Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Целищев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,
судей Мареевой Е.Ю., Вьюговой Н.М.
при секретаре Я.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по апелляционному представлению Лефортовского межрайонного прокурора ЮВАО г. Москвы на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 января 2013 года, которым постановлено: прокурору Юго-Восточного административного округа г. Москвы, выступающему в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении исковых требований к Государственному унитарному предприятию г. Москвы "Московская социальная гарантия" о признании незаконным раздела 4 Положения "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Московская социальная гарантия" от 17 сентября 2009 года, утвержденного Приказом N 65 руководителя ГУП "Моссоцгарантия" от 17 сентября 2009 года отказать.
установила:
Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию "Московская социальная гарантия". Просит признать незаконным раздел 4 Положения "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Московская социальная гарантия" от 17 сентября 2009 года, утвержденного Приказом N 65 руководителя ГУП "Моссоцгарантия" от 17 сентября 2009 года, полагая, что установленный указанным разделом порядок реализации доли в праве общей долевой собственности или комнаты через аукцион противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, поскольку нарушает права лиц, имеющих право преимущественной покупки отчуждаемой доли (комнаты).
Представитель ответчика ГУП г. Москвы "Московская социальная гарантия" исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения г. Москвы поддержал возражения ответчика.
Третье лицо В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Лефортовский межрайонный прокурор ЮВАО г. Москвы по доводам апелляционного представления.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Макирову Е.Э., представителя ответчика ГУП г. Москвы "Моссоцгарантия" Х., третьего лица В., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица - Департамента социальной защиты населения г. Москвы, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом N 65 руководителя ГУП "Моссоцгарантия" от 17 сентября 2009 года утверждено Положение "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Московская социальная гарантия" (далее - Положение).
В соответствии с разделом 4 Положения - "Особый порядок оформления результатов аукциона" - при выставлении на аукцион доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо комнаты в коммунальной квартире, победитель аукциона по лоту, не являющийся участником общей долевой собственности по данному лоту либо собственником остальных(ой) комнат(ы) коммунальной квартиры, обязан уплатить сумму, максимально предложенную им в ходе аукциона за указанный лот, с учетом суммы внесенного задатка в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от ГУП "Моссоцгарантия" уведомления об отказе лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ либо лица, являющегося собственником остальных(ой) комнат(ы) в коммунальной квартире, от покупки лота по максимальной цене, предложенной за него в ходе аукциона.
Победитель аукциона и ГУП "Моссоцгарантия" обязаны подписать в соответствии с действующим законодательством договор купли-продажи жилого помещения в течение 20 (рабочих) дней с даты получения от ГУП "Моссоцгарантия" уведомления об отказе лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, либо лица, являющегося собственником остальных(ой) комнат(ы) в коммунальной квартире, от покупки лота по максимальной цене, предложенной за него в ходе аукциона, при условии исполнения победителем аукциона.
В случае согласия лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, либо лица, являющегося собственником остальных(ой) комнат(ы) в коммунальной квартире, на приобретение лота по цене, максимально предложенной по результатам аукциона, ГУП "Моссоцгарантия" реализует лот указанному лицу.
При этом победителю аукциона возвращается задаток в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения ГУП "Моссоцгарантия" согласия на покупку лота лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, либо лица, являющегося собственником остальных (ой) комнат(ы) в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
В силу ч. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Предъявляя настоящий иск, прокурор ЮВАО г. Москвы указал на то, что оспариваемый раздел 4 Положения противоречит приведенным нормам закона, поскольку проведение публичных торгов исключает реализацию преимущественного права покупки; в случае продажи доли с публичных торгов право преимущественной покупки участники общей собственности не имеют, так как договор заключается с лицом, выигравшим торги, право преимущественной покупки лота, как это установлено Положением, не может быть передано лицу, имеющему преимущественное право покупки; сособственники могут участвовать в публичных торгах на общих основаниях с другими покупателями, но в этом случае утрачивается право преимущественной покупки; продажа доли с торгов возможна только в предусмотренных законом случаях: при обращении взыскания на долю в общем имуществе (ст. 255 ГК РФ), при реализации заложенного имущества (ст. 350 ГК РФ).
Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что реализация жилых помещений, переданных в собственность города и хозяйственное ведение предприятия при прекращении договора пожизненного содержания с иждивением в связи со смертью гражданина, предписана ГУП "Моссоцгарантии" Распоряжением Мэра Москвы от 19 января 1998 года N 40-РМ ГУП.
Такие аукционы на право заключения договоров купли-продажи проводятся ГУП "Моссоцгарантия" в соответствии с законодательством РФ, города Москвы и Положением предприятия "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московская социальная гарантия" от 17 сентября 2009 года.
Отклоняя приведенные прокурором ЮВАО г. Москвы доводы, суд правильно исходил из того, что оспариваемый раздел IV Положения не противоречит закону, поскольку устанавливает, что при выставлении на аукцион доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо комнаты в коммунальной квартире, победитель аукциона по лоту, не являющийся участником общей долевой собственности по данному лоту заключает договор купли-продажи жилого помещения после отказа лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, от покупки лота по максимальной цене, предложенной за него в ходе аукциона.
При этом правомерен вывод суда о том, что необходимо различать торги, как общую категорию и публичные торги, как вид торгов.
Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом, например, при реализации заложенного имущества (ст. 350 ГК РФ).
Статьи 447 - 449 ГК РФ содержат общие положения о торгах. В п. 6 ст. 447 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 448 - 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.
По смыслу закона, преимущественное право покупки не может быть реализовано только при продаже имущества с публичных торгов. Торги, проводимые ГУП "Моссоцгарантия" для реализации переданных в ведение предприятия жилых помещений и долей в них, публичными не являются.
Разделом 4 Положения установлен порядок реализации, при котором лицо, имеющее преимущественное право приобретения доли или комнаты вправе принять участие в торгах на общих основаниях, а в случае, если такое лицо не принимает участия в торгах, то после определения на торгах максимальной цены продаваемого имущества ему направляется предложение о приобретении этого имущества за указанную цену. Договор купли-продажи заключается после отказа лица, имеющего право преимущественной покупки, от приобретения комнаты или доли. При этом лицу, участвовавшему в торгах и предложившему максимальную цену, возвращается внесенный задаток.
Такой порядок не нарушает прав лица, имеющего право преимущественной покупки, не противоречит положениям закона и обеспечивает соблюдение прав собственника, заинтересованного в продаже своего имущества по наиболее высокой цене.
В апелляционном представлении прокурор настаивает на том, что оспариваемый раздел 4 Положения противоречит закону, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам искового заявления, которые были предметом проверки суда первой инстанции и правомерно отклонены по указанным выше основаниям.
Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционного представления о том, что суд неправильно применил к возникшим правоотношениям нормы Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.06.2009 г. N 131, неправомерно сослался на Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 27.04.2012 г. не привели к неправильному разрешению спора, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление Лефортовского межрайонного прокурора ЮВАО г. Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.05.2013 ПО ДЕЛУ N 11-17789
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. по делу N 11-17789
Судья Целищев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,
судей Мареевой Е.Ю., Вьюговой Н.М.
при секретаре Я.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по апелляционному представлению Лефортовского межрайонного прокурора ЮВАО г. Москвы на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 января 2013 года, которым постановлено: прокурору Юго-Восточного административного округа г. Москвы, выступающему в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении исковых требований к Государственному унитарному предприятию г. Москвы "Московская социальная гарантия" о признании незаконным раздела 4 Положения "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Московская социальная гарантия" от 17 сентября 2009 года, утвержденного Приказом N 65 руководителя ГУП "Моссоцгарантия" от 17 сентября 2009 года отказать.
установила:
Прокурор Юго-Восточного административного округа г. Москвы обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию "Московская социальная гарантия". Просит признать незаконным раздел 4 Положения "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Московская социальная гарантия" от 17 сентября 2009 года, утвержденного Приказом N 65 руководителя ГУП "Моссоцгарантия" от 17 сентября 2009 года, полагая, что установленный указанным разделом порядок реализации доли в праве общей долевой собственности или комнаты через аукцион противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, поскольку нарушает права лиц, имеющих право преимущественной покупки отчуждаемой доли (комнаты).
Представитель ответчика ГУП г. Москвы "Московская социальная гарантия" исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения г. Москвы поддержал возражения ответчика.
Третье лицо В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Лефортовский межрайонный прокурор ЮВАО г. Москвы по доводам апелляционного представления.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Макирову Е.Э., представителя ответчика ГУП г. Москвы "Моссоцгарантия" Х., третьего лица В., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица - Департамента социальной защиты населения г. Москвы, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом N 65 руководителя ГУП "Моссоцгарантия" от 17 сентября 2009 года утверждено Положение "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в ведении Государственного унитарного предприятия г. Москвы "Московская социальная гарантия" (далее - Положение).
В соответствии с разделом 4 Положения - "Особый порядок оформления результатов аукциона" - при выставлении на аукцион доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо комнаты в коммунальной квартире, победитель аукциона по лоту, не являющийся участником общей долевой собственности по данному лоту либо собственником остальных(ой) комнат(ы) коммунальной квартиры, обязан уплатить сумму, максимально предложенную им в ходе аукциона за указанный лот, с учетом суммы внесенного задатка в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от ГУП "Моссоцгарантия" уведомления об отказе лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ либо лица, являющегося собственником остальных(ой) комнат(ы) в коммунальной квартире, от покупки лота по максимальной цене, предложенной за него в ходе аукциона.
Победитель аукциона и ГУП "Моссоцгарантия" обязаны подписать в соответствии с действующим законодательством договор купли-продажи жилого помещения в течение 20 (рабочих) дней с даты получения от ГУП "Моссоцгарантия" уведомления об отказе лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, либо лица, являющегося собственником остальных(ой) комнат(ы) в коммунальной квартире, от покупки лота по максимальной цене, предложенной за него в ходе аукциона, при условии исполнения победителем аукциона.
В случае согласия лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, либо лица, являющегося собственником остальных(ой) комнат(ы) в коммунальной квартире, на приобретение лота по цене, максимально предложенной по результатам аукциона, ГУП "Моссоцгарантия" реализует лот указанному лицу.
При этом победителю аукциона возвращается задаток в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения ГУП "Моссоцгарантия" согласия на покупку лота лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, либо лица, являющегося собственником остальных (ой) комнат(ы) в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
В силу ч. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Предъявляя настоящий иск, прокурор ЮВАО г. Москвы указал на то, что оспариваемый раздел 4 Положения противоречит приведенным нормам закона, поскольку проведение публичных торгов исключает реализацию преимущественного права покупки; в случае продажи доли с публичных торгов право преимущественной покупки участники общей собственности не имеют, так как договор заключается с лицом, выигравшим торги, право преимущественной покупки лота, как это установлено Положением, не может быть передано лицу, имеющему преимущественное право покупки; сособственники могут участвовать в публичных торгах на общих основаниях с другими покупателями, но в этом случае утрачивается право преимущественной покупки; продажа доли с торгов возможна только в предусмотренных законом случаях: при обращении взыскания на долю в общем имуществе (ст. 255 ГК РФ), при реализации заложенного имущества (ст. 350 ГК РФ).
Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что реализация жилых помещений, переданных в собственность города и хозяйственное ведение предприятия при прекращении договора пожизненного содержания с иждивением в связи со смертью гражданина, предписана ГУП "Моссоцгарантии" Распоряжением Мэра Москвы от 19 января 1998 года N 40-РМ ГУП.
Такие аукционы на право заключения договоров купли-продажи проводятся ГУП "Моссоцгарантия" в соответствии с законодательством РФ, города Москвы и Положением предприятия "О правилах проведения аукционов на право заключения договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московская социальная гарантия" от 17 сентября 2009 года.
Отклоняя приведенные прокурором ЮВАО г. Москвы доводы, суд правильно исходил из того, что оспариваемый раздел IV Положения не противоречит закону, поскольку устанавливает, что при выставлении на аукцион доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо комнаты в коммунальной квартире, победитель аукциона по лоту, не являющийся участником общей долевой собственности по данному лоту заключает договор купли-продажи жилого помещения после отказа лица, имеющего право преимущественной покупки лота в соответствии со ст. 250 ГК РФ, от покупки лота по максимальной цене, предложенной за него в ходе аукциона.
При этом правомерен вывод суда о том, что необходимо различать торги, как общую категорию и публичные торги, как вид торгов.
Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом, например, при реализации заложенного имущества (ст. 350 ГК РФ).
Статьи 447 - 449 ГК РФ содержат общие положения о торгах. В п. 6 ст. 447 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 448 - 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.
По смыслу закона, преимущественное право покупки не может быть реализовано только при продаже имущества с публичных торгов. Торги, проводимые ГУП "Моссоцгарантия" для реализации переданных в ведение предприятия жилых помещений и долей в них, публичными не являются.
Разделом 4 Положения установлен порядок реализации, при котором лицо, имеющее преимущественное право приобретения доли или комнаты вправе принять участие в торгах на общих основаниях, а в случае, если такое лицо не принимает участия в торгах, то после определения на торгах максимальной цены продаваемого имущества ему направляется предложение о приобретении этого имущества за указанную цену. Договор купли-продажи заключается после отказа лица, имеющего право преимущественной покупки, от приобретения комнаты или доли. При этом лицу, участвовавшему в торгах и предложившему максимальную цену, возвращается внесенный задаток.
Такой порядок не нарушает прав лица, имеющего право преимущественной покупки, не противоречит положениям закона и обеспечивает соблюдение прав собственника, заинтересованного в продаже своего имущества по наиболее высокой цене.
В апелляционном представлении прокурор настаивает на том, что оспариваемый раздел 4 Положения противоречит закону, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам искового заявления, которые были предметом проверки суда первой инстанции и правомерно отклонены по указанным выше основаниям.
Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционного представления о том, что суд неправильно применил к возникшим правоотношениям нормы Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.06.2009 г. N 131, неправомерно сослался на Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 27.04.2012 г. не привели к неправильному разрешению спора, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление Лефортовского межрайонного прокурора ЮВАО г. Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)