комнату было осуществлено не самовольно, а на основании устного разрешения специалиста жилищного управления администрации Старооскольского городского округа и коменданта общежития, которые в силу закона не наделены правом на распоряжение муниципальной собственностью.
Утверждение в жалобе администрации Старооскольского городского округа о том, что суд нарушил нормы процессуального права и необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о принятии заявления об изменении иска о выселении Л. в ранее занимаемую ею комнату является несостоятельным, поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения данного ходатайства, что отражено в протоколе судебного заседания от 28.03.2013 года (л.д. 135).
Кроме того, данный отказ не препятствует обращению истца в суд за защитой нарушенного права в общем порядке искового производства.
Доводы апелляционных жалоб Л., администрации Старооскольского городского округа и представления прокурора, по сути, сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылались стороны в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 28 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Л. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Л. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без изменения, апелляционные жалобы Л., Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, апелляционное представление Старооскольского городского прокурора - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)