Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1305/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. по делу N 33-1305/2013


Докладчик: Юркина И.В.
Судья: Иванова Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску И.С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
поступившее по апелляционной жалобе истицы И.С.А. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2013 года, которым постановлено:
"В иске И.С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., к администрации г. Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ей с семьей жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения истицы И.С.А. и ее представителя Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

И.С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ..., обратилась в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о предоставлении ей и членам ее семьи - несовершеннолетним ..., брату ... - во внеочередном порядке по договору социального найма квартиры общей площадью не менее ... кв. м, жилой площадью не менее ... кв. м, благоустроенную применительно к условиям г. Канаш Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте г. Канаш Чувашской Республики, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В квартире ... зарегистрированы и проживают истица И.С.А., ее дети ..., брат истицы ... 19 октября 2012 года между истицей и администрацией г. Канаш заключен договор социального найма названной квартиры, по условиям которого совместно с нанимателем в квартиру вселяются дети и брат истицы. С 17 марта 2003 года И.С.А. состоит в администрации г. Канаш на учете нуждающихся в жилых помещениях. Согласно акту обследования жилого дома от 22 ноября 2006 года N 91 и заключению межведомственной комиссии от 22 ноября 2006 года N 91 одноэтажный деревянный сборно-щитовой жилой дом барачного типа 1959 года постройки, находящийся по адресу: ..., имеет 70% износа. Конструктивные элементы жилого дома пришли в негодность: полы, потолки, чердачные перекрытия, двери, окна сгнили, имеют опасность обрушения. В связи с этим жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащего сносу в связи с физическим износом (70%) в процессе его эксплуатации, не подлежащий ремонту или реконструкции. 29 марта 2012 года истица обратилась в администрацию г. Канаш с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Письмами от 20 апреля 2012 года и от 29 апреля 2012 года администрация г. Канаш сообщила, что жилой дом ... включен в республиканскую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008 - 2014 годы", и жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности по мере поступления денежных средств из республиканского бюджета. Между тем, истица полагает, что ответчик обязан предоставить ее семье жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку другого жилого помещения семья истицы не имеет.
В судебном заседании истица И.С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., и ее представитель С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом истица И.С.А. суду дополнила, что малоимущей не признана. Ее мужу на праве собственности принадлежит квартира ... которая куплена на деньги брата, в которой она с детьми не проживает. Кроме того, ее муж зарегистрирован и проживает в квартире N ... Она вместе с мужем не проживает, несмотря на то, что брак между ними не расторгнут и между ними сложились хорошие отношения. В зимнее время она вместе с детьми проживает в квартире у своей матери или дяди, а в остальное время живет в квартире ...
Истец И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г. Канаш Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истицей И.С.А. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истица вместе со своими детьми ... и братом ... зарегистрирована и проживает в квартире ...
Согласно заключению межведомственной комиссии от 22 ноября 2006 года N 91, назначенной распоряжением главы администрации г. Канаш от 21 ноября 2006 года N 475, жилой дом ... признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу в связи с физическим износом (70%) в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции.
В связи с признанием дома непригодным для проживания он включен в республиканскую целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы, принятую Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 года N 15.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из анализа изложенных правовых норм следует, что по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно учетному делу И.С.А., проживающая в квартире ..., в феврале 2003 года обратилась в администрацию г. Канаш с заявлением о принятии ее с членами семьи на учет для улучшения жилищных условий, указав в качестве членов своей семьи мужа ... и сыновей ... В указанной квартире на тот момент были зарегистрированы и проживали истца И.С.А., ее отец ... и ее дети ... Муж истицы ... зарегистрирован в квартире ...
Рассмотрев заявление И.С.А., администрация г. Канаш приняла решение о постановке истицы на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 17 марта 2003 года.
Из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги на квартиру ... следует, что брат истицы ... был зарегистрирован в данной квартире с 8 апреля 2003 года. На момент обращения с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, истица не указывала своего брата в качестве члена семьи. При этом в отношении ... в деле отсутствуют сведения о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Также из материалов дела усматривается, что муж истицы И.А. зарегистрирован в квартире ..., вместе с ним в квартире зарегистрирована и проживает его мать ... Общая площадь квартиры составляет ... кв. м. Данная квартира на основании договора передачи от 3 июня 1993 года была передана в собственность ...
Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от 22 января 2013 года мужу истицы ... на праве собственности принадлежит квартира ... общей площадью ... кв. м. Право собственности зарегистрировано 22 июня 2009 года.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно постановлению администрации г. Канаша Чувашской Республики от 5 октября 2006 года N 959 по г. Канаш Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 13 кв. м общей площади жилья на человека.
Исходя из того, что у мужа истицы на праве собственности имеется другое жилое помещение, он зарегистрирован в квартире своей матери, учитывая положения части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, у семьи истицы в настоящее время отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий применительно к рассматриваемой ситуации. Жилое помещение истицы, которое находится в доме, признанном непригодным для проживания, не является для нее единственным жильем, семья истицы обеспечена иным жилым помещением для проживания, доказательств обратного суду не представлено.
Как было указано выше, в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу он включен в республиканскую целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из материалов дела усматривается, что органом местного самоуправления не принято решение о сносе дома ...
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения заявленного спора у истицы отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий, ее семья обеспечена иным жилым помещением, отсутствует решение органа местного самоуправления о сносе жилого дома, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на администрацию г. Канаш обязанности по предоставлению истице и членам ее семьи жилого помещения во внеочередном порядке.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда суждения суда первой инстанции о том, что одним из оснований для отказа в удовлетворении иска И.С.А. является то обстоятельство, что она не признана малоимущей.
Так, частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Поскольку истица с марта 2003 года состоит в администрации г. Канаш на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и до настоящего времени с такого учета не снята, то само по себе отсутствие того, что она не признана малоимущей, не является основанием для ограничения реализации ее прав на улучшение жилищных условий.
Однако указанные суждения суда первой инстанции не повлияли по существу на правильность принятого решения.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны тем, что указаны в исковом заявлении, и повторяют правовую позицию истицы и ее представителя, выраженную в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем по существу направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и поэтому доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу И.С.А. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 20 февраля 2013 года оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)