Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Григорьевой Ф.М.,
судей
Михеенко К.М., Пуминовой Т.Н.
при секретаре
С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Л. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года, которым постановлено:
"Признать действия Администрации города Тобольска по запросу оригинала решения Тобольского городского суда от 19.04.2011 года по делу N <....> незаконными.
В удовлетворении требований Ш.Л. о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу: г<....> отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Григорьевой Ф.М., объяснения истицы Ш.Л., и ее представителя <......> допущенную к участию в деле на основании устного заявления истицы, просивших об удовлетворении апелляционной жалобы, объяснения третьего лица Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Истица Ш.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Тобольска Тюменской области о признании незаконными действий Администрации города Тобольска по запросу оригинала решения Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N <....> по исковому заявлению Ш.Л. к Администрации города Тобольска о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город <....>.
Требования мотивированы тем, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 апреля 2011 года за истицей было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <....> на условиях договора социального найма. При обращении 28.05.2012 г. в администрацию г. Тобольска с письменным заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение от Администрации города Тобольска был получен отказ в заключении договора от 22.06.2012 г., и истице было предложено представить оригинал решения Тобольского городского суда от 19.04.2011 г. Истица считает, что ответчиком нарушен п. 2.6 Административного регламента исполнения функции по реализации государственных полномочий по заключению договоров социального найма на жилые помещения, которым не предусмотрено предоставление оригинала решения суда. Таким образом, до настоящего времени решение Тобольского городского суда от 19.04.2011 г. суда не исполнено и ответчик уклоняется от его исполнения.
В судебном заседании Ш.Л. и ее представитель <......> действовавшая на основании устного заявления, на заявленных требованиях настаивали, указывая, что право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения возникло в соответствии с решением суда от 19 апреля 2011 года.
Представитель Администрации города Тобольска - <......> действовавший на основании доверенности (отсутствует в материалах дела), иск не признал, пояснил, что в сообщении администрации г. Тобольска, допущена описка, следовало указать не "оригинал", а "надлежащим образом заверенную копию решения"; ничьи права не нарушены, так как истцу будет предоставлена равнозначная благоустроенная квартира вне зависимости от состава семьи по программе переселения, заключение договора найма невозможно, так как дом является непригодным для проживания, по той же причине невозможно заключение договора приватизации.
3-е лицо Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <......> в судебном заседании поддержала требования Ш.Л., пояснила, что нарушены права несовершеннолетних детей, так как они лишены права на улучшение жилищных условий, а также приватизации квартиры. Она обращалась прокуратуру, где ей ответили, что их семье должно быть предоставлено другое жилое помещение.
Третьи лица Ш.И., Ш.А., Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <......>., <......>., в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Ш.Л.
В апелляционной жалобе, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании Администрацию города Тобольска заключить договор социального найма и вынести новое решение об удовлетворении требований в указанной части. Считает решение суда в части отказа в удовлетворении требований незаконным и необоснованным, принятым при неполном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Полагает, что суд сделал неверный вывод о том, что решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года уже признан факт возникших правоотношений и письменного заключения договора социального найма не требуется. При этом суд не учитывает положения ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что договор социального найма заключается в письменной форме. Кроме того, суд делает противоречивые выводы, указывая, что нарушения жилищных прав не имеется, при этом признает действия Администрации незаконными.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о заключении договора социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела, решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2<....> постановлено признать Ш.Л. право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <....> на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу 30 апреля 2011 года (л.д. 16-19).
Разрешая возникший спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении требований о возложении на Администрацию города Тобольска обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....>, суд первой инстанции пришел к выводу, что не имеется каких-либо нарушений жилищных прав Ш.Л. в связи с отказом администрации от заключении договора социального найма, так как решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 апреля 2011 года установлено, что при пользовании спорной квартирой между сторонами уже возникли жилищные права и обязанности по договору социального найма, договор уже существует и действует, поэтому вновь заключать его не требуется. Кроме того суд первой инстанции указал, что поскольку дом <....> признан непригодным для проживания, поэтому в силу требований ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации занимаемое истицей жилое помещение не может быть предметом договора социального найма.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом..
В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма являются два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. Причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
Судебной коллегией установлено, что решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2<....> за Ш.Л. право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <....> на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу 30 апреля 2011 года.
Указанным решением установлено, что истица Ш.Л. с 10 января 2003 года постоянно зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. Занимаемое жилое помещение является ее единственным жильем, она оплачивает коммунальные и иные платежи.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что оснований для отказа в заключении с Ш.Л. договора социального найма на спорное жилое помещение не имелось.
Судебная коллегия считает, что признание в 2006 г. дома аварийным не может препятствовать осуществлению Ш.Л. прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на заключение в письменной форме такого договора в форме типового договора, предусмотренного ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку истица Ш.Л. в спорном жилом помещении проживает с 2003 г., и с нее взимаются расходы по его содержанию.
При таких обстоятельствах, требования Ш.Л. о возложении на Администрацию города Тобольска обязанности по заключению в письменном виде договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года в части отказа в иске Ш.Л. о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская <....>, следует отменить и принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года отменить в части отказа в иске Ш.Л. о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....> и принять в данной части новое решение.
Исковые требования Ш.Л. о возложении на Администрацию города Тобольска обязанности по заключению в письменном виде договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....> удовлетворить.
Обязать Администрацию города Тобольска Тюменской области заключить с Ш.Л. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....>
В остальной части решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5494/2012
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2012 г. по делу N 33-5494/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Григорьевой Ф.М.,
судей
Михеенко К.М., Пуминовой Т.Н.
при секретаре
С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Л. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года, которым постановлено:
"Признать действия Администрации города Тобольска по запросу оригинала решения Тобольского городского суда от 19.04.2011 года по делу N <....> незаконными.
В удовлетворении требований Ш.Л. о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу: г<....> отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Григорьевой Ф.М., объяснения истицы Ш.Л., и ее представителя <......> допущенную к участию в деле на основании устного заявления истицы, просивших об удовлетворении апелляционной жалобы, объяснения третьего лица Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Истица Ш.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Тобольска Тюменской области о признании незаконными действий Администрации города Тобольска по запросу оригинала решения Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N <....> по исковому заявлению Ш.Л. к Администрации города Тобольска о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город <....>.
Требования мотивированы тем, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 апреля 2011 года за истицей было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <....> на условиях договора социального найма. При обращении 28.05.2012 г. в администрацию г. Тобольска с письменным заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение от Администрации города Тобольска был получен отказ в заключении договора от 22.06.2012 г., и истице было предложено представить оригинал решения Тобольского городского суда от 19.04.2011 г. Истица считает, что ответчиком нарушен п. 2.6 Административного регламента исполнения функции по реализации государственных полномочий по заключению договоров социального найма на жилые помещения, которым не предусмотрено предоставление оригинала решения суда. Таким образом, до настоящего времени решение Тобольского городского суда от 19.04.2011 г. суда не исполнено и ответчик уклоняется от его исполнения.
В судебном заседании Ш.Л. и ее представитель <......> действовавшая на основании устного заявления, на заявленных требованиях настаивали, указывая, что право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения возникло в соответствии с решением суда от 19 апреля 2011 года.
Представитель Администрации города Тобольска - <......> действовавший на основании доверенности (отсутствует в материалах дела), иск не признал, пояснил, что в сообщении администрации г. Тобольска, допущена описка, следовало указать не "оригинал", а "надлежащим образом заверенную копию решения"; ничьи права не нарушены, так как истцу будет предоставлена равнозначная благоустроенная квартира вне зависимости от состава семьи по программе переселения, заключение договора найма невозможно, так как дом является непригодным для проживания, по той же причине невозможно заключение договора приватизации.
3-е лицо Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <......> в судебном заседании поддержала требования Ш.Л., пояснила, что нарушены права несовершеннолетних детей, так как они лишены права на улучшение жилищных условий, а также приватизации квартиры. Она обращалась прокуратуру, где ей ответили, что их семье должно быть предоставлено другое жилое помещение.
Третьи лица Ш.И., Ш.А., Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <......>., <......>., в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Ш.Л.
В апелляционной жалобе, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании Администрацию города Тобольска заключить договор социального найма и вынести новое решение об удовлетворении требований в указанной части. Считает решение суда в части отказа в удовлетворении требований незаконным и необоснованным, принятым при неполном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Полагает, что суд сделал неверный вывод о том, что решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года уже признан факт возникших правоотношений и письменного заключения договора социального найма не требуется. При этом суд не учитывает положения ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что договор социального найма заключается в письменной форме. Кроме того, суд делает противоречивые выводы, указывая, что нарушения жилищных прав не имеется, при этом признает действия Администрации незаконными.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о заключении договора социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела, решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2<....> постановлено признать Ш.Л. право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <....> на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу 30 апреля 2011 года (л.д. 16-19).
Разрешая возникший спор и постановляя решение об отказе в удовлетворении требований о возложении на Администрацию города Тобольска обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....>, суд первой инстанции пришел к выводу, что не имеется каких-либо нарушений жилищных прав Ш.Л. в связи с отказом администрации от заключении договора социального найма, так как решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 апреля 2011 года установлено, что при пользовании спорной квартирой между сторонами уже возникли жилищные права и обязанности по договору социального найма, договор уже существует и действует, поэтому вновь заключать его не требуется. Кроме того суд первой инстанции указал, что поскольку дом <....> признан непригодным для проживания, поэтому в силу требований ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации занимаемое истицей жилое помещение не может быть предметом договора социального найма.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом..
В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма являются два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. Причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
Судебной коллегией установлено, что решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2011 года по гражданскому делу N 2<....> за Ш.Л. право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <....> на условиях договора социального найма. Решение вступило в законную силу 30 апреля 2011 года.
Указанным решением установлено, что истица Ш.Л. с 10 января 2003 года постоянно зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. Занимаемое жилое помещение является ее единственным жильем, она оплачивает коммунальные и иные платежи.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что оснований для отказа в заключении с Ш.Л. договора социального найма на спорное жилое помещение не имелось.
Судебная коллегия считает, что признание в 2006 г. дома аварийным не может препятствовать осуществлению Ш.Л. прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на заключение в письменной форме такого договора в форме типового договора, предусмотренного ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку истица Ш.Л. в спорном жилом помещении проживает с 2003 г., и с нее взимаются расходы по его содержанию.
При таких обстоятельствах, требования Ш.Л. о возложении на Администрацию города Тобольска обязанности по заключению в письменном виде договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года в части отказа в иске Ш.Л. о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская <....>, следует отменить и принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года отменить в части отказа в иске Ш.Л. о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....> и принять в данной части новое решение.
Исковые требования Ш.Л. о возложении на Администрацию города Тобольска обязанности по заключению в письменном виде договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....> удовлетворить.
Обязать Администрацию города Тобольска Тюменской области заключить с Ш.Л. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <....>
В остальной части решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 сентября 2012 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)